改革開放40年上海行政體制改革的回顧與展望

序言
總論：改革開放40年來上海行政體制改革的回顧與展望 1
一、行政體制的理論框架與本書研究范圍 1
二、上海行政體制改革的歷史回顧 6
三、上海行政體制改革的總體評價 17
四、深化上海行政體制改革的的思路與對策 26
章  持續(xù)推進上海政府職能轉(zhuǎn)變 40
一、政府職能的內(nèi)涵及其轉(zhuǎn)變的價值和目標定位 40
二、改革開放40年來上海政府職能轉(zhuǎn)變的簡要回顧 48
三、進一步推進上海政府職能轉(zhuǎn)變的對策建議 57
第二章  優(yōu)化整合上海政府機構設置 62
一、組織結(jié)構變革的理論基礎 62
二、上海政府機構改革的歷史回顧 69
三、進一步深化上海政府機構改革的對策建議 81
第三章 全面推進上海政府運行機制法治化 89
一、政府運行機制法治化的核心是政府權力運作的法治化 89
二、上海推進政府運行機制法治化的歷程 92
三、上海推進政府運行機制法治化的地方特色 95
四、當前上海全面推進政府運行機制法治化的難點與問題 99
五、進一步推進上海政府運行機制法治化的思路與對策 103
第四章  深化上海行政審批制度改革 114
一、 行政審批制度改革的動因 114
二、上海行政審批制度改革的實踐探索與成效 118
三、上海行政審批制度改革存在的主要問題 133
四、深化上海行政審批制度改革的思路和對策 135
第五章  強化上海政府事中事后監(jiān)管改革 145
一、強化政府事中事后監(jiān)管改革的必要性與價值 145
二、上海政府強化事中事后監(jiān)管改革的實踐探索與舉措 151
三、上海政府強化事中事后監(jiān)管改革的主要成效與問題 157
四、上海進一步強化政府事中事后監(jiān)管改革的思路和對策
第六章  探索上海城市管理綜合執(zhí)法改革 171
一、城市管理綜合執(zhí)法的改革歷程 171
二、上海城市管理綜合執(zhí)法改革的實踐探索與成效 173
三、上海城市管理綜合執(zhí)法面臨的挑戰(zhàn)和問題 185
四、上海城市管理綜合執(zhí)法體制機制的優(yōu)化和深化 189
第七章  構建上海政府權責清單制度 197
一、權責清單制度的內(nèi)涵及推行權責清單制度的意義 197
二、上海推行權責清單制度的實踐探索與成效 201
三、上海推行權責清單制度過程中存在的主要問題 206
四、上海進一步優(yōu)化和完善權責清單制度的思路與對策 214
第八章 創(chuàng)新上海政府公共服務模式 221
一、公共服務概念界定 221
二、上海政府公共服務體系的建設與發(fā)展 223
三、上海政府公共服務體系的現(xiàn)狀與評價 232
四、創(chuàng)新上海公共服務模式的路徑選擇 239
第九章 推進上海電子政務一體化建設 242
一、我國電子政務的內(nèi)涵和發(fā)展歷程 242
二、上海電子政務發(fā)展歷程和現(xiàn)狀分析 245
三、進一步推進上海電子政務一體化建設的對策建議 252
第十章  健全上海應急管理機制 260
一、超大城市公共危機事件與應急管理的基本框架 260
二、上海構建應急管理機制的實踐探索、成效與特點 267
三、上海應急管理機制建設的面臨的主要問題 278
第十一章 加強上海公務員隊伍建設 287
一、加強公務員隊伍建設的重要性和緊迫性 287
二、上海公務員隊伍建設的歷史回顧和現(xiàn)狀分析 290
三、加強上海公務員隊伍建設的對策建議 299
第十二章 完善上海政府績效評估機制 318
一、政府績效評估的理論內(nèi)涵與實踐探索 318
二、上海政府績效評估的主要做法、成效與問題 325
三、完善上海政府績效評估機制的思路和對策 334
參考文獻 341
后 記