美國反傾銷法律與實務

目錄
引言
一、什么是傾銷？
二、為什么反傾銷?
三、美國反傾銷法的產(chǎn)生和歷史演變
四、美國反傾銷法的法源
第一編美國反傾銷調查程序
第一章申請與發(fā)起調查
第一節(jié)美國反傾銷調查機關
一、美國國際貿(mào)易委員會
二、美國商務部
第二節(jié)反傾銷調查的申請
一、反傾銷調查的申請人
二、申請書的主要內(nèi)容
三、申請書的提交
四、立案前的通知與申請書的公布
第三節(jié)發(fā)起調查
一、美國國際貿(mào)易委員會收到申請立即發(fā)起調查
二、美國商務部發(fā)起調查前的審查
三、發(fā)起調查的通知和公告
第二章國際貿(mào)易委員會初裁的法律程序與應訴時限
第一節(jié)國際貿(mào)易委員會做出初裁的時限
第二節(jié)發(fā)起調查公告的發(fā)布以及初裁時間表的確定
一、調查人員的組成
二、調查發(fā)起公告的發(fā)布及主要內(nèi)容
第三節(jié)利害關系人提交參與調查通知
一、參與調查通知（entryofappearance）提交的時間和審查
二、提交參與調查通知的意義
第四節(jié)調查問卷的發(fā)出
一、調查問卷的作用和發(fā)出時間
二、不提交問卷的后果
三、調查問卷的主要內(nèi)容
第五節(jié)調查官員的聽證會
第六節(jié)調查官員的工作報告和法律問題備忘錄
一、調查官員的工作報告
二、法律問題備忘錄
第七節(jié)案情摘要和委員投票表決
一、案情摘要
二、委員投票表決
第八節(jié)初裁的公布以及法律意義
一、初裁的公布
二、初裁的法律意義第三章美國商務部初裁的法律程序與應訴時限
第一節(jié)調查期與企業(yè)應訴資格的判斷
一、調查期的確定和意義
二、應訴資格判定的依據(jù)
第二節(jié)被調查產(chǎn)品范圍的評議
一、被調查產(chǎn)品范圍的確定和法律意義
二、評議的目的
第三節(jié)《數(shù)量與金額問卷》的發(fā)出與強制調查企業(yè)的選取
一、選取強制應訴企業(yè)的方法和依據(jù)
二、自愿應訴企業(yè)
三、抽樣選取強制調查企業(yè)的程序
四、抽樣結果與稅率的關系
五、強制調查企業(yè)的利弊分析
第四節(jié)《分別稅率申請表》的發(fā)出
一、《分別稅率申請表》的目的
二、《分別稅率申請表》的發(fā)放對象
第五節(jié)申請分別稅率的新動向
一、收緊非市場經(jīng)濟國家應訴企業(yè)出口活動不受政府控制的事實判斷標準
二、不再給予國有企業(yè)分別稅率
三、如何確定與市場經(jīng)濟企業(yè)有關聯(lián)的企業(yè)的分別稅率
第六節(jié)替代國的確定與評議以及替代參數(shù)的提交
一、替代國的確定
二、替代國的評議和替代參數(shù)的提交
三、替代國替代參數(shù)提交的時限
第七節(jié)強制調查企業(yè)完整調查問卷的發(fā)出
一、完整調查問卷的作用和發(fā)出
二、完整調查問卷的主要內(nèi)容和提交時間
第八節(jié)應訴企業(yè)商業(yè)專有信息的保護
一、商業(yè)專有信息的范圍
二、申請商業(yè)專有信息保護的程序
三、商業(yè)專有信息的保護方式
第九節(jié)調查問卷中被調查產(chǎn)品物理特征的確定
第十節(jié)市場導向產(chǎn)業(yè)的申請
一、市場產(chǎn)業(yè)導向的標準
二、市場產(chǎn)業(yè)導向的申請程序
第十一節(jié)不應訴或沒有按要求應訴的后果
一、使用“其他可獲得信息”的情形
二、使用“不利推斷”的情形
第十二節(jié)初裁的內(nèi)容和后果
一、初裁的時限
二、肯定性初裁的后果
三、緊急情況的初步裁決
四、否定性初裁的后果
五、反傾銷稅率計算方法披露
第四章美國商務部終裁的法律程序及應訴時限
第一節(jié)美國商務部終裁的時限
第二節(jié)實地核查
一、核查的目的
二、核查大綱
三、核查的準備
四、核查的主要內(nèi)容
五、律師的作用
第三節(jié)案情辯論摘要及反駁性辯論摘要
第四節(jié)聽證會
第五節(jié)緊急情況裁決
一、緊急情況裁決的目的
二、判定緊急情況的標準
三、緊急情況裁決的做出
第六節(jié)美國商務部終裁的后果
一、肯定終裁的后果
二、否定終裁的后果
三、反傾銷稅計算方法的披露和計算錯誤的修改
四、通知國際貿(mào)易委員會
第五章國際貿(mào)易委員會終裁的法律程序及應訴時限
第一節(jié)國際貿(mào)易委員會終裁的時限
第二節(jié)終裁時間表的確定及公告
第三節(jié)調查問卷的發(fā)放
第四節(jié)聽證會
一、聽證會前的調查官員工作報告
二、聽證會前案情辯論摘要
三、聽證會前會議
四、公開聽證會
第五節(jié)聽證會后案情辯論摘要和最后評議
第六節(jié)案情辯論摘要和投票
第七節(jié)國際貿(mào)易委員會終裁的后果
第六章反傾銷稅命令的發(fā)布
第一節(jié)反傾銷稅命令發(fā)布的時限
第二節(jié)反傾銷稅命令發(fā)布的法律意義
第三節(jié)反傾銷稅的征收
第四節(jié)臨時反傾銷措施的“窗口現(xiàn)象”和第一次年度復審期間的確定
第五節(jié)初始調查階段的產(chǎn)品排除
一、向美國商務部申請產(chǎn)品排除
二、向美國國際貿(mào)易委員會申請同類產(chǎn)品裁決
第七章反傾銷調查的終止與中止
第一節(jié)反傾銷調查的終止
一、調查申請的撤回
二、缺乏利益
三、美國商務部和國際貿(mào)易委員會的否定裁決
第二節(jié)反傾銷調查的中止
一、中止協(xié)議的類型
二、中止調查的程序
三、中止協(xié)議對出口商或生產(chǎn)商的利弊分析
四、1995年中國蜂蜜案的中止調查
五、1997年中國定尺碳鋼板（cut to length）中止協(xié)議
第八章反傾銷稅命令的產(chǎn)品范圍和反規(guī)避的裁定
第一節(jié)反傾銷調查的產(chǎn)品范圍的確定
第二節(jié)反傾銷稅命令涵蓋產(chǎn)品范圍的解釋和澄清
第三節(jié)依據(jù)產(chǎn)品描述確定的產(chǎn)品范圍裁定
第四節(jié)依據(jù)規(guī)避調查的產(chǎn)品范圍裁定
一、美國裝配或完成的產(chǎn)品
二、第三國組裝的產(chǎn)品
三、被調查產(chǎn)品的輕微改變
四、后期開發(fā)產(chǎn)品
第五節(jié)產(chǎn)品范圍確定的調查程序
第六節(jié)有關規(guī)避的進一步討論
第二編應訴技巧與策略
第九章傾銷幅度計算
第一節(jié)定義和基本概念
一、傾銷的定義和三個核心基本概念
二、關聯(lián)人或關聯(lián)關系
三、銷售日期
第二節(jié)美國價格的確定
一、涉案產(chǎn)品
二、出口價格和構造出口價格的定義與區(qū)別
三、出口價格及構造出口價格的計算和調整
四、出口價格與構造出口價格的利弊比較
第三節(jié)正常價值的確定
一、外國同類產(chǎn)品
二、出口國市場價格和第三國市場價格
三、構造正常價值
四、低于成本銷售
五、影響正常價值的因素及其調整
第四節(jié)非市場經(jīng)濟國家正常價值的計算
一、生產(chǎn)要素方法和基于該方法的正常價值
二、生產(chǎn)要素的客觀確認、科學識別和準確計量
三、生產(chǎn)要素及有關費用利潤的估價
第五節(jié)傾銷幅度的計算
一、比較對象
二、比較方法
三、計算傾銷幅度
第六節(jié)歸零問題、目標傾銷和差別定價
一、歸零問題
二、目標傾銷
三、差別定價
第十章應訴損害調查的策略和技巧
第一節(jié)同類產(chǎn)品
一、同類產(chǎn)品的概念
二、同類產(chǎn)品的判定標準
三、半成品分析法
第二節(jié)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)
一、國內(nèi)生產(chǎn)的定義
二、關聯(lián)方和進口被調查產(chǎn)品的生產(chǎn)商
第三節(jié)區(qū)域性分隔市場的產(chǎn)業(yè)
第四節(jié)累計評估
第五節(jié)可忽略不計的進口
第六節(jié)實質性損害
一、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的競爭態(tài)勢
二、傾銷產(chǎn)品的進口數(shù)量
三、傾銷產(chǎn)品的價格
四、傾銷產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的沖擊
五、內(nèi)需生產(chǎn)
六、反傾銷申請書提交后的數(shù)據(jù)
第七節(jié)實質性損害威脅
第八節(jié)實質阻礙產(chǎn)業(yè)的建立
第九節(jié)因果關系的認定
第三編非市場經(jīng)濟國家和反傾銷調查
第十一章非市場經(jīng)濟地位國家的法律概念、理論依據(jù)和確定標準
第一節(jié)非市場經(jīng)濟國家的法律概念和理論依據(jù)
一、非市場經(jīng)濟國家的法律概念
二、非市場經(jīng)濟國家的理論依據(jù)
第二節(jié)美國反傾銷法的非市場經(jīng)濟國家確定標準
一、非市場經(jīng)濟國家的6個因素
二、非市場經(jīng)濟6個要素的分析方法
三、中國市場經(jīng)濟地位的實證分析
四、對美國拒絕給予中國市場經(jīng)濟地位的評價
第十二章美國反傾銷法對傳統(tǒng)非市場經(jīng)濟國家的特別規(guī)定
第一節(jié)一國一稅制
一、理論依據(jù)
二、一國一稅制的具體政策和做法
第二節(jié)替代國制度
一、替代國的選擇程序
二、選擇替代國考慮的標準
三、美國商務部有極大的替代國選擇自由裁量權
四、木制臥室家具反傾銷第一次常規(guī)年度復審及美國商務部對替代國制度的主動檢討
五、替代國選擇中存在的問題
第十三章美國反傾銷法對轉型中的非市場經(jīng)濟國家的特別規(guī)定
第一節(jié)分別稅率的申請
一、什么是分別稅率？
二、美國商務部對中國應訴企業(yè)適用分別稅率的歷史演變
三、25年分別稅率申請程序的重大修改與完善
第二節(jié)市場導向產(chǎn)業(yè)（MarketOrientedIndustry,MOI）測試
一、“市場導向產(chǎn)業(yè)測試”產(chǎn)生的背景
二、市場導向產(chǎn)業(yè)測試的確立——磺胺酸反傾銷案
三、MOI標準在美國對華反傾銷案件中的應用
四、對MOI標準的評價
第三節(jié)市場導向企業(yè)（MarketOrientedEnterprise,MOE）建議
一、MOE建議提出的背景
二、MOE意見征詢的主要內(nèi)容
三、對MOE建議的評價
第十四章《中國加入世界貿(mào)易組織議定書》第15條有關非市場經(jīng)濟的規(guī)定
第一節(jié)《中國加入世界貿(mào)易組織議定書》第15條的由來、內(nèi)容以及法律意義
一、《中國加入世界貿(mào)易組織議定書》第15條的由來以及內(nèi)容
二、《中國加入世界貿(mào)易組織議定書》第15條的法律意義
第二節(jié)《中國加入世界貿(mào)易組織議定書》第15條的不同解讀
一、中國學界與政府對第15條的解讀
二、歐盟對第15條的解讀
三、美國政府對第15條的解讀
第三節(jié)中國政府通過WTO爭端解決機制捍衛(wèi)合法權利
一、中國政府請求與美國政府進行磋商的背景
二、中國政府請求美國政府磋商的爭議措施
三、中國政府請求美國政府磋商的法律依據(jù)
四、中國政府采取“分而攻之”策略，選擇歐盟作為突破口
第四編行政復審——企業(yè)重返美國市場的鑰匙
第十五章反傾銷稅命令的常規(guī)年度復審
第一節(jié)追溯性征稅
一、反傾銷稅的課征制度
二、追溯課征反傾銷稅制度的特點
第二節(jié)常規(guī)年度復審的提出與啟動
一、有資格提出復審的主體
二、提出復審的時間要求
三、提出申請要具備的條件
四、復審啟動
五、復審的可能結果
第三節(jié)常規(guī)年度復審程序與初始調查不同之處
一、復審不進行損害調查
二、調查期間的確定方法不同
三、計算傾銷幅度的方法不同
四、核查與否以及核查的時間不同
五、填寫調查問卷要求不同
六、微小傾銷幅度的要求不同
七、匯率波動調查不同
八、反傾銷稅命令的撤銷方式不同
第四節(jié)通過常規(guī)年度復審獲得低稅率，重新進入美國市場
一、成立專門的復審工作班子
二、精心準備試驗性銷售，認真應對真實銷售分析
三、生產(chǎn)要素單耗的分析和替代價格
四、賣價方式的調整：FOB還是CIF
五、與美國客戶合作
六、在美國成立分公司
七、認真對待全過程，特別重視收尾工作
第五節(jié)常規(guī)年度復審對出口商或生產(chǎn)商、進口商的負面影響
一、反傾銷稅的實際結稅稅率一直處于不確定狀態(tài)，進口商不敢大量買貨
二、復審周期長
三、成本高
第六節(jié)常規(guī)年度復審的獲勝案例——蘑菇罐頭
第十六章新出口商復審
第一節(jié)新出口商的法律概念
第二節(jié)新出口商復審申請的提交和復審程序
一、提交新出口商復審申請的要求
二、申請人應提交的文件
三、申請?zhí)崞鸬臅r間
四、啟動復審公告的發(fā)布
五、調查問卷的發(fā)出
六、實地核查
七、初步結果和最終結果做出的時限和意義
八、新出口商復審的撤銷
第三節(jié)新出口商復審的法律與技術要點
一、新出口商資格的審查
二、精心設計試驗性銷售
三、生產(chǎn)要素的控制和稅率測試
第四節(jié)新出口商復審的審查程序和常規(guī)年度復審程序的比較
一、申請人資格要求不同
二、申請?zhí)岢鰰r間不同
三、調查期間的確定方法不同
四、可以獲得單獨稅率
五、作出裁決的時限不同
第五節(jié)美國新出口商程序的完善
一、22年1月開始實行捆綁稅率
二、26年8月17日起暫時取消保函和其他擔保形式
三、目前情況
第十七章情勢變更復審
第一節(jié)國際貿(mào)易委員會的情勢變更復審
一、國際貿(mào)易委員會情勢變更復審的對象
二、國際貿(mào)易委員會情勢變更復審的程序
第二節(jié)美國商務部的情勢變更復審
一、美國商務部的情勢變更復審的對象
二、美國商務部情勢變更復審的程序
第十八章日落復審
第一節(jié)日落復審的程序
一、日落復審的發(fā)起
二、愿意參加復審通知的提交
三、參加日落復審的放棄
四、實質性應答的判定
五、日落復審調查的時限
六、日落復審的結果
第二節(jié)美國商務部對反傾銷稅命令日落復審的實體問題
一、傾銷續(xù)發(fā)或再發(fā)的可能性
二、可能出現(xiàn)的傾銷幅度大小
三、其他經(jīng)濟因素
第三節(jié)國際貿(mào)易委員會對反傾銷稅命令日落復審的實體問題
第四節(jié)中國企業(yè)參加日落復審的建議
第十九章司法審查
第一節(jié)上訴的主體
第二節(jié)提出上訴的時間
第三節(jié)可以被提起上訴的決定
一、對最終的或決定性的行政機關行為的上訴
二、對涉及“門檻”問題的某些關鍵裁定進行上訴
第四節(jié)審查的標準
第五節(jié)發(fā)回重審裁定和救濟禁令
一、發(fā)回重審
二、禁止救濟令
第六節(jié)向聯(lián)邦巡回法院的上訴
第七節(jié)利用司法審查獲勝的案例——阿司匹林
第五編如何填寫調查問卷
第二十章國際貿(mào)易委員會的調查問卷
第一節(jié)調查問卷的適用對象
第二節(jié)調查問卷的結構和主要內(nèi)容
第三節(jié)調查問卷填寫的要求
第四節(jié)填寫調查問卷的注意事項
第二十一章美國商務部的調查問卷
第一節(jié)概述
第二節(jié)數(shù)量和金額小問卷
第三節(jié)《分別稅率申請表》有關內(nèi)容和填寫要求
一、申請表的適用對象
二、申請表的結構和主要內(nèi)容
三、對“完全由市場經(jīng)濟國家所擁有企業(yè)”的要求
四、提交申請表的要求
五、填寫申請表的注意事項
第四節(jié)問卷A部分
一、調查問卷的適用對象
二、調查問卷的結構和主要內(nèi)容
三、填寫、提交調查問卷的要求和注意事項
第五節(jié)問卷C部分
一、調查問卷的適用對象
二、調查問卷的結構和主要內(nèi)容
三、填寫、提交調查問卷的要求和注意事項
第六節(jié)問卷D部分
一、調查問卷的適用對象
二、調查問卷的結構和主要內(nèi)容
三、填寫、提交調查問卷的要求和注意事項
第七節(jié)銷售和成本的會計對賬
附錄一：美國反傾銷術語匯編
附錄二：2年1月1日至216年12月31日美國對中國發(fā)起的
反傾銷和反補貼調查一覽表
附錄三：截至216年12月31日對美國出口仍受反傾銷命令
限制的中國商品
第一版后記
第二版后記
跋：中美貿(mào)易摩擦“碰碰和”下的博弈