農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治指南（第2版）

　　防病治蟲是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動強度大、用工多、技術要求高、時效性強的重要農(nóng)事活動，隨著農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營和城市化進程加快，大量農(nóng)村青壯年外出務工，勞動力出現(xiàn)結構性短缺，迫切需要發(fā)展專業(yè)化防治組織來解決一家一戶防病治蟲難的突出問題。農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，是指具備一定植保專業(yè)技術的服務組織，采用先進、實用的設備，對農(nóng)作物病蟲害開展社會化、規(guī)模化和契約性的防治服務行為。2010年和2012年，中央1號文件都明確提出要大力推進農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，適應病蟲防治規(guī)律，是全面提升植保工作水平的有效途徑，是貫徹新發(fā)展理念，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，促進農(nóng)業(yè)綠色和高質(zhì)量發(fā)展的重要措施。專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的有效途徑，其服務的產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，服務的對象是農(nóng)民，服務的內(nèi)容是防災減災。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治作為貫徹落實“預防為主、綜合防治”植保方針和踐行“公共植保、綠色植保、科學植保”理念的重大舉措，作為實現(xiàn)“保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全”三大目標的重要抓手，并在更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次上深入推進。通過大力扶持專業(yè)化防治組織，搞好技術指導和服務，逐步建立了一批拉得出、用得上、打得贏的專業(yè)化防治隊伍，使之成為農(nóng)作物重大病蟲害防控的主導力量。實踐證明，農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治可以大力提升農(nóng)作物病蟲害防控效率、防控效果和防控效益，有效減少農(nóng)藥用量、防治用工和環(huán)境污染，切實保障作物安全、人畜安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。因此，農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治是新時期適應農(nóng)村經(jīng)濟形勢發(fā)展需要的社會化服務方式，也是發(fā)展現(xiàn)代植保事業(yè)和推進“公共植保、綠色植保、科學植?！钡谋厝贿x擇。農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的發(fā)展方向是專業(yè)化、社會化、市場化。專業(yè)化，就是要有專業(yè)的組織、專業(yè)的機防人員、專業(yè)的機械、專業(yè)的植保技術。社會化，就是要充分吸引和調(diào)動社會力量廣泛參與，讓更多社會主體、社會資本進入專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治領域，而不是僅由農(nóng)業(yè)部門“包打天下”。市場化，就是要尊重市場規(guī)律并依照市場規(guī)律辦事，營造公平競爭的環(huán)境條件。推進農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，涉及農(nóng)民、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織、機防手、農(nóng)業(yè)部門等四大主體，以及植保技術和植保機械等兩大支撐要素。因此，充分調(diào)動各利益主體的積極性，并強化各要素的支撐作用顯得至關重要。各級植保部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，創(chuàng)新機制，切實把農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治作為發(fā)展現(xiàn)代植保的重要抓手，努力抓出成效。要積極爭取有關項目，推行物化技術補貼，探索生態(tài)補償、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價機制，促進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控融合推進，加速植保新技術普及應用，提高安全用藥水平和病蟲防控效果。要切實加強對專業(yè)化防治組織的培訓和技術指導及規(guī)范管理，要積極扶持專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織開展承包防治服務，不斷擴大服務規(guī)模，努力延伸服務鏈，全面提升服務能力和服務水平。

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