2016年中國十大憲法事例評(píng)析

事例1：關(guān)于“遼寧賄選案”的憲法反思李曉波寧凱惠
一、事件概況及憲法問題
（一）事件始末
（二）問題聚焦
（三）憲法問題
二、我國選舉制度的相關(guān)規(guī)范體現(xiàn)
（一）《憲法》與選舉制度
（二）《選舉法》與選舉制度
（三）《代表法》與選舉制度
（四）其他法律對(duì)選舉制度的規(guī)定
三、“遼寧賄選案”折射出的選舉制度問題
（一）代表候選人產(chǎn)生方式的“非競(jìng)爭(zhēng)化”
（二）代表結(jié)構(gòu)的“非均衡化”
（三）選舉組織機(jī)構(gòu)的完善
（四）選舉監(jiān)督機(jī)制的欠缺
（五）“臨時(shí)籌備組”的合憲性及相關(guān)法律盲點(diǎn)
四、完善我國選舉制度的路徑
（一）模式轉(zhuǎn)變：“競(jìng)爭(zhēng)性選舉”方向
（二）結(jié)構(gòu)優(yōu)化：人大代表“均衡化”
（三）機(jī)構(gòu)完善：選舉組織的相對(duì)獨(dú)立
（四）監(jiān)督力度：國家監(jiān)察體制改革機(jī)遇
（五）規(guī)范完善：消除法律盲點(diǎn)
事例2：“聶樹斌案”檢視江國華楊程
一、歷史性視域：“聶樹斌案”是如何發(fā)生的
（一）“聶樹斌案”終裁的基本事實(shí)
（二）“聶樹斌案”錯(cuò)判的制度缺漏：以1979年《刑事訴訟法》為樣本
（三）“聶樹斌案”發(fā)生的政策環(huán)境：“嚴(yán)打”的刑事政策對(duì)“聶樹斌案”的影響
二、實(shí)踐性視域：“聶樹斌案”何以被矯正
（一）“聶樹斌案”中社會(huì)行動(dòng)的制度意義
（二）“聶樹斌案”中法律行動(dòng)的制度意義
三、制度性視域：“聶樹斌案”如何避免
（一）冤案防范的維度：法律監(jiān)督機(jī)制之必要性
（二）冤案救濟(jì)的側(cè)面：司法糾錯(cuò)之申訴困境
（三）冤案前后的人權(quán)保障：被害人救助制度之重要性
四、結(jié)語
事例3：全國人大常委會(huì)解釋《香港基本法》第104條評(píng)析王理萬
一、事件概況
二、釋法內(nèi)容
三、技術(shù)分析
（一）釋法時(shí)機(jī)的選擇
（二）啟動(dòng)釋法的方式
（三）釋法的基本方法
四、司法適用
（一）“梁游案”初審判決
（二）“梁游案”上訴審判決
（三）“梁游案”終審判決
（四）“劉姚羅梁案”判決
五、政治意義
事例4：我國監(jiān)察體制改革的理論與實(shí)踐胡錦光王鍇王心陽
一、國家監(jiān)察體制改革語境下的憲法修改
（一）增設(shè)監(jiān)察委員會(huì)與修改憲法的必要性
（二）國家監(jiān)察體制改革與憲法修改的方式
（三）增設(shè)監(jiān)察委員會(huì)與憲法其他相關(guān)條款的修改
二、監(jiān)察委員會(huì)的管理權(quán)限
（一）覆蓋公權(quán)力機(jī)關(guān)的限度
（二）覆蓋追究公權(quán)力行為責(zé)任的限度
（三）覆蓋公職人員責(zé)任的層次限度
三、如何監(jiān)督監(jiān)督者——對(duì)監(jiān)察委員會(huì)的訴訟監(jiān)督
（一）現(xiàn)有對(duì)監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)督方式的設(shè)想
（二）未來對(duì)監(jiān)察委員會(huì)提起行政訴訟的可能性
（三）公職人員對(duì)監(jiān)察委員會(huì)提起行政訴訟的理論障礙——特別權(quán)力關(guān)系
（四）非公職人員對(duì)監(jiān)察委員會(huì)提起行政訴訟的可能性及其障礙
事例5：計(jì)劃生育基本國策調(diào)整秦小建
一、事例描述與憲法視角
二、基本國策的規(guī)范結(jié)構(gòu)
三、“國家—個(gè)體”政策結(jié)構(gòu)的反思
四、“國家—社會(huì)—個(gè)體”決策結(jié)構(gòu)下的計(jì)劃生育治理轉(zhuǎn)型
（一）“社會(huì)”作為自主秩序進(jìn)入國家政策視野
（二）國家目標(biāo)戰(zhàn)略的內(nèi)在調(diào)整
五、結(jié)語
事例6：住宅建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期的憲法學(xué)辨析程雪陽
一、事件概況
二、觀點(diǎn)梳理和分析
（一）無償自動(dòng)續(xù)期論
（二）由立法者在無償續(xù)期和象征性收取少量土地使用費(fèi)中自由裁量
（三）應(yīng)當(dāng)在類型化的基礎(chǔ)上來決定是否有償續(xù)期
三、憲法學(xué)分析
（一）國有土地的所有權(quán)歸屬問題
（二）合理的解決方案
四、對(duì)反對(duì)意見的回應(yīng)
事例7：同性戀者申請(qǐng)婚姻登記第一案
——同性婚姻屬于婚姻自由的保障范圍嗎鄧靜秋
一、事件概況與相關(guān)法律問題
（一）案情概要
（二）各方討論
（三）法律問題
二、婚姻登記的法律性質(zhì)
三、婚姻內(nèi)涵的社會(huì)變遷
（一）對(duì)婚姻的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)
（二）對(duì)婚姻內(nèi)涵的新理解
四、中國憲法上的婚姻自由條款
（一）婚姻自由條款的歷史回溯
（二）制度性保障的解釋框架
（三）婚姻自由的限制
五、同性戀者的婚姻訴求與憲法回應(yīng)
（一）中國同性戀發(fā)展的歷史回顧
（二）同性戀者的現(xiàn)實(shí)婚姻訴求
六、同性婚姻抑或同居伴侶
七、結(jié)語
事例8：“快播公司與王某等四人被判傳播淫穢物品牟利罪案”
——P2P網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的法律責(zé)任與淫穢色情之刑法規(guī)制陳道英
一、事件概況
二、系爭(zhēng)焦點(diǎn)
三、P2P、快播視頻播放系統(tǒng)及其特點(diǎn)
四、快播公司是什么類型的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者
五、快播公司對(duì)用戶發(fā)布的信息應(yīng)承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任
六、淫穢色情言論的限制與認(rèn)定
事例9：國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)
和支出責(zé)任劃分改革的指導(dǎo)意見》評(píng)析
——中央與地方財(cái)政事權(quán)劃分的合憲性控制 孫如意
一、事件概況
二、我國中央與地方財(cái)政改革的現(xiàn)實(shí)變遷與邏輯
（一）高度集權(quán)、統(tǒng)收統(tǒng)支的財(cái)政體制
（二）分權(quán)讓利、“分灶吃飯”的財(cái)政體制
（三）分稅制改革、強(qiáng)化中央集權(quán)的財(cái)政體制
（四）趨向于規(guī)范的財(cái)權(quán)—事權(quán)改革
三、財(cái)政事權(quán)劃分中的人大審議與監(jiān)督
（一）財(cái)政事權(quán)劃分的憲法屬性
（二）法律保留原則
（三）全國人大的審議與監(jiān)督
四、財(cái)政事權(quán)劃分中的中央與地方結(jié)構(gòu)限制
（一）中央與地方關(guān)系的結(jié)構(gòu)形式
（二）中央與地方財(cái)政事權(quán)劃分的基本原則
（三）中央對(duì)地方的監(jiān)督權(quán)
五、財(cái)政事權(quán)劃分中的權(quán)利保障
（一）基本權(quán)利實(shí)現(xiàn)依賴政府財(cái)政事權(quán)的履行
（二）平等權(quán)與公共服務(wù)均等化
（三）財(cái)政事權(quán)履行中的參與原則
六、結(jié)語
事例10：中國網(wǎng)約車監(jiān)管何去何從 王靜
一、事件概況：網(wǎng)約車新政出臺(tái)
二、網(wǎng)約車管理辦法是問題之根源
（一）交通運(yùn)輸部的立法權(quán)限問題
（二）網(wǎng)約車行政許可的法律依據(jù)問題
（三）網(wǎng)約車部門規(guī)章的科學(xué)合理性問題
三、網(wǎng)約車新政地方落地出現(xiàn)偏差
（一）數(shù)量管制
（二）價(jià)格管理
（三）戶籍限制
（四）車輛限制
（五）服務(wù)機(jī)構(gòu)
（六）司機(jī)資質(zhì)考試
四、網(wǎng)約車監(jiān)管的變革方向與思路