中華人民共和國行政訴訟法：案例注釋版（第四版）

適用提示
中華人民共和國行政訴訟法
第一章總則
第一條【立法目的】
第二條【訴權(quán)】
案例1刑事案件未予立案的行為屬于刑事訴訟法明確授權(quán)
的刑事案件偵查職權(quán)，依法不屬于行政訴訟的受案
范圍第三條【行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴】
第四條【獨立行使審判權(quán)】
第五條【以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩原則】
第六條【合法性審查原則】
案例2人民法院審理行政案件，對行政行為是否合法進行
審查第七條【合議、回避、公開審判和兩審終審原則】
第八條【法律地位平等原則】
第九條【本民族語言文字原則】
第十條【辯論原則】
第十一條【法律監(jiān)督原則】
第二章受 案 范 圍
第十二條【行政訴訟受案范圍】
案例3公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機關(guān)侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益而提起的行政訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)受理
案例4地方人民政府對其所屬行政管理部門的請示作出的批復(fù)，一般屬于內(nèi)部行政行為，不可對此提起訴訟。但行政管理部門直接將該批復(fù)付諸實施并對行政相對人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生了實際影響，行政相對人對該批復(fù)不服提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理
案例5相對人認(rèn)為工商行政管理機關(guān)不履行法定職責(zé)的有權(quán)提起訴訟第十三條【受案范圍的排除】
案例6法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的行政行為，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍第三章管轄
第十四條【基層人民法院管轄第一審行政案件】
第十五條【中級人民法院管轄的第一審行政案件】
第十六條【高級人民法院管轄的第一審行政案件】
第十七條【最高人民法院管轄的第一審行政案件】
第十八條【一般地域管轄和法院跨行政區(qū)域管轄】
第十九條【限制人身自由行政案件的管轄】
第二十條【不動產(chǎn)行政案件的管轄】
案例7因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄第二十一條【選擇管轄】
第二十二條【移送管轄】
案例8人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于自己管轄時，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院第二十三條【指定管轄】
第二十四條【管轄權(quán)轉(zhuǎn)移】
第四章訴訟參加人
第二十五條【原告資格】
案例9有權(quán)提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟第二十六條【被告資格】
案例10大學(xué)是行政訴訟的適格被告第二十七條【共同訴訟】
第二十八條【代表人訴訟】
第二十九條【訴訟第三人】
第三十條【法定代理人】
第三十一條【委托代理人】
第三十二條【當(dāng)事人及訴訟代理人權(quán)利】
第五章證據(jù)
第三十三條【證據(jù)種類】
案例11證據(jù)材料未經(jīng)審查屬實不得作為認(rèn)定案件事實的根據(jù)第三十四條【被告舉證責(zé)任】
案例12被告對作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件第三十五條【行政機關(guān)收集證據(jù)的限制】
案例13在訴訟過程中，被告不得自行向證人收集證據(jù)第三十六條【被告延期提供證據(jù)和補充證據(jù)】
第三十七條【原告可以提供證據(jù)】
第三十八條【原告舉證責(zé)任】
第三十九條【法院要求當(dāng)事人提供或者補充證據(jù)】
第四十條【法院調(diào)取證據(jù)】
案例14人民法院可依職權(quán)調(diào)取證據(jù)第四十一條【申請法院調(diào)取證據(jù)】
第四十二條【證據(jù)保全】
第四十三條【證據(jù)適用規(guī)則】
第六章起訴和受理
第四十四條【行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系】
案例15提起訴訟應(yīng)當(dāng)以屬于人民法院受案范圍為前提第四十五條【經(jīng)行政復(fù)議的起訴期限】
案例16應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的訴訟期限內(nèi)提起訴訟
案例17主張有原因耽誤起訴期限，應(yīng)提供相關(guān)初步證據(jù)第四十六條【起訴期限】
案例18因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，人民法院不予受理第四十七條【行政機關(guān)不履行法定職責(zé)的起訴期限】
第四十八條【起訴期限的扣除和延長】
第四十九條【起訴條件】
案例19不屬于行政訴訟受案范圍，法院不應(yīng)受理
案例20提起行政訴訟應(yīng)有事實根據(jù)第五十條【起訴方式】
第五十一條【登記立案】
第五十二條【法院不立案的救濟】
第五十三條【規(guī)范性文件的附帶審查】
第七章審理和判決
第一節(jié)一 般 規(guī) 定
第五十四條【公開審理原則】
第五十五條【回避】
案例21院長擔(dān)任審判長時的回避，由審判委員會決定;審判人員的回避，由院長決定;其他人員的回避，由審判長決定第五十六條【訴訟不停止執(zhí)行】
案例22訴訟期間，原則上不停止行政行為的執(zhí)行第五十七條【先予執(zhí)行】
第五十八條【拒不到庭或中途退庭的法律后果】
第五十九條【妨害行政訴訟強制措施】
第六十條【調(diào)解】
第六十一條【民事爭議和行政爭議交叉】
第六十二條【撤訴】
案例23申請撤訴自愿合法，法院依法予以準(zhǔn)許
案例24上訴人的申請撤訴符合行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)予準(zhǔn)許第六十三條【審理依據(jù)】
案例25人民法院審理行政案件以法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)為依據(jù)第六十四條【規(guī)范性文件審查和處理】
第六十五條【裁判文書公開】
第六十六條【有關(guān)行政機關(guān)工作人員和被告的處理】
第二節(jié)第一審普通程序
第六十七條【發(fā)送起訴狀和提出答辯狀】
第六十八條【審判組織形式】
第六十九條【駁回原告訴訟請求判決】
第七十條【撤銷判決和重作判決】
案例26對證據(jù)不足，適用法律法規(guī)錯誤的行政行為法院判決撤銷并可以判決被告重新作出行政行為
案例27認(rèn)定事實的證據(jù)不足，法院依法判決撤銷行政行為，并可判決被告重新作出行政行為第七十一條【重作判決對被告的限制】
案例28人民法院判決被告重新作出行政行為的，被告不得以同一事實和理由作出與原行政行為基本相同的行政行為第七十二條【履行判決】
案例29行政機關(guān)不履行法定職責(zé)，法院判其限期履行第七十三條【給付判決】
第七十四條【確認(rèn)違法判決】
案例30行政機關(guān)對于政府信息公開申請逾期作出答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為違法第七十五條【確認(rèn)無效判決】
第七十六條【確認(rèn)違法和無效判決的補充規(guī)定】
第七十七條【變更判決】
第七十八條【行政協(xié)議履行及補償判決】
第七十九條【復(fù)議決定和原行政行為一并裁判】
第八十條【公開宣判】
第八十一條【第一審審限】
第三節(jié)簡 易 程 序
第八十二條【簡易程序適用情形】
第八十三條【簡易程序的審判組織形式和審限】
第八十四條【簡易程序與普通程序的轉(zhuǎn)換】
第四節(jié)第二審程序
第八十五條【上訴】
案例31應(yīng)當(dāng)在法定上訴期限內(nèi)提起上訴第八十六條【二審審理方式】
第八十七條【二審審查范圍】
第八十八條【二審審限】
第八十九條【二審裁判】
案例32一審判決并無不當(dāng)?shù)?，二審法院依法?yīng)予維持
案例33原審判決認(rèn)定事實清楚，適用法律正確，審判程序合法，依法駁回上訴
案例34原判決適用法律、法規(guī)錯誤的，二審法院可依法改判、撤銷或者變更第五節(jié)審判監(jiān)督程序
第九十條【當(dāng)事人申請再審】
案例35當(dāng)事人認(rèn)為已生效判決錯誤的，可以申請再審第九十一條【再審事由】
第九十二條【人民法院依職權(quán)再審】
第九十三條【抗訴和檢察建議】
案例36最高人民檢察院可依法對已生效判決提出抗訴
第八章執(zhí)行
第九十四條【生效裁判和調(diào)解書的執(zhí)行】
第九十五條【申請強制執(zhí)行和執(zhí)行管轄】
第九十六條【對行政機關(guān)拒絕履行的執(zhí)行措施】
第九十七條【非訴執(zhí)行】
案例37對行政處罰決定既不提起訴訟又不履行的，行政機關(guān)可以申請法院強制執(zhí)行
第九章涉外行政訴訟
第九十八條【涉外行政訴訟的法律適用原則】
第九十九條【同等與對等原則】
第一百條【中國律師代理】
第十章附則
第一百零一條【適用民事訴訟法規(guī)定】
第一百零二條【訴訟費用】
第一百零三條【施行日期】
附錄1
中華人民共和國國家賠償法(節(jié)錄)
(2012年10月26日)
最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國行政訴訟法》的解釋
(2018年2月6日)
最高人民法院辦公廳關(guān)于印發(fā)《行政審判辦案指南(一)》的通知
(2014年2月24日)
最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定
(2002年7月24日)
最高人民法院關(guān)于開展行政訴訟簡易程序試點工作的通知
(2010年11月17日)
最高人民法院關(guān)于行政訴訟撤訴若干問題的規(guī)定
(2008年1月14日)
最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定
(2014年6月18日)
最高人民法院關(guān)于辦理申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定
(2012年3月26日)
最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定
(2011年8月7日)
最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國國家賠償法》若干
問題的解釋(一)
(2011年2月28日)附錄2
1.行政復(fù)議流程圖
2.行政訴訟流程圖
3.行政復(fù)議申請書
4.行政復(fù)議口頭申請筆錄
5.行政復(fù)議決定書
6.行政起訴狀
7.行政答辯狀
8.行政上訴狀
9.行政申訴狀
10.行政撤訴申請書
11.行政賠償申請書
12.行政賠償決定書
13 人民法院行政賠償調(diào)解書(一審行政賠償案件用)