金融資源配置公平及其法律保障研究

目錄
引言
第一章金融資源配置：法學研究的新視域
第一節(jié)金融資源觀的產(chǎn)生
一、傳統(tǒng)的金融觀
二、傳統(tǒng)的資源觀
三、傳統(tǒng)資源觀與金融觀的發(fā)展與交匯——金融資源觀
第二節(jié)法學視角下的金融資源配置
一、“金融資源觀”的開創(chuàng)性意義
二、“金融資源觀”對法學研究的借鑒意義
三、法學視角下金融資源的具體范圍
第三節(jié)金融資源的市場配置與國家調節(jié)
一、金融資源的市場配置與市場失靈
二、金融市場失靈的國家調節(jié)
三、金融資源市場配置與國家調節(jié)的配合
第二章金融資源配置公平與金融法傳統(tǒng)價值的更新
第一節(jié)金融資源配置公平界定的理論鋪墊——資源分配公平
一、資源分配公平的代表性觀點
二、資源分配公平代表性觀點的啟示
第二節(jié)金融資源配置公平的基本意涵
一、金融資源配置公平的基本含義
二、金融資源配置公平追求社會整體利益
三、金融資源配置公平在社會利益基礎上實現(xiàn)形式公平與實質公平的統(tǒng)一
第三節(jié)金融資源配置公平在金融法價值中的定位
一、金融法傳統(tǒng)價值觀反思
二、金融資源配置公平在中國金融法價值中的定位
第三章沉疴待解：我國金融資源配置不公的現(xiàn)狀與后果
第一節(jié)金融資源城鄉(xiāng)配置的不公
一、基礎性金融資源配置的城鄉(xiāng)差異
二、機構性金融資源配置的城鄉(xiāng)差異
三、金融商品資源配置的城鄉(xiāng)差異
第二節(jié)東部與中西部地區(qū)金融資源配置的不公
一、基礎性金融資源配置的地區(qū)差異
二、機構性金融資源配置的地區(qū)差異
第三節(jié)國有與非國有經(jīng)濟體之間金融資源配置不公
一、基礎性金融資源配置的所有制差異
二、機構性金融資源配置的所有制差異
第四節(jié)金融資源配置不公引起的后果
一、金融資源配置的不公導致社會收入分配差距逐漸加大
二、金融資源配置的不公導致社會經(jīng)濟發(fā)展的不平衡
三、金融資源配置的不公導致民間金融在體制外“瘋長”
第四章金融資源配置不公的原因解析
第一節(jié)政府越位：政府對金融資源的過度控制
一、金融資源的價格控制
二、金融資源的數(shù)量與投向控制
第二節(jié)有意而為：錯位的金融監(jiān)管
一、趕超戰(zhàn)略、政府利益偏好與金融監(jiān)管制度設計偏差
二、金融監(jiān)管制度錯位的具體表現(xiàn)
第三節(jié)無心之過：“一刀切”的金融調控
一、統(tǒng)一的存款準備金政策使落后地區(qū)資金更加匱乏
二、同一利率水平在客觀上形成了對東部地區(qū)的利率優(yōu)惠
三、統(tǒng)一的公開市場操作、再貼現(xiàn)政策在欠發(fā)達地區(qū)的作用有限
四、統(tǒng)一的宏觀緊縮政策對西部地區(qū)的限制效果更為嚴厲
第四節(jié)有心無力：扶持性金融資源配置立法缺失
一、扶持民間資本進入金融領域的立法缺失
二、保障弱勢群體信貸權的立法缺失
三、規(guī)范政策性銀行的立法缺失
第五章金融資源配置公平的法律保障制度構建
第一節(jié)金融資源公平配置的前提——確立市場配置的基礎性地位
一、確立市場配置基礎性地位對實現(xiàn)金融資源配置公平的重要意義
二、基礎性金融資源的市場化配置——利率自由化
三、機構性金融資源配置的進一步市場化
四、金融商品資源的市場化配置
第二節(jié)包容性金融監(jiān)管法律制度的構建
一、監(jiān)管理念的更新
二、建立包容的金融市場準入制度
三、構建公平的金融市場退出制度
第三節(jié)差異化金融宏觀調控法律制度的構建
一、構建有利于實施差異化金融調控的法律主體
二、確立差異化的金融調控策略
三、差異化的金融調控措施的建立與完善
第四節(jié)扶持性金融資源配置立法的構建與完善
一、結合“新非公36條”與《溫州市金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》制定民間資本進入金融領域的實施細則，扶持非國有金融的發(fā)展
二、提高農(nóng)村新型金融機構立法層級，扶持農(nóng)村金融的發(fā)展
三、完善保護弱勢群體信貸權的相關立法
四、加快進行政策性金融立法
結語
主要參考文獻