美國反傾銷法律與實(shí)務(wù)

目錄
引言
一、什么是傾銷？
二、為什么反傾銷?
三、美國反傾銷法的產(chǎn)生和歷史演變
四、美國反傾銷法的法源
第一編美國反傾銷調(diào)查程序
第一章申請(qǐng)與發(fā)起調(diào)查
第一節(jié)美國反傾銷調(diào)查機(jī)關(guān)
一、美國國際貿(mào)易委員會(huì)
二、美國商務(wù)部
第二節(jié)反傾銷調(diào)查的申請(qǐng)
一、反傾銷調(diào)查的申請(qǐng)人
二、申請(qǐng)書的主要內(nèi)容
三、申請(qǐng)書的提交
四、立案前的通知與申請(qǐng)書的公布
第三節(jié)發(fā)起調(diào)查
一、美國國際貿(mào)易委員會(huì)收到申請(qǐng)立即發(fā)起調(diào)查
二、美國商務(wù)部發(fā)起調(diào)查前的審查
三、發(fā)起調(diào)查的通知和公告
第二章國際貿(mào)易委員會(huì)初裁的法律程序與應(yīng)訴時(shí)限
第一節(jié)國際貿(mào)易委員會(huì)做出初裁的時(shí)限
第二節(jié)發(fā)起調(diào)查公告的發(fā)布以及初裁時(shí)間表的確定
一、調(diào)查人員的組成
二、調(diào)查發(fā)起公告的發(fā)布及主要內(nèi)容
第三節(jié)利害關(guān)系人提交參與調(diào)查通知
一、參與調(diào)查通知（entryofappearance）提交的時(shí)間和審查
二、提交參與調(diào)查通知的意義
第四節(jié)調(diào)查問卷的發(fā)出
一、調(diào)查問卷的作用和發(fā)出時(shí)間
二、不提交問卷的后果
三、調(diào)查問卷的主要內(nèi)容
第五節(jié)調(diào)查官員的聽證會(huì)
第六節(jié)調(diào)查官員的工作報(bào)告和法律問題備忘錄
一、調(diào)查官員的工作報(bào)告
二、法律問題備忘錄
第七節(jié)案情摘要和委員投票表決
一、案情摘要
二、委員投票表決
第八節(jié)初裁的公布以及法律意義
一、初裁的公布
二、初裁的法律意義第三章美國商務(wù)部初裁的法律程序與應(yīng)訴時(shí)限
第一節(jié)調(diào)查期與企業(yè)應(yīng)訴資格的判斷
一、調(diào)查期的確定和意義
二、應(yīng)訴資格判定的依據(jù)
第二節(jié)被調(diào)查產(chǎn)品范圍的評(píng)議
一、被調(diào)查產(chǎn)品范圍的確定和法律意義
二、評(píng)議的目的
第三節(jié)《數(shù)量與金額問卷》的發(fā)出與強(qiáng)制調(diào)查企業(yè)的選取
一、選取強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)的方法和依據(jù)
二、自愿應(yīng)訴企業(yè)
三、抽樣選取強(qiáng)制調(diào)查企業(yè)的程序
四、抽樣結(jié)果與稅率的關(guān)系
五、強(qiáng)制調(diào)查企業(yè)的利弊分析
第四節(jié)《分別稅率申請(qǐng)表》的發(fā)出
一、《分別稅率申請(qǐng)表》的目的
二、《分別稅率申請(qǐng)表》的發(fā)放對(duì)象
第五節(jié)申請(qǐng)分別稅率的新動(dòng)向
一、收緊非市場經(jīng)濟(jì)國家應(yīng)訴企業(yè)出口活動(dòng)不受政府控制的事實(shí)判斷標(biāo)準(zhǔn)
二、不再給予國有企業(yè)分別稅率
三、如何確定與市場經(jīng)濟(jì)企業(yè)有關(guān)聯(lián)的企業(yè)的分別稅率
第六節(jié)替代國的確定與評(píng)議以及替代參數(shù)的提交
一、替代國的確定
二、替代國的評(píng)議和替代參數(shù)的提交
三、替代國替代參數(shù)提交的時(shí)限
第七節(jié)強(qiáng)制調(diào)查企業(yè)完整調(diào)查問卷的發(fā)出
一、完整調(diào)查問卷的作用和發(fā)出
二、完整調(diào)查問卷的主要內(nèi)容和提交時(shí)間
第八節(jié)應(yīng)訴企業(yè)商業(yè)專有信息的保護(hù)
一、商業(yè)專有信息的范圍
二、申請(qǐng)商業(yè)專有信息保護(hù)的程序
三、商業(yè)專有信息的保護(hù)方式
第九節(jié)調(diào)查問卷中被調(diào)查產(chǎn)品物理特征的確定
第十節(jié)市場導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)的申請(qǐng)
一、市場產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的標(biāo)準(zhǔn)
二、市場產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的申請(qǐng)程序
第十一節(jié)不應(yīng)訴或沒有按要求應(yīng)訴的后果
一、使用“其他可獲得信息”的情形
二、使用“不利推斷”的情形
第十二節(jié)初裁的內(nèi)容和后果
一、初裁的時(shí)限
二、肯定性初裁的后果
三、緊急情況的初步裁決
四、否定性初裁的后果
五、反傾銷稅率計(jì)算方法披露
第四章美國商務(wù)部終裁的法律程序及應(yīng)訴時(shí)限
第一節(jié)美國商務(wù)部終裁的時(shí)限
第二節(jié)實(shí)地核查
一、核查的目的
二、核查大綱
三、核查的準(zhǔn)備
四、核查的主要內(nèi)容
五、律師的作用
第三節(jié)案情辯論摘要及反駁性辯論摘要
第四節(jié)聽證會(huì)
第五節(jié)緊急情況裁決
一、緊急情況裁決的目的
二、判定緊急情況的標(biāo)準(zhǔn)
三、緊急情況裁決的做出
第六節(jié)美國商務(wù)部終裁的后果
一、肯定終裁的后果
二、否定終裁的后果
三、反傾銷稅計(jì)算方法的披露和計(jì)算錯(cuò)誤的修改
四、通知國際貿(mào)易委員會(huì)
第五章國際貿(mào)易委員會(huì)終裁的法律程序及應(yīng)訴時(shí)限
第一節(jié)國際貿(mào)易委員會(huì)終裁的時(shí)限
第二節(jié)終裁時(shí)間表的確定及公告
第三節(jié)調(diào)查問卷的發(fā)放
第四節(jié)聽證會(huì)
一、聽證會(huì)前的調(diào)查官員工作報(bào)告
二、聽證會(huì)前案情辯論摘要
三、聽證會(huì)前會(huì)議
四、公開聽證會(huì)
第五節(jié)聽證會(huì)后案情辯論摘要和最后評(píng)議
第六節(jié)案情辯論摘要和投票
第七節(jié)國際貿(mào)易委員會(huì)終裁的后果
第六章反傾銷稅命令的發(fā)布
第一節(jié)反傾銷稅命令發(fā)布的時(shí)限
第二節(jié)反傾銷稅命令發(fā)布的法律意義
第三節(jié)反傾銷稅的征收
第四節(jié)臨時(shí)反傾銷措施的“窗口現(xiàn)象”和第一次年度復(fù)審期間的確定
第五節(jié)初始調(diào)查階段的產(chǎn)品排除
一、向美國商務(wù)部申請(qǐng)產(chǎn)品排除
二、向美國國際貿(mào)易委員會(huì)申請(qǐng)同類產(chǎn)品裁決
第七章反傾銷調(diào)查的終止與中止
第一節(jié)反傾銷調(diào)查的終止
一、調(diào)查申請(qǐng)的撤回
二、缺乏利益
三、美國商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會(huì)的否定裁決
第二節(jié)反傾銷調(diào)查的中止
一、中止協(xié)議的類型
二、中止調(diào)查的程序
三、中止協(xié)議對(duì)出口商或生產(chǎn)商的利弊分析
四、1995年中國蜂蜜案的中止調(diào)查
五、1997年中國定尺碳鋼板（cut to length）中止協(xié)議
第八章反傾銷稅命令的產(chǎn)品范圍和反規(guī)避的裁定
第一節(jié)反傾銷調(diào)查的產(chǎn)品范圍的確定
第二節(jié)反傾銷稅命令涵蓋產(chǎn)品范圍的解釋和澄清
第三節(jié)依據(jù)產(chǎn)品描述確定的產(chǎn)品范圍裁定
第四節(jié)依據(jù)規(guī)避調(diào)查的產(chǎn)品范圍裁定
一、美國裝配或完成的產(chǎn)品
二、第三國組裝的產(chǎn)品
三、被調(diào)查產(chǎn)品的輕微改變
四、后期開發(fā)產(chǎn)品
第五節(jié)產(chǎn)品范圍確定的調(diào)查程序
第六節(jié)有關(guān)規(guī)避的進(jìn)一步討論
第二編應(yīng)訴技巧與策略
第九章傾銷幅度計(jì)算
第一節(jié)定義和基本概念
一、傾銷的定義和三個(gè)核心基本概念
二、關(guān)聯(lián)人或關(guān)聯(lián)關(guān)系
三、銷售日期
第二節(jié)美國價(jià)格的確定
一、涉案產(chǎn)品
二、出口價(jià)格和構(gòu)造出口價(jià)格的定義與區(qū)別
三、出口價(jià)格及構(gòu)造出口價(jià)格的計(jì)算和調(diào)整
四、出口價(jià)格與構(gòu)造出口價(jià)格的利弊比較
第三節(jié)正常價(jià)值的確定
一、外國同類產(chǎn)品
二、出口國市場價(jià)格和第三國市場價(jià)格
三、構(gòu)造正常價(jià)值
四、低于成本銷售
五、影響正常價(jià)值的因素及其調(diào)整
第四節(jié)非市場經(jīng)濟(jì)國家正常價(jià)值的計(jì)算
一、生產(chǎn)要素方法和基于該方法的正常價(jià)值
二、生產(chǎn)要素的客觀確認(rèn)、科學(xué)識(shí)別和準(zhǔn)確計(jì)量
三、生產(chǎn)要素及有關(guān)費(fèi)用利潤的估價(jià)
第五節(jié)傾銷幅度的計(jì)算
一、比較對(duì)象
二、比較方法
三、計(jì)算傾銷幅度
第六節(jié)歸零問題、目標(biāo)傾銷和差別定價(jià)
一、歸零問題
二、目標(biāo)傾銷
三、差別定價(jià)
第十章應(yīng)訴損害調(diào)查的策略和技巧
第一節(jié)同類產(chǎn)品
一、同類產(chǎn)品的概念
二、同類產(chǎn)品的判定標(biāo)準(zhǔn)
三、半成品分析法
第二節(jié)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)
一、國內(nèi)生產(chǎn)的定義
二、關(guān)聯(lián)方和進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)商
第三節(jié)區(qū)域性分隔市場的產(chǎn)業(yè)
第四節(jié)累計(jì)評(píng)估
第五節(jié)可忽略不計(jì)的進(jìn)口
第六節(jié)實(shí)質(zhì)性損害
一、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的競爭態(tài)勢(shì)
二、傾銷產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量
三、傾銷產(chǎn)品的價(jià)格
四、傾銷產(chǎn)品對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的沖擊
五、內(nèi)需生產(chǎn)
六、反傾銷申請(qǐng)書提交后的數(shù)據(jù)
第七節(jié)實(shí)質(zhì)性損害威脅
第八節(jié)實(shí)質(zhì)阻礙產(chǎn)業(yè)的建立
第九節(jié)因果關(guān)系的認(rèn)定
第三編非市場經(jīng)濟(jì)國家和反傾銷調(diào)查
第十一章非市場經(jīng)濟(jì)地位國家的法律概念、理論依據(jù)和確定標(biāo)準(zhǔn)
第一節(jié)非市場經(jīng)濟(jì)國家的法律概念和理論依據(jù)
一、非市場經(jīng)濟(jì)國家的法律概念
二、非市場經(jīng)濟(jì)國家的理論依據(jù)
第二節(jié)美國反傾銷法的非市場經(jīng)濟(jì)國家確定標(biāo)準(zhǔn)
一、非市場經(jīng)濟(jì)國家的6個(gè)因素
二、非市場經(jīng)濟(jì)6個(gè)要素的分析方法
三、中國市場經(jīng)濟(jì)地位的實(shí)證分析
四、對(duì)美國拒絕給予中國市場經(jīng)濟(jì)地位的評(píng)價(jià)
第十二章美國反傾銷法對(duì)傳統(tǒng)非市場經(jīng)濟(jì)國家的特別規(guī)定
第一節(jié)一國一稅制
一、理論依據(jù)
二、一國一稅制的具體政策和做法
第二節(jié)替代國制度
一、替代國的選擇程序
二、選擇替代國考慮的標(biāo)準(zhǔn)
三、美國商務(wù)部有極大的替代國選擇自由裁量權(quán)
四、木制臥室家具反傾銷第一次常規(guī)年度復(fù)審及美國商務(wù)部對(duì)替代國制度的主動(dòng)檢討
五、替代國選擇中存在的問題
第十三章美國反傾銷法對(duì)轉(zhuǎn)型中的非市場經(jīng)濟(jì)國家的特別規(guī)定
第一節(jié)分別稅率的申請(qǐng)
一、什么是分別稅率？
二、美國商務(wù)部對(duì)中國應(yīng)訴企業(yè)適用分別稅率的歷史演變
三、25年分別稅率申請(qǐng)程序的重大修改與完善
第二節(jié)市場導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)（MarketOrientedIndustry,MOI）測試
一、“市場導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)測試”產(chǎn)生的背景
二、市場導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)測試的確立——磺胺酸反傾銷案
三、MOI標(biāo)準(zhǔn)在美國對(duì)華反傾銷案件中的應(yīng)用
四、對(duì)MOI標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)
第三節(jié)市場導(dǎo)向企業(yè)（MarketOrientedEnterprise,MOE）建議
一、MOE建議提出的背景
二、MOE意見征詢的主要內(nèi)容
三、對(duì)MOE建議的評(píng)價(jià)
第十四章《中國加入世界貿(mào)易組織議定書》第15條有關(guān)非市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)定
第一節(jié)《中國加入世界貿(mào)易組織議定書》第15條的由來、內(nèi)容以及法律意義
一、《中國加入世界貿(mào)易組織議定書》第15條的由來以及內(nèi)容
二、《中國加入世界貿(mào)易組織議定書》第15條的法律意義
第二節(jié)《中國加入世界貿(mào)易組織議定書》第15條的不同解讀
一、中國學(xué)界與政府對(duì)第15條的解讀
二、歐盟對(duì)第15條的解讀
三、美國政府對(duì)第15條的解讀
第三節(jié)中國政府通過WTO爭端解決機(jī)制捍衛(wèi)合法權(quán)利
一、中國政府請(qǐng)求與美國政府進(jìn)行磋商的背景
二、中國政府請(qǐng)求美國政府磋商的爭議措施
三、中國政府請(qǐng)求美國政府磋商的法律依據(jù)
四、中國政府采取“分而攻之”策略，選擇歐盟作為突破口
第四編行政復(fù)審——企業(yè)重返美國市場的鑰匙
第十五章反傾銷稅命令的常規(guī)年度復(fù)審
第一節(jié)追溯性征稅
一、反傾銷稅的課征制度
二、追溯課征反傾銷稅制度的特點(diǎn)
第二節(jié)常規(guī)年度復(fù)審的提出與啟動(dòng)
一、有資格提出復(fù)審的主體
二、提出復(fù)審的時(shí)間要求
三、提出申請(qǐng)要具備的條件
四、復(fù)審啟動(dòng)
五、復(fù)審的可能結(jié)果
第三節(jié)常規(guī)年度復(fù)審程序與初始調(diào)查不同之處
一、復(fù)審不進(jìn)行損害調(diào)查
二、調(diào)查期間的確定方法不同
三、計(jì)算傾銷幅度的方法不同
四、核查與否以及核查的時(shí)間不同
五、填寫調(diào)查問卷要求不同
六、微小傾銷幅度的要求不同
七、匯率波動(dòng)調(diào)查不同
八、反傾銷稅命令的撤銷方式不同
第四節(jié)通過常規(guī)年度復(fù)審獲得低稅率，重新進(jìn)入美國市場
一、成立專門的復(fù)審工作班子
二、精心準(zhǔn)備試驗(yàn)性銷售，認(rèn)真應(yīng)對(duì)真實(shí)銷售分析
三、生產(chǎn)要素單耗的分析和替代價(jià)格
四、賣價(jià)方式的調(diào)整：FOB還是CIF
五、與美國客戶合作
六、在美國成立分公司
七、認(rèn)真對(duì)待全過程，特別重視收尾工作
第五節(jié)常規(guī)年度復(fù)審對(duì)出口商或生產(chǎn)商、進(jìn)口商的負(fù)面影響
一、反傾銷稅的實(shí)際結(jié)稅稅率一直處于不確定狀態(tài)，進(jìn)口商不敢大量買貨
二、復(fù)審周期長
三、成本高
第六節(jié)常規(guī)年度復(fù)審的獲勝案例——蘑菇罐頭
第十六章新出口商復(fù)審
第一節(jié)新出口商的法律概念
第二節(jié)新出口商復(fù)審申請(qǐng)的提交和復(fù)審程序
一、提交新出口商復(fù)審申請(qǐng)的要求
二、申請(qǐng)人應(yīng)提交的文件
三、申請(qǐng)?zhí)崞鸬臅r(shí)間
四、啟動(dòng)復(fù)審公告的發(fā)布
五、調(diào)查問卷的發(fā)出
六、實(shí)地核查
七、初步結(jié)果和最終結(jié)果做出的時(shí)限和意義
八、新出口商復(fù)審的撤銷
第三節(jié)新出口商復(fù)審的法律與技術(shù)要點(diǎn)
一、新出口商資格的審查
二、精心設(shè)計(jì)試驗(yàn)性銷售
三、生產(chǎn)要素的控制和稅率測試
第四節(jié)新出口商復(fù)審的審查程序和常規(guī)年度復(fù)審程序的比較
一、申請(qǐng)人資格要求不同
二、申請(qǐng)?zhí)岢鰰r(shí)間不同
三、調(diào)查期間的確定方法不同
四、可以獲得單獨(dú)稅率
五、作出裁決的時(shí)限不同
第五節(jié)美國新出口商程序的完善
一、22年1月開始實(shí)行捆綁稅率
二、26年8月17日起暫時(shí)取消保函和其他擔(dān)保形式
三、目前情況
第十七章情勢(shì)變更復(fù)審
第一節(jié)國際貿(mào)易委員會(huì)的情勢(shì)變更復(fù)審
一、國際貿(mào)易委員會(huì)情勢(shì)變更復(fù)審的對(duì)象
二、國際貿(mào)易委員會(huì)情勢(shì)變更復(fù)審的程序
第二節(jié)美國商務(wù)部的情勢(shì)變更復(fù)審
一、美國商務(wù)部的情勢(shì)變更復(fù)審的對(duì)象
二、美國商務(wù)部情勢(shì)變更復(fù)審的程序
第十八章日落復(fù)審
第一節(jié)日落復(fù)審的程序
一、日落復(fù)審的發(fā)起
二、愿意參加復(fù)審?fù)ㄖ奶峤?
三、參加日落復(fù)審的放棄
四、實(shí)質(zhì)性應(yīng)答的判定
五、日落復(fù)審調(diào)查的時(shí)限
六、日落復(fù)審的結(jié)果
第二節(jié)美國商務(wù)部對(duì)反傾銷稅命令日落復(fù)審的實(shí)體問題
一、傾銷續(xù)發(fā)或再發(fā)的可能性
二、可能出現(xiàn)的傾銷幅度大小
三、其他經(jīng)濟(jì)因素
第三節(jié)國際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)反傾銷稅命令日落復(fù)審的實(shí)體問題
第四節(jié)中國企業(yè)參加日落復(fù)審的建議
第十九章司法審查
第一節(jié)上訴的主體
第二節(jié)提出上訴的時(shí)間
第三節(jié)可以被提起上訴的決定
一、對(duì)最終的或決定性的行政機(jī)關(guān)行為的上訴
二、對(duì)涉及“門檻”問題的某些關(guān)鍵裁定進(jìn)行上訴
第四節(jié)審查的標(biāo)準(zhǔn)
第五節(jié)發(fā)回重審裁定和救濟(jì)禁令
一、發(fā)回重審
二、禁止救濟(jì)令
第六節(jié)向聯(lián)邦巡回法院的上訴
第七節(jié)利用司法審查獲勝的案例——阿司匹林
第五編如何填寫調(diào)查問卷
第二十章國際貿(mào)易委員會(huì)的調(diào)查問卷
第一節(jié)調(diào)查問卷的適用對(duì)象
第二節(jié)調(diào)查問卷的結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容
第三節(jié)調(diào)查問卷填寫的要求
第四節(jié)填寫調(diào)查問卷的注意事項(xiàng)
第二十一章美國商務(wù)部的調(diào)查問卷
第一節(jié)概述
第二節(jié)數(shù)量和金額小問卷
第三節(jié)《分別稅率申請(qǐng)表》有關(guān)內(nèi)容和填寫要求
一、申請(qǐng)表的適用對(duì)象
二、申請(qǐng)表的結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容
三、對(duì)“完全由市場經(jīng)濟(jì)國家所擁有企業(yè)”的要求
四、提交申請(qǐng)表的要求
五、填寫申請(qǐng)表的注意事項(xiàng)
第四節(jié)問卷A部分
一、調(diào)查問卷的適用對(duì)象
二、調(diào)查問卷的結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容
三、填寫、提交調(diào)查問卷的要求和注意事項(xiàng)
第五節(jié)問卷C部分
一、調(diào)查問卷的適用對(duì)象
二、調(diào)查問卷的結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容
三、填寫、提交調(diào)查問卷的要求和注意事項(xiàng)
第六節(jié)問卷D部分
一、調(diào)查問卷的適用對(duì)象
二、調(diào)查問卷的結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容
三、填寫、提交調(diào)查問卷的要求和注意事項(xiàng)
第七節(jié)銷售和成本的會(huì)計(jì)對(duì)賬
附錄一：美國反傾銷術(shù)語匯編
附錄二：2年1月1日至216年12月31日美國對(duì)中國發(fā)起的
反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查一覽表
附錄三：截至216年12月31日對(duì)美國出口仍受反傾銷命令
限制的中國商品
第一版后記
第二版后記
跋：中美貿(mào)易摩擦“碰碰和”下的博弈