文博訴訟案例解析

　　1982年《中華人民共和國文物保護法》實施以來，國務(wù)院相繼頒布了《水下文物保護管理條例》《文物保護法實施條例》《長城保護條例》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》《博物館條例》5部行政法規(guī)。此外，我國已批準加入《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》等有關(guān)國際公約，以文物保護法為核心的中國特色文物保護法律制度已經(jīng)形成。法律的生命在于實施。三十余年的實踐證明，目前我國文博系統(tǒng)面臨著各類潛在的法律風(fēng)險。例如，文物和藏品的研究、修復(fù)和提用環(huán)節(jié)潛藏著文物及藏品損壞的法律風(fēng)險，對外開放和管理潛藏著文物及藏品安全，觀眾參觀潛藏著人身財產(chǎn)安全的法律風(fēng)險，文博系統(tǒng)多樣化崗位設(shè)置和多元化勞動人員潛藏著管理方面的法律風(fēng)險，文博系統(tǒng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還存在大量有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)方面的法律風(fēng)險等等。因此，及時發(fā)現(xiàn)法律風(fēng)險環(huán)境信息，開展法律風(fēng)險識別分析與評估，健全法律風(fēng)險預(yù)警應(yīng)對機制，促進法律風(fēng)險防范的監(jiān)督與檢查，是文博系統(tǒng)學(xué)法用法的重要內(nèi)容。令人欣慰的是，《文博訴訟案例解析》一書，是《中華人民共和國文物保護法》實施以來第1本以文博系統(tǒng)發(fā)生的民事、刑事、行政訴訟典型案例為研究對象的專門書籍，其編撰出版對于文博系統(tǒng)防范各類法律風(fēng)險具有特殊的意義?！段牟┰V訟案例解析》在案例的搜集、篩選方面，運用大數(shù)據(jù)方法，從人民法院近年來終審的案例中精選出具有典型意義的文博訴訟案例，因而具有很強的針對性和指導(dǎo)性；在整理、解析方面，通過對基本案情的簡要記錄、通俗化解讀和深入辨法析理，佐以焦點提示，可以使讀者一目了然，能夠迅速找到需要的案例，具有一定的便利性和實用性。當(dāng)前，我國正在實施第七個五年普法規(guī)劃。****指出：“各級文物部門要不辱使命，守土盡責(zé)，提高素質(zhì)能力和依法管理水平”，“中國各類博物館不僅是中國歷史的保存者和記錄者，也是當(dāng)代中國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗的見證者和參與者?！币虼?，在文博系統(tǒng)開展普法工作始終是一項長期艱巨的任務(wù)，通過以案示法的方式普及法律知識，開展普法宣傳，將充分發(fā)揮典型個案的法治引領(lǐng)功能，促進法治進步。衷心希望《文博訴訟案例解析》一書的出版裨益于文博系統(tǒng)廣大同仁、文博院校師生和社會各界文博愛好者學(xué)習(xí)研究法律，助推法治中國建設(shè)。

　　李袁婕，女，北京市人，法學(xué)博士。1999年獲得律師執(zhí)業(yè)資格。長期從事政法工作，現(xiàn)供職于故宮博物院。先后承擔(dān)了國家社科基金、國家自然科學(xué)基金、司法部、中國法學(xué)會等多項課題。科研成果先后獲得部級科研成果獎一等獎、全國文化系統(tǒng)黨建研究會2015年度論文二等獎和中央****黨的建設(shè)研究會2015年度課題研究成果三等獎。近年來先后在《故宮博物院院刊》《中國文化報》《中國文物報》發(fā)表多篇文博法治文章。2017年，其主編的《文化產(chǎn)業(yè)訴訟案例解析》由故宮出版社出版。