公職人員財產(chǎn)申報法的理論展開

導論
一、研究背景：腐敗治理與公務倫理法制化
二、研究現(xiàn)狀：表面的繁榮和內在的貧瘠
三、研究意義：行政法視角的學理研究與制度建構
四、研究思路：以問題為中心
五、研究方法：法學方法與社會科學方法的融合

第一章　腐敗治理的中國語境
第一節(jié)　中國腐敗的現(xiàn)狀與特征
一、腐敗的普遍蔓延到相對遏制
二、民眾對于腐敗的糾結心理
三、互聯(lián)網(wǎng)社會中的腐敗發(fā)酵
四、群體性事件中的腐敗因子
五、腐敗形式的新發(fā)展
第二節(jié)　中國腐敗治理的策略與困境
一、中國腐敗治理的基本特征
二、中國腐敗治理的策略：一種歷史視角
三、中國腐敗治理的困境與尷尬
第三節(jié)　通過公職人員財產(chǎn)申報的腐敗治理
一、科層制下的腐敗治理
二、兩種形式的腐敗治理制度
三、公職人員財產(chǎn)申報作為腐敗治理困境的突破
四、尋求一種良性循環(huán)的腐敗治理之道

第二章　公職人員財產(chǎn)申報法的基礎理論
第一節(jié)　基本范疇的界定
一、申報義務主體的稱謂選擇
二、公職人員財產(chǎn)申報的界定與特征
第二節(jié)　公職人員財產(chǎn)申報的價值與功能
一、公職人員財產(chǎn)申報的積極功能
二、公職人員財產(chǎn)申報功能的理性審視
第三節(jié)　公職人員財產(chǎn)申報的理念支撐
一、公民知情權與腐敗治理
二、公眾參與和參與式民主的勃興
三、權力異化與權力監(jiān)督的制度化
四、公務倫理的法制建構
第四節(jié)　公職人員財產(chǎn)申報法與其他法律的銜接
一、公職人員財產(chǎn)申報法與憲法
二、公職人員財產(chǎn)申報法與行政法
三、公職人員財產(chǎn)申報法與刑法
四、公職人員財產(chǎn)申報法與國際法
五、公職人員財產(chǎn)申報法與公務員法
六、公職人員財產(chǎn)申報法與信息公開法

第三章　公職人員財產(chǎn)申報的立法模式與策略
第一節(jié)　歷史溯源與現(xiàn)狀梳理
一、中央層面制度建設的嘗試及問題
二、地方層面制度建設的努力及困境——以財產(chǎn)申報公開為視角
第二節(jié)　公職人員財產(chǎn)申報的立法必要性與立法難度
一、公職人員財產(chǎn)申報立法的必要性
二、公職人員財產(chǎn)申報的立法難度
三、對公職人員財產(chǎn)申報立法難度的分析
第三節(jié)　立法模式：中央立法抑或地方試點
一、現(xiàn)有立法模式的考察
二、地方試點模式的質疑
三、立法模式的未來展望——基于當前中國腐敗治理語境之展開
第四節(jié)　立法策略：另起爐灶還是傳承歷史
一、在制度與法律制度之間：概念的界分與厘清
二、現(xiàn)有立法策略勾勒——以領導人的講話為中心
三、現(xiàn)有立法策略的解讀及其弊端
四、立法策略的重新審視：尋求制度傳統(tǒng)的延續(xù)性
第五節(jié)　施行策略：一種平衡的政治決斷
一、財產(chǎn)申報法實施的政治風險考量
二、施行策略的可能選項及其解讀
三、在原則與妥協(xié)之間：中國語境下的施行策略

第四章　公職人員財產(chǎn)申報的立法考量
第一節(jié)　財產(chǎn)申報、隱私權與權利平衡
一、表面上的沖突
二、實質上的平衡
第二節(jié)　財產(chǎn)申報公開：立法抉擇與制度建構
一、申報行為與公開行為的區(qū)分
二、財產(chǎn)申報公開的必要性與立法抉擇
三、我國財產(chǎn)申報公開的制度模式歸納——對地方制度試點的考察
四、域外財產(chǎn)申報公開制度的規(guī)定
五、中國語境下財產(chǎn)申報公開法律制度的建構
第三節(jié)　公職人員財產(chǎn)申報的配套制度
一、財產(chǎn)申報配套制度的界定與內容
二、財產(chǎn)申報法視角下的配套制度：價值與意義
三、我國財產(chǎn)申報配套制度的現(xiàn)狀與問題
四、配套制度與財產(chǎn)申報立法時機——以立法為中心

結語：腐敗的理性認識與腐敗治理的理性
一、腐敗的理性認識
二、腐敗治理的理性
三、公職人員財產(chǎn)申報立法的理性
參考文獻
后　記