海防和塞防同為我國國防安全的兩個重大方面,對哪一個方面都不能孤立地去理解,并從中尋求答案。一項計劃就像一棵樹必須有分枝一樣,否則就不會結果。只有一個單純目標的計劃很可能像一根光桿。對海防和塞防的思考與研究,必須從大戰(zhàn)略的高度去分析。對于海防和塞防的問題,我們不能根據海防的形勢制定一項戰(zhàn)略,再根據塞防的形勢制定一項戰(zhàn)略。這樣兩個方面的戰(zhàn)略是無法簡單相加的,所以我們制定戰(zhàn)略只能從大戰(zhàn)略的高度去規(guī)劃、從頂層設計入手。大戰(zhàn)略必須關照全局,在大系統(tǒng)中分析求證,從大時空中去認識把握,抓住重點,分清主次,調動潛能,趨利避害。軍事戰(zhàn)略僅以贏得戰(zhàn)爭為目的,而大戰(zhàn)略則是以贏得和平為目的。李德哈特有云:“大戰(zhàn)略”這個名詞含有“政策正在執(zhí)行中”的意識。因為大戰(zhàn)略的任務為協調和指導所有一切國家資源或關于國家的資源以達到戰(zhàn)爭的政治目的,而這個目的則由基本政策來決定。我認為,大戰(zhàn)略應該置于國家戰(zhàn)略之上。大戰(zhàn)略既有對內的一面,也有對外的一面。我的表述是:大戰(zhàn)略為協調全部國家資源,為達成政治目標服務。調動一切國家潛力,為國家發(fā)展服務。