中國行政協(xié)商民主理論與實(shí)踐研究

第一章 導(dǎo)論
第一節(jié) 我國行政協(xié)商民主研究的內(nèi)涵及其興起與發(fā)展
一、我國行政協(xié)商民主研究的興起及發(fā)展
二、我國行政協(xié)商民主研究的內(nèi)涵
三、我國行政協(xié)商民主研究的理論和實(shí)踐意義
第二節(jié) 研究思路
一、在理論研究層面上，要探討中國行政協(xié)商民主制度的理論基礎(chǔ)
二、在實(shí)踐層面上，要探討推行行政協(xié)商民主運(yùn)行的戰(zhàn)略問題
三、在對策研究層面，要著重探討的內(nèi)容
第二章 中國行政協(xié)商民主的內(nèi)涵及其要素
第一節(jié) 協(xié)商民主是民主政治的基本形式之一
一、民主的含義
二、協(xié)商民主和選舉民主的聯(lián)系與區(qū)別
第二節(jié) 協(xié)商民主與行政協(xié)商民主的界定
一、協(xié)商民主的含義
二、行政協(xié)商民主的概念
三、多維度的行政協(xié)商民主
第三節(jié) 中國行政協(xié)商民主的要素
一、行政協(xié)商民主的主體
二、行政協(xié)商民主的內(nèi)容
三、行政協(xié)商民主的形式
四、行政協(xié)商民主的結(jié)果
第四節(jié) 影響中國行政協(xié)商民主的因素
一、公民希望行政協(xié)商民主制度盡快發(fā)展
二、新生階層的產(chǎn)生是影響行政協(xié)商民主的一個重要因素
三、精英在行政協(xié)商民主中起著不可估量的影響
四、傳統(tǒng)文化對行政協(xié)商民主的產(chǎn)生有著重要影響
案例2-1 吉林長春市朝陽區(qū)創(chuàng)新社區(qū)協(xié)商民主“3354”工作模式
第三章 中國行政協(xié)商民主的特色及其重要價值
第一節(jié) 中國行政協(xié)商民主的特點(diǎn)
一、參與主體的多元性與平等性
二、通過對話、討論形成共識的前提性
三、政府在行政協(xié)商民主活動中始終起著主導(dǎo)性
四、必要的“妥協(xié)”體現(xiàn)行政協(xié)商民主的包容性
第二節(jié) 中國行政協(xié)商民主實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)條件
一、社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建成
二、中國特色社會主義民主制度的建立
三、全面深化改革的開展和政府職能的轉(zhuǎn)變
四、公民社會的發(fā)展
第四章 中國行政協(xié)商民主制度的發(fā)展軌跡及其面臨的挑戰(zhàn)
第一節(jié) 中國行政協(xié)商民主制度在實(shí)踐中的發(fā)展軌跡
一、中國行政協(xié)商民主制度的萌芽與孕育生成階段
二、中國行政協(xié)商民主制度形成階段
三、中國行政協(xié)商民主發(fā)展的新階段
第二節(jié) 全面落實(shí)中國行政協(xié)商民主制度面臨的挑戰(zhàn)
一、公民民主意識的強(qiáng)化對行政協(xié)商民主制度的挑戰(zhàn)
二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對行政協(xié)商民主制度的挑戰(zhàn)
三、大數(shù)據(jù)技術(shù)對行政協(xié)商民主的挑戰(zhàn)
案例4-1 四川彭州市廣泛開展社會協(xié)商民主
第五章 中國行政協(xié)商民主制度的理論基礎(chǔ)
第一節(jié) 中國行政協(xié)商民主理論的來源及外域思想的影響
一、馬克思主義關(guān)于民主和協(xié)商民主的思想是中國行政協(xié)商民主核心理論基礎(chǔ)
二、中國傳統(tǒng)文化思想對中國行政協(xié)商民主理論有著深遠(yuǎn)的文化影響
第二節(jié) 中國行政協(xié)商民主核心理論思想的主要內(nèi)容
一、馬克思、恩格斯關(guān)于協(xié)商民主及行政協(xié)商民主的思想
二、列寧關(guān)于協(xié)商民主及行政協(xié)商民主的思想
三、毛澤東關(guān)于協(xié)商民主及行政協(xié)商民主的思想
四、鄧小平關(guān)于協(xié)商民主及行政協(xié)商民主的思想
五、新時代習(xí)近平：及黨的文件關(guān)于仂商民主及行政協(xié)商民主的理論思想
第三節(jié) 中西方行政協(xié)商民主在核心理論方面的區(qū)別
一、核心理論來源不同
二、核心理論形成的政治基礎(chǔ)不同
三、核心理論追求的政治目標(biāo)不同
第六章 中國行政協(xié)商民主制度與西方在實(shí)踐方面的區(qū)別
第一節(jié) 西方行政協(xié)商民主的實(shí)踐現(xiàn)狀
一、西方一些國家政府的行政協(xié)商民主活動
二、美國等西方國家基層政府及社區(qū)的行政協(xié)商民主活動
案例6-1 西雅圖市的管理模式
第二節(jié) 中國行政協(xié)商民主的實(shí)踐特色
一、在政府主導(dǎo)下的平等的協(xié)商民主活動
二、行政協(xié)商民主主體的多元化
三、國家層面和基層同步發(fā)展
四、以完整的程序機(jī)制為引導(dǎo)推動行政協(xié)商民主
五、中國共產(chǎn)黨在推進(jìn)行政協(xié)商民主的發(fā)展中做出了重要的貢獻(xiàn)
第三節(jié) 中國與西方行政協(xié)商民主實(shí)踐性區(qū)別
一、文化來源不同
二、政治背景和動因不同
三、理論與實(shí)踐的結(jié)合度不同
四、實(shí)現(xiàn)的機(jī)制不同
案例6-2 加拿大北方土著糖尿病倡議的協(xié)商民主案例
第七章 中國行政協(xié)商民主制度實(shí)現(xiàn)的形式和方法
第一節(jié) 中國行政協(xié)商民主的實(shí)現(xiàn)形式
一、決策方面的實(shí)現(xiàn)形式
二、社會治理和公共服務(wù)方面的實(shí)現(xiàn)形式
三、參政議政方面的實(shí)現(xiàn)形式
案例7-1 “群眾會”議出基層協(xié)商民主新高度
第二節(jié) 中國行政協(xié)商民主的實(shí)現(xiàn)方法
一、民意測驗(yàn)法
二、行政協(xié)商的公民陪審團(tuán)方法
三、協(xié)商會方法
四、行政協(xié)商專題小組法
第三節(jié) 中國行政協(xié)商民主的操作技巧
一、確定行政協(xié)商民主參與者的操作技巧
二、主持人的主持技巧
案例7-2 浙江澤國鎮(zhèn)2008年財政預(yù)算民主懇談會的過程與方法
第八章 中國行政協(xié)商民主的進(jìn)展情況及其問題成因
第一節(jié) 中國行政協(xié)商民主在實(shí)踐探索中發(fā)展
一、中國行政協(xié)商民主開始走向制度化
二、中國行政協(xié)商民主開始由被動協(xié)商向主動協(xié)商轉(zhuǎn)變
三、政府一些重大決策嘗到了行政協(xié)商民主的甜頭
四、基層政府注重通過行政協(xié)商民主吸收公眾參與公共服務(wù)和社會治理
五、行政協(xié)商民主的推進(jìn)促使政府加快轉(zhuǎn)變職能
第二節(jié) 阻礙中國行政協(xié)商民主發(fā)展的主要問題
一、因缺少行政協(xié)商民主產(chǎn)生了大量的“鄰避效應(yīng)”
二、一些行政領(lǐng)導(dǎo)存在輕視行政協(xié)商民主的傾向
三、有些公民對行政協(xié)商民主活動不感興趣
四、缺乏行之有效的規(guī)范程序
五、行政協(xié)商方法比較粗糙
第三節(jié) 中國行政協(xié)商民主發(fā)展問題成因的分析
一、行政協(xié)商民主的法律和制度遠(yuǎn)不完善
二、一些政府領(lǐng)導(dǎo)未把行政協(xié)商民主納入議事日程
三、一些政府領(lǐng)導(dǎo)錯誤地把咨詢民主和行政協(xié)商民主混為一談
四、一些公民的政治素質(zhì)和能力還不能適應(yīng)行政協(xié)商民主的要求
五、行政協(xié)商民主理論研究滯后
六、行政領(lǐng)導(dǎo)的觀念滯后影響了行政協(xié)商民主的發(fā)展
第九章 推進(jìn)中國行政協(xié)商民主制度發(fā)展的方略
第一節(jié) 加強(qiáng)法律建設(shè)完善行政協(xié)商民主機(jī)制
一、制定行政協(xié)商法，實(shí)現(xiàn)行政協(xié)商民主法律化
二、建立健全確定參與機(jī)制，擴(kuò)大社會參與面
三、建立健全平等對話、議事機(jī)制，制衡濫用權(quán)力
四、構(gòu)建監(jiān)督轉(zhuǎn)化機(jī)制，保證決策落到實(shí)處
五、建立健全引導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮政府在協(xié)商中的主導(dǎo)作用
第二節(jié) 積極探索行政協(xié)商民主運(yùn)作層面的策略和方法
一、要善于根據(jù)議題選準(zhǔn)參與者范圍的策略
二、要提前做好協(xié)商民主活動準(zhǔn)備工作的方法
三、建立主持人制度，并充分發(fā)揮主持人作用的方法
第三節(jié) 提升運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)促進(jìn)行政協(xié)商民主活動的能力
一、認(rèn)清現(xiàn)代信息技術(shù)推動行政協(xié)商民主的重要作用
二、充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展行政協(xié)商民主活動
第四節(jié) 充分發(fā)揮政府在行政協(xié)商民主中的主導(dǎo)作用
一、自覺轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的社會管理理念
二、努力完善社會治理與公共服務(wù)的運(yùn)行規(guī)制
三、努力建立保障政府與公民共同合作的基本公共服務(wù)體系
第五節(jié) 努力提升公民和社會組織參與者的觀念和能力
一、培育公民和社會組織參與者的參與意識
二、提升公民和社會組織參與者的素質(zhì)和能力
第六節(jié) 加強(qiáng)對行政協(xié)商民主的理論研究
一、理論研究要緊密結(jié)合中國行政協(xié)商民主的實(shí)踐
二、理論工作者應(yīng)該親自參與和指導(dǎo)實(shí)踐
三、要注意學(xué)習(xí)借鑒人類政治文明的成果
第七節(jié) 努力提升領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)行政協(xié)商民主的領(lǐng)導(dǎo)能力
一、努力提升領(lǐng)導(dǎo)干部的超前思維能力和決策能力
二、努力提升領(lǐng)導(dǎo)干部的策劃能力和協(xié)調(diào)能力
三、努力提升領(lǐng)導(dǎo)干部勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)行能力
四、努力提升領(lǐng)導(dǎo)干部的人際溝通能力
案例9-1 中國廣州市《羊城論壇》
參考文獻(xiàn)
（一）中文著作文獻(xiàn)
（二）中文譯著文獻(xiàn)
（三）中文期刊文獻(xiàn)
（四）中文報紙文獻(xiàn)
（五）網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)
（六）英文文獻(xiàn)