脫貧攻堅戰(zhàn)略與政策體系

　　本教材從橫向和縱向兩個維度，對中央層面的脫貧攻堅文件（包括中共中央和國務(wù)院的文件、中辦和國辦的文件、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組的文件、中央和國家相關(guān)部（委辦）的文件）展開敘述和討論。橫向維度，即按照貧困問題的不同類型及相應(yīng)對策，從增加收入、改善公共服務(wù)、改變發(fā)展環(huán)境等維度出發(fā)，梳理各種類型的政策措施?？v向維度，即對每個維度的貧困問題，在闡述脫貧攻堅政策的時候，把政策演變脈絡(luò)作為敘述的一個著眼點，以便于理解制度創(chuàng)新的內(nèi)容及其價值。在具體內(nèi)容上，本教材主要采取描述-解讀的層次化敘述策略。描述就是把不同板塊內(nèi)容、不同維度政策說清楚、有條有理地陳述出來，讓讀者能夠清晰了解脫貧攻堅戰(zhàn)略和政策體系的豐富內(nèi)容。解讀就是把不同板塊內(nèi)容、不同維度政策的內(nèi)在關(guān)系揭示出來，把脫貧攻堅戰(zhàn)略與政策體系同貧困問題、扶貧形勢與目標的邏輯關(guān)鍵揭示出來，讓讀者能夠深入把握脫貧攻堅戰(zhàn)略與政策體系的科學性。在描述和解讀的基礎(chǔ)上，本教材也就一些政策在實踐中可能面臨的困難、挑戰(zhàn)性及可能的解決方案進行討論，讓讀者能夠充分認識貧困問題的復(fù)雜性、脫貧攻堅任務(wù)的艱巨性和脫貧攻堅戰(zhàn)略、政策的發(fā)展性。

　　全國扶貧宣傳教育中心，是隸屬國務(wù)院扶貧辦的副局級事業(yè)單位，1989年正式成立，主要職責是宣傳中央脫貧攻堅方針政策和決策部署，宣傳脫貧攻堅成就經(jīng)驗和先進典型，開展脫貧攻堅宣傳教育，組織實施扶貧影視宣傳工作，組織開展貧困地區(qū)黨政領(lǐng)導干部和扶貧干部教育培訓，承擔中央組織部委托的抽調(diào)地方黨政領(lǐng)導干部培訓和國務(wù)院扶貧辦委托的培訓等。