現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃方法概論

　　當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決勝階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)也進(jìn)入了加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。黨的十八大明確指出，要在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是先進(jìn)生產(chǎn)要素的集聚區(qū)，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，是示范帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，是在點(diǎn)上尋求突破，進(jìn)而帶動(dòng)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)創(chuàng)新性舉措。實(shí)踐證明，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)已成為許多地方政府建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。2017年中央一號(hào)文件明確指出，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過(guò)程中，要啟動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，把“五區(qū)、一園、四平臺(tái)”作為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的抓手、平臺(tái)和載體?！度珖?guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020年）》也把創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園作為主要任務(wù)之一，要求積極探索具有區(qū)域特色、順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的建設(shè)模式，發(fā)揮示范**作用。自20世紀(jì)八九十年代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)起步以來(lái)，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，各地農(nóng)業(yè)園區(qū)猶如雨后春筍迅速發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，科技部分7批共認(rèn)定批準(zhǔn)177個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，農(nóng)業(yè)部分3批共認(rèn)定了283個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、分兩批創(chuàng)建了41個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，中央其他部委也認(rèn)定了相應(yīng)的農(nóng)業(yè)綜合示范園，以及河北、浙江、江蘇等10多個(gè)省份開(kāi)展了省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作。這些農(nóng)業(yè)園區(qū)表現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力，園區(qū)成為許多地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的亮點(diǎn)、支撐點(diǎn)和**點(diǎn)，成為區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展高水平的展示窗口、帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)極。但是，從實(shí)踐來(lái)看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展理念上還存在不少誤區(qū)，實(shí)際建設(shè)中還面臨不少問(wèn)題與挑戰(zhàn)：如“形象工程”偏多、內(nèi)容同質(zhì)化嚴(yán)重、規(guī)劃依據(jù)不充分、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范等。究其原因，園區(qū)建設(shè)缺乏規(guī)劃**或者規(guī)劃水平不高是重要因素。為進(jìn)一步提高園區(qū)規(guī)劃編制水平，通過(guò)規(guī)劃指導(dǎo)推動(dòng)各地農(nóng)業(yè)園區(qū)又好又快發(fā)展，編委會(huì)在整理總結(jié)近年來(lái)農(nóng)業(yè)規(guī)劃新研究成果和農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的新趨勢(shì)與新要求，特編纂了《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃方法概論》一書(shū)，并配套出版了《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃案例精選》。

　　朱緒榮，1964年10月出生，湖北省公安人，高級(jí)工程師，現(xiàn)任農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃所總工程師。1987年華中農(nóng)業(yè)大學(xué)土地利用規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)。目前主要從事農(nóng)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目咨詢。具體負(fù)責(zé)完成數(shù)十項(xiàng)農(nóng)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目，發(fā)表論文十多篇，參編專著6部。