我國(guó)新型糧食安全觀研究

章導(dǎo)論
節(jié)我國(guó)糧食安全問(wèn)題背景
第二節(jié)新型糧食安全觀
第三節(jié)研究目的與意義
一、通過(guò)建立我國(guó)新型的糧食安全觀，為實(shí)現(xiàn)“十三五”
規(guī)劃中糧食的自給與安全任務(wù)提供正確的理念指引
二、通過(guò)建立我國(guó)新型的糧食安全觀，破解當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展
難題
三、建立我國(guó)新型的糧食安全觀，為解決當(dāng)前面臨的現(xiàn)實(shí)
問(wèn)題提供正確的思路與方法
第四節(jié)研究?jī)?nèi)容與總體研究框架
一、主要研究?jī)?nèi)容
二、總體研究框架
第二章國(guó)內(nèi)外糧食安全形勢(shì)分析與研判
節(jié)國(guó)際谷物安全形勢(shì)
一、國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展主流趨勢(shì)
二、國(guó)際谷物安全趨勢(shì)
第二節(jié)中國(guó)糧食安全形勢(shì)
一、中國(guó)糧食供給趨勢(shì)
二、中國(guó)糧食消費(fèi)分析
三、中國(guó)糧食需求預(yù)測(cè)
第三章糧食安全觀的演變分析
節(jié)基本概念
一、食物、糧食與谷物
二、食物安全、糧食安全與谷物安全
第二節(jié)“食物安全觀”——國(guó)際“食物安全”概念的演變
過(guò)程
第三節(jié)“糧食安全觀”——中國(guó)“糧食安全”概念的認(rèn)識(shí)
過(guò)程
第四節(jié)傳統(tǒng)糧食安全觀問(wèn)題
第四章新型糧食安全觀的內(nèi)涵
節(jié)新型糧食安全觀的理論內(nèi)涵
一、新型糧食安全觀的5個(gè)層面
二、落實(shí)新型糧食安全觀的5個(gè)拓展
第二節(jié)新型糧食安全觀的戰(zhàn)略?xún)?nèi)涵
一、把握戰(zhàn)略立足點(diǎn)，始終堅(jiān)持以我為主、立足國(guó)內(nèi)
二、把握戰(zhàn)略著眼點(diǎn)，明確保障國(guó)家糧食安全的優(yōu)先序
三、守住戰(zhàn)略底線，確保谷物基本自給、口糧安全
四、把握戰(zhàn)略著力點(diǎn)，努力確保產(chǎn)能、強(qiáng)化科技支撐
五、把握戰(zhàn)略平衡點(diǎn)，適度進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品，用好兩種資源、
兩個(gè)市場(chǎng)
第五章糧食自給率目標(biāo)研究——新型糧食安全觀的度量標(biāo)準(zhǔn)
節(jié)糧食自給率的定義與計(jì)算方法
一、糧食自給率的定義
二、糧食自給率的計(jì)算
三、數(shù)據(jù)來(lái)源及說(shuō)明
第二節(jié)中國(guó)糧食自給率變化態(tài)勢(shì)
一、我國(guó)糧食及谷物自給率變化趨勢(shì)
二、我國(guó)主要糧食品種自給率變化趨勢(shì)
第三節(jié)世界人口大國(guó)谷物自給率
一、世界人口大國(guó)谷物自給率及其變化
二、世界人口大國(guó)稻米自給率及其變化
三、世界人口大國(guó)玉米自給率及其變化
四、世界人口大國(guó)小麥自給率及其變化
第四節(jié)中國(guó)糧食自給率目標(biāo)眾人見(jiàn)解
一、中國(guó)政府糧食自給率目標(biāo)
二、部分專(zhuān)家學(xué)者論我國(guó)糧食自給率目標(biāo)
第五節(jié)2020年我國(guó)糧食自給率建議目標(biāo)
一、稻米自給率≥98%，但不宜超過(guò)102%
二、小麥自給率≥95%，但難達(dá)100%
三、玉米自給率≥95%
四、谷物自給率≥95%
五、大豆自給率15%～20%
六、糧食自給率≥85%
第六章糧食生產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究——新型糧食安全觀的
基礎(chǔ)保障
節(jié)中國(guó)糧食生產(chǎn)格局分析
一、區(qū)域格局
二、品種格局
第二節(jié)中國(guó)糧食生產(chǎn)成本效益分析
一、投入成本效益
二、生態(tài)環(huán)境代價(jià)
第三節(jié)中國(guó)糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式分析
一、經(jīng)營(yíng)規(guī)模
二、經(jīng)營(yíng)主體
第四節(jié)中國(guó)糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)分析
一、傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題
二、新型糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系構(gòu)建
第五節(jié)中國(guó)糧食生產(chǎn)科技需求分析
一、糧食生產(chǎn)科技進(jìn)步對(duì)中國(guó)糧食安全的貢獻(xiàn)
二、新背景下中國(guó)糧食生產(chǎn)的科技需求
三、中國(guó)糧食生產(chǎn)重點(diǎn)科技突破
第六節(jié)中國(guó)糧食生產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革路徑
一、突出糧食政策的精準(zhǔn)化
二、強(qiáng)化糧食生產(chǎn)的科學(xué)化
三、加強(qiáng)糧食管控的智慧化
四、支持糧食生產(chǎn)的規(guī)?；?
五、扶持糧食服務(wù)的社會(huì)化
第七章糧食價(jià)格政策研究——新型糧食安全觀的市場(chǎng)保障
節(jié)糧食價(jià)格政策的發(fā)展歷程
一、階段：政府統(tǒng)一定價(jià)時(shí)期（1978—1984年）
二、第二階段：取消統(tǒng)購(gòu)，改革統(tǒng)銷(xiāo)價(jià)格（1985—
1992年）
三、第三階段：收購(gòu)保護(hù)價(jià)與市場(chǎng)價(jià)并存時(shí)期（1993—
2004年）
四、第四階段：收購(gòu)價(jià)與市場(chǎng)價(jià)并存時(shí)期（2004年
至今）
第二節(jié)糧食價(jià)格政策的主要內(nèi)容
一、收購(gòu)價(jià)政策
二、臨時(shí)收儲(chǔ)政策
三、目標(biāo)價(jià)格政策
第三節(jié)糧食價(jià)格政策存在的主要問(wèn)題
一、合理的定價(jià)機(jī)制尚未形成
二、擾亂了正常的市場(chǎng)機(jī)制，糧食市場(chǎng)化改革受阻
三、執(zhí)行主體的行為與政策目標(biāo)存在偏差
四、加重中央財(cái)政負(fù)擔(dān)
第四節(jié)糧食價(jià)格政策國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒
一、美國(guó)糧食價(jià)格政策的發(fā)展及借鑒
二、日本農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策的發(fā)展及借鑒
三、印度糧食價(jià)格政策的發(fā)展及借鑒
四、對(duì)我國(guó)糧食價(jià)格政策的啟示
第五節(jié)中國(guó)糧食價(jià)格政策改革趨勢(shì)與建議
一、保護(hù)農(nóng)民種糧積極性的政策基點(diǎn)不動(dòng)搖
二、探索完善“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”政策
三、合理利用糧食價(jià)格支持政策
四、進(jìn)一步加強(qiáng)直接支付政策措施
五、對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施有效的進(jìn)出口調(diào)控
六、加快發(fā)展我國(guó)糧食信息引導(dǎo)權(quán)
七、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警和發(fā)布
第八章糧食儲(chǔ)備政策研究——新型糧食安全觀的調(diào)控保障
節(jié)糧食儲(chǔ)備政策的發(fā)展歷程
一、階段：國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)糧食儲(chǔ)備建立時(shí)期（1990—
1998年）
二、第二階段：中央儲(chǔ)備糧垂直管理時(shí)期（1998—
2010年）
三、第三階段：多種糧食儲(chǔ)備管理時(shí)期（2010年至今）
第二節(jié)糧食儲(chǔ)備政策的主要內(nèi)容
一、糧食儲(chǔ)備管理體系構(gòu)成
二、糧食儲(chǔ)備體系職能
三、我國(guó)糧食儲(chǔ)備的運(yùn)作過(guò)程
第三節(jié)糧食儲(chǔ)備政策存在的主要問(wèn)題
一、政策實(shí)施成本高，加重財(cái)政負(fù)擔(dān)
二、政策目標(biāo)過(guò)多
三、儲(chǔ)備主體定位模糊
四、市場(chǎng)應(yīng)穩(wěn)能力弱
五、政策調(diào)控工具單一，體系不完善
六、糧食儲(chǔ)備布局不合理，產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)域糧食運(yùn)輸壓力大
第四節(jié)糧食儲(chǔ)備政策的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒
一、美國(guó)的糧食儲(chǔ)備政策
二、歐盟的糧食儲(chǔ)備政策
三、日本的糧食儲(chǔ)備政策
四、印度的糧食儲(chǔ)備政策
五、對(duì)中國(guó)糧食儲(chǔ)備政策的啟示
第五節(jié)中國(guó)糧食儲(chǔ)備政策改革趨勢(shì)與建議
一、收縮目標(biāo)、減小規(guī)模
二、調(diào)整結(jié)構(gòu)、完善布局
三、社會(huì)參與，儲(chǔ)糧于民
四、強(qiáng)化糧食儲(chǔ)備體系建設(shè)，確保國(guó)家糧食安全
五、強(qiáng)化糧食儲(chǔ)備功能，促進(jìn)糧食儲(chǔ)備體系完善
六、重視糧食生產(chǎn)、強(qiáng)化宏觀調(diào)控
第九章主要結(jié)論與政策建議
節(jié)主要結(jié)論
一、加強(qiáng)對(duì)糧食安全的科學(xué)認(rèn)識(shí)與系統(tǒng)判斷
二、新型糧食安全觀的內(nèi)涵
三、糧食生產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的路徑與對(duì)策
四、加強(qiáng)糧食價(jià)格與儲(chǔ)備政策的創(chuàng)新與完善
第二節(jié)政策建議
一、加快國(guó)家頂層設(shè)計(jì)、預(yù)警管控、主體培育與糧食大數(shù)據(jù)
系統(tǒng)的建設(shè)
二、從我國(guó)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)端發(fā)力，踐行新型糧食安全觀
路徑
主要參考文獻(xiàn)