轉(zhuǎn)型時代的空間治理變革

序一
序二
前言
1 緒論
1．1 后增長主義時代的城鄉(xiāng)空間
1．1．1 城市更新成為城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要方向
1．1．2 治理創(chuàng)新成為破解轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)的關(guān)鍵問題
1．2 規(guī)劃理論與實踐領(lǐng)域的尷尬
1．2．1 鮮有觸及的交叉研究領(lǐng)域
1．2．2 來自城市發(fā)展的迫切需求
1．3 空間治理研究的產(chǎn)生與發(fā)展
1．3．1 空間治理研究的興起
1．3．2 空間治理內(nèi)涵研究
1．3．3 空間治理模式研究
1．3．4 空間治理結(jié)構(gòu)研究
1．3．5 空間治理中的公眾參與
1．3．6 空間治理研究趨勢
2 相關(guān)理論淵源、發(fā)展及探索
2．1 所涉及的主要概念辨析
2．1．1 什么是“治理”
2．1．2 何謂“空間治理”——以空間為平臺進(jìn)行利益博弈而形成的治理結(jié)構(gòu)
2．1．3 不斷更新內(nèi)涵的“城市更新”
2．2 空間治理的理論脈絡(luò)
2．2．1 空間治理的源理論：城市政體理論
2．2．2 空間治理的理論研究進(jìn)展
2．2．3 波蘭尼理論對空間治理的啟示
2．2．4 中國空間治理領(lǐng)域的研究
2．3 城市更新的空間治理
2．3．1 戰(zhàn)后國際城市更新空間治理
2．3．2 中國城市更新治理理論與實踐
3 中國城市更新空間治理機(jī)制與總體模型架構(gòu)
3．1 轉(zhuǎn)型期中國空間治理環(huán)境的基本特征
3．1．1 中央與地方政府的權(quán)力重構(gòu)
3．1．2 宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整背景下的市場環(huán)境
3．1．3 民眾參與意識不斷增強(qiáng)
3．1．4 區(qū)域差異與治理環(huán)境空間多樣化
3．1．5 小結(jié)：轉(zhuǎn)型期空間治理的變革
3．2 城市更新空間治理中的利益博弈關(guān)系與作用機(jī)制
3．2．1 城市更新空間治理的利益博弈關(guān)系
3．2．2 空間治理機(jī)制：博弈什么和如何博弈?
3．3 城市更新的空間治理總體模型構(gòu)建
3．3．1 城市更新空間治理總體模型構(gòu)建
3．3．2 空間治理模型分異與代表模型
3．3．3 城市更新空間治理的空間效應(yīng)
4 決斷型城市更新空間治理
4．1 空間治理的政經(jīng)環(huán)境
4．1．1 資本與企業(yè)家要素相對緊缺
4．1．2 投資推動成為宏觀經(jīng)濟(jì)抓手
4．2 決斷型城市更新空間治理
4．2．1 政府自上而下的強(qiáng)勢管理
4．2．2 市場缺位治理或市場消極治理
4．2．3 社會利益集團(tuán)的消極治理
4．3 決斷型空間治理的空間效應(yīng)
4．3．1 空間治理的正效應(yīng)
4．3．2 空間治理的負(fù)效應(yīng)
4．4 決斷型城市更新空間治理模型構(gòu)建
4．4．1 政經(jīng)環(huán)境一空間治理一空間效應(yīng)
4．4．2 空間治理模型構(gòu)建
4．5 實證研究：遼寧營口站前區(qū)“北轉(zhuǎn)”地區(qū)
4．5．1 “北轉(zhuǎn)”地區(qū)概述
4．5．2 “北轉(zhuǎn)”地區(qū)城市更新及空間治理
4．5．3 “北轉(zhuǎn)”地區(qū)空間治理實效評價
4．6 小結(jié)：前期高效、漸顯乏力的空間治理
4．6．1 政府絕對主導(dǎo)治理產(chǎn)生的高效率優(yōu)勢
4．6．2 缺乏市場、社會治理所帶來的后續(xù)難題
5 主導(dǎo)型城市更新空間治理
5．1 空間治理的政經(jīng)環(huán)境
5．1．1 城市發(fā)展要素市場化初期
5．1．2 探索與構(gòu)建中的制度設(shè)定
5．1．3 不斷高漲的民生需求
5．2 主導(dǎo)型城市更新空間治理
5．2．1 政府主導(dǎo)下的政企合作治理
5．2．2 市場初步介人城市更新治理
5．2．3 社會利益集團(tuán)的參與性治理
5．3 主導(dǎo)型空間治理的空間效應(yīng)
5．3．1 空間治理的正效應(yīng)
5．3．2 空間治理的負(fù)效應(yīng)
5．4 主導(dǎo)型城市更新空間治理模型構(gòu)建
5．4．1 政經(jīng)環(huán)境一空間治理一空間效應(yīng)
5．4．2 空間治理模型構(gòu)建
5．5 實證研究：北京東花市地區(qū)城市更新
5．5．1 東花市地區(qū)概述
5．5．2 東花市地區(qū)城市更新及其空間治理
5．5．3 東花市地區(qū)空間治理實效評價
5．6 小結(jié)：探索與試錯階段的主導(dǎo)型空間治理
5．6．1 政企合作成功的起點
5．6．2 仍需厘清的合作機(jī)制
6 合作型城市更新空間治理
6．1 空間治理的政經(jīng)環(huán)境
6．1．1 發(fā)展要素充分市場化
6．1．2 增長導(dǎo)向下的政府制度設(shè)計
6．1．3 轉(zhuǎn)變的社會利益訴求
6．2 合作型城市更新空間治理
6．2．1 驅(qū)動力：城市增長機(jī)器的形成
6．2．2 政企聯(lián)盟中的地方政府公司化
6．2．3 市場利益集團(tuán)的多元化治理
6．2．4 社會治理：反增長聯(lián)盟的出現(xiàn)
6．3 合作型空間治理的空間效應(yīng)
6．3．1 空間治理的正效應(yīng)
6．3．2 空間治理的負(fù)效應(yīng)
6．4 合作型城市更新空間治理模型構(gòu)建
6．4．1 政經(jīng)環(huán)境一空間治理一空間效應(yīng)的系統(tǒng)分析
6．4．2 空間治理模型構(gòu)建
6．5 實證分析：廣州楊箕村“三舊”改造
6．5．1 “三舊”改造背景
6．5．2 楊箕村基本情況
6．5．3 楊箕村改造的空間治理
6．5．4 楊箕村改造空間治理實效評價
6．6 小結(jié)：探索與調(diào)整中的政企合作關(guān)系
6．6．1 政府治理的觀念轉(zhuǎn)變
6．6．2 市場治理的觀念轉(zhuǎn)變
6．6．3 社會治理的觀念轉(zhuǎn)變
7 監(jiān)管型城市更新空間治理
7．1 空間治理的政經(jīng)環(huán)境
7．1．1 城市發(fā)展要素完全市場化
7．1．2 政府制度保障與職能轉(zhuǎn)變
7．1．3 社會利益集團(tuán)影響力壯大
7．2 監(jiān)管型城市更新空間治理
7．2．1 角色轉(zhuǎn)變中的地方政府治理
7．2．2 市場一社會合作的社企治理
7．2．3 政府一市場一社會共治
7．3 監(jiān)管型空間治理的空間效應(yīng)
7．3．1 空間治理的正效應(yīng)
7．3．2 空間治理的負(fù)效應(yīng)：治理失靈
7．4 監(jiān)管型城市更新空間治理模型構(gòu)建
7．4．1 政經(jīng)環(huán)境一空間治理一空間效應(yīng)
7．4．2 空間治理模型構(gòu)建
7．5 實證研究：汕頭潮南大布上社區(qū)改造
7．5．1 大布上社區(qū)改造概述
7．5．2 大布上社區(qū)改造及其空間治理
7．5．3 大布上社區(qū)改造實效
7．6 小結(jié)：社會共治的初始階段與空間治理的發(fā)展趨勢
8
中國城市更新的善治模式探討
8．1 更新的中國城市與空間治理理念
8．1．1 中國城市更新空間治理理念的探索
8．1．2 城市更新中空間治理理念的變化趨勢
8．2 中國城市更新空間治理的可能方向
8．2．1 新常態(tài)下的城市更新空間治理
8．2．2 政府治理的轉(zhuǎn)變：依法治國與有限政府
8．2．3 市場治理的轉(zhuǎn)變：深化改革與企業(yè)治理
8．2．4 社會治理的轉(zhuǎn)變：公民社會與城鄉(xiāng)社區(qū)自組織
8．2．5 空間維度的和而不同：中國制度特色與區(qū)域特色
8．2．6 社會維度的共同治理：伙伴關(guān)系與社會自組織
8．2．7 走向善治：從頂層治理到地方治理的重構(gòu)
9 結(jié)論與討論
9．1 主要研究結(jié)論
9．1．1 城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于治理的轉(zhuǎn)型
9．1．2 城市更新治理過程就是一個空間博弈過程
9．1．3 空間治理存在宏觀環(huán)境一地方環(huán)境一治理效應(yīng)的干預(yù)機(jī)制
9．1．4 “體制”到“伙伴關(guān)系”是現(xiàn)代空間治理的重要特征
9．1．5 構(gòu)建中國特征的城市更新治理元模型
9．1．6 決斷型空間治理是起步階段城市更新的主要手段
9．1．7 主導(dǎo)型空間治理是發(fā)展初期城市更新的主要手段
9．1．8 合作型空間治理是充分市場化下城市更新的主要手段
9．1．9 監(jiān)管型空間治理是中國城市更新空間治理的趨勢
9．1．1 0中國制度與文化特色下的善治模式
9．1．1 1跨越善治，邁向巧治
9．2 主要創(chuàng)新點
9．2．1 以城市政體理論建構(gòu)城市更新空間治理的新視角
9．2．2 構(gòu)建具有鮮明中國特征的城市更新空間治理模型體系
9．3 需進(jìn)一步探討的問題
圖片來源
表格來源