通用航空發(fā)展路徑法治化研究

第一章　通用航空基本范疇
　　第一節(jié)　通用航空的內(nèi)涵與外延
　　　　一、通用航空的法律界定
　　　　二、通用航空的理論界定
　　　　三、本文對通用航空的理解
　　第二節(jié)　通用航空特點與優(yōu)勢
　　　　一、通用航空的特點
　　　　二、通用航空的優(yōu)勢
　　第三節(jié)　通用航空類型化
　　　　一、通用航空類型化及其意義
　　　　二、通用航空的類型
　　　　三、通用航空類型化的應(yīng)用
　　第四節(jié)　通用航空應(yīng)用領(lǐng)域和作用價值
　　　　一、通用航空應(yīng)用領(lǐng)域
　　　　二、通用航空的地位
　　　　三、通用航空的作用
第二章　通用航空現(xiàn)實考察
　　第一節(jié)　通用航空的產(chǎn)生與發(fā)展
　　　　一、我國通用航空發(fā)展的三個時期
　　　　二、我國通用航空發(fā)展成就
　　第二節(jié)　我國通用航空的定量定性分析
　　　　一、我國通用航空定量分析
　　　　二、我國通用航空定性分析
　　　　三、我國通用航空發(fā)展需求與前景分析
　　第三節(jié)　我國通用航空發(fā)展瓶頸
　　　　一、歷史文化條件導(dǎo)致航空文化不發(fā)達
　　　　二、通用航空法律體系不夠健全完善
　　　　三、通用航空管理體制多頭交叉
　　　　四、空域劃設(shè)和使用亟須優(yōu)化
　　　　五、通用航空產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控力度不夠
　　　　六、通用航空市場運營環(huán)境有待改善
　　　　七、通航服務(wù)保障未能滿足通航發(fā)展需求
　　　　八、通航教育培訓(xùn)滯后于通航社會需求
　　　　九、通航安全意識有待加強
　　第四節(jié)　我國通用航空發(fā)展對策
　　　　一、美國通用航空發(fā)展經(jīng)驗借鑒
　　　　二、積極改善通用航空發(fā)展環(huán)境
第三章　歐美通用航空立法經(jīng)驗啟示
　　第一節(jié)　通用航空發(fā)展的法制驅(qū)動因素
　　　　一、通用航空發(fā)展的驅(qū)動因素
　　　　二、通用航空發(fā)展的法制保障
　　第二節(jié)　美國通用航空立法經(jīng)驗
　　　　一、美國通用航空法概覽
　　　　二、美國《通用航空振興法》
　　　　三、美國通用航空其他政策法規(guī)
　　第三節(jié)　歐盟及其他國家通用航空立法經(jīng)驗
　　　　一、歐盟通用航空立法
　　　　二、其他國家通用航空立法
　　第四節(jié)　歐美通用航空立法對我國的啟示
第四章　通用航空法體系
　　第一節(jié)　我國通用航空法歷史變遷與現(xiàn)狀評估
　　　　一、我國通用航空政策梳理
　　　　二、我國通用航空法律法規(guī)體系
　　　　三、我國通用航空規(guī)范性文件
　　第二節(jié)　我國通用航空法制評析
　　　　一、制度變遷理論視角下我國通用航空立法
　　　　二、我國通用航空立法的整體評價
　　　　三、通用航空宏觀調(diào)控立法不健全
　　　　四、通用航空市場規(guī)制立法不完善
　　　　五、我國通用航空立法的具體分析
　　第三節(jié)　我國通用航空法律體系重構(gòu)
　　　　一、盡快修改《中華人民共和國民用航空法》
　　　　二、制定《空域使用管理法》
　　　　三、制定《通用航空產(chǎn)業(yè)促進法》或《通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》
　　　　四、修改《通用航空飛行管制條例》
　　　　五、制定系統(tǒng)充實的《通用航空管理條例》
　　　　六、修訂民用航空業(yè)的內(nèi)外投資規(guī)定
　　　　七、出臺加大對通用航空業(yè)扶持力度的國家財政制度
　　　　八、制定《通用機場建設(shè)標(biāo)準》和編制相關(guān)技術(shù)標(biāo)準
　　　　九、修改院校和培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)審查規(guī)章
　　　　十、完善安全檢查和事故處理規(guī)范
　　　　十一、出臺鼓勵私人飛行的政策法規(guī)
第五章　通用航空法價值理念
　　第一節(jié)　安全理念
　　　　一、安全價值
　　　　二、安全是我國通航活動監(jiān)管的首要價值理念
　　　　三、安全理念的內(nèi)容體系
　　第二節(jié)　效率理念
　　　　一、我國尚未發(fā)揮低空空域價值
　　　　二、對低空空域進行合理規(guī)劃和分類管理
　　第三節(jié)　自由理念
　　　　一、航空自由化的內(nèi)涵和淵源
　　　　二、航空自由化趨勢
　　　　三、航空自由與通用航空發(fā)展
　　　　四、完善通用航空產(chǎn)業(yè)市場準入
　　第四節(jié)　秩序理念
第六章　低空空域管理改革法治保障
　　第一節(jié)　低空空域管理改革與通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　　　一、低空空域管理滯后是阻礙我國通航發(fā)展的瓶頸
　　　　二、國家高度重視低空空域管理改革和通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　　　三、通用航空發(fā)展趨勢及其對低空空域管理改革新要求
　　第二節(jié)　低空空域管理體制改革法治保障
　　　　一、我國低空空域管理體制改革的歷史變遷
　　　　二、我國空域管理改革的內(nèi)容維度
　　　　三、我國空域管理改革的利弊得失
　　　　四、低空空域管理體制的域外考察
　　　　五、我國低空空域管理體制改革的未來取向
　　第三節(jié)　低空空域分類制度改革法治保障
　　　　一、國際民航組織及美國空域劃分體系
　　　　二、我國空域劃分的法律準則
　　　　三、我國低空空域分類改革的對策建議
第七章　通用航空產(chǎn)業(yè)促進法
　　第一節(jié)　通航產(chǎn)業(yè)概述
　　　　一、通航產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與外延
　　　　二、通航產(chǎn)業(yè)鏈
　　　　三、通航產(chǎn)業(yè)的價值
　　第二節(jié)　我國通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
　　　　一、通航產(chǎn)業(yè)園基本情況
　　　　二、我國通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困境
　　第三節(jié)　通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障措施
　　　　一、我國通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景
　　　　二、我國通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式選擇
　　　　三、發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)的對策建議
　　第四節(jié)　完善我國通用航空產(chǎn)業(yè)促進法
　　　　一、建立多層級的通航產(chǎn)業(yè)立法體系
　　　　二、《通用航空產(chǎn)業(yè)促進法》的立法目的
　　　　三、《通用航空產(chǎn)業(yè)促進法》的立法設(shè)計
第八章　通用航空市場規(guī)制法
　　第一節(jié)　通航市場準入制度
　　　　一、《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》評析
　　　　二、資本進入通用航空的現(xiàn)狀
　　　　三、完善我國通航產(chǎn)業(yè)準入制度
　　第二節(jié)　通用航空機場民營化問題
　　　　一、通航機場民營化的發(fā)展現(xiàn)狀
　　　　二、通用航空機場的經(jīng)濟特點
　　　　三、通用航空機場的分類
　　　　四、通用航空機場民營化面臨的問題
　　　　五、通用航空機場的民營化發(fā)展策略
　　第三節(jié)　通航市場競爭制度
　　　　一、通用航空運營企業(yè)競爭現(xiàn)狀分析
　　　　二、通航產(chǎn)業(yè)市場規(guī)制
第九章　通用航空服務(wù)保障法
　　第一節(jié)　美國通用航空保障服務(wù)借鑒
　　第二節(jié)　我國通用航空保障服務(wù)存在的不足
　　　　一、通航基礎(chǔ)設(shè)施保障
　　　　二、空中管制服務(wù)
　　　　三、通航人才保障
　　第三節(jié)　通航服務(wù)保障改進措施
　　　　一、完善機場保障制度
　　　　二、提升空中服務(wù)保障能力
　　　　三、完善通用航空保險法律制度
第十章　通用航空安全法律監(jiān)管
　　第一節(jié)　通用航空安全監(jiān)管基礎(chǔ)理論
　　　　一、通用航空安全問題
　　　　二、通用航空安全監(jiān)管的管理學(xué)基礎(chǔ)
　　　　三、通用航空安全監(jiān)管的法學(xué)基礎(chǔ)
　　第二節(jié)　通用航空安全監(jiān)管法制域外考察
　　　　一、美國通用航空安全監(jiān)管模式
　　　　二、歐盟通用航空安全監(jiān)管模式
　　　　三、日本通用航空安全監(jiān)管模式
　　第三節(jié)　我國通用航空安全法律監(jiān)管模式考評
　　　　一、我國通用航空安全監(jiān)管立法梳理
　　　　二、我國通用航空安全監(jiān)管現(xiàn)有模式特點
　　　　三、我國通用航空安全監(jiān)管模式評析
　　第四節(jié)　我國通用航空安全法律監(jiān)管模式的優(yōu)化路徑
　　　　一、新監(jiān)管模式的選擇
　　　　二、監(jiān)管權(quán)力的配置
　　　　三、監(jiān)管原則的確立
　　　　四、監(jiān)管制度的構(gòu)建
　　　　五、監(jiān)管責(zé)任的承擔(dān)
主要參考文獻
　　　　一、中文著作
　　　　二、期刊文章
　　　　三、譯著類
　　　　四、外文文獻