征稅權、納稅人權利與代議政治

定　價：￥46.00

作　者：	朱孔武
出版社：	中國政法大學出版社
叢編項：
標　簽：	暫缺

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ISBN：	9787562073192	出版時間：	2017-04-01	包裝：
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內(nèi)容簡介

　　朱孔武*的《征稅權納稅人權利與代議政治》講述了：代議制是現(xiàn)代憲政的標志，其成熟伴隨著現(xiàn)代民族國家的產(chǎn)生，戰(zhàn)爭與征稅是其關鍵因素。代表或議會制度雖然在中世紀的英國就已經(jīng)有了顯*的發(fā)展，但議會作為一個政治實體，并在政治上發(fā)揮作用，卻是17世紀英國政治的產(chǎn)物。征稅同意權是英國議會主權確立的首要要素，其精神在美國演變?yōu)?ldquo;無代表不納稅”的革命口號。憲政產(chǎn)生以后，財政因素對民主憲政的影響逐漸衰減。通過選舉制度和政治權利保障制度，社會各階層的利益博弈機制得以成熟，征稅權失去了作為議會和政府之間討價還價的主要媒介的意義，因而也就失去了在憲政產(chǎn)生初期的顯*地位。“無代表不納稅”固有的民主意義黯然失色，甚至有可能退化為“不納稅無代表”的反民主思想。在現(xiàn)代法治國家，代議制和公民的納稅義務皆是憲法的產(chǎn)物，其內(nèi)涵為整體法秩序所型塑。在我國，執(zhí)政黨在十八屆三中全會提出了市場發(fā)揮決定性作用、國家治理體系的現(xiàn)代化以及全面深化改革等一系列重大命題和方案。國家治理涵蓋經(jīng)濟、社會、文化等領域，核心問題在于處理好政府和市場的關系、劃分政府的邊界、限定公權的范圍、激發(fā)市場活力。財政作為國家治理的基礎和重要支柱，涉及國家治理的各個方面。在思考征稅權是否應該受到限制以及受到何種限制的問題之前，存在一個邏輯上在先的問題，那就是征稅權的合法性問題?，F(xiàn)代立憲國家采取“稅收國家”型態(tài) ，稅收與稅法概念又受憲法基本價值的限制，如何將憲法基本價值具體化表現(xiàn)在稅法中，便須要建構一套適用于衡量稅法合憲性的“基本原則”。此基本原則不但是稅法立法與執(zhí)行的準繩，也是解釋適用稅法的基礎，并構成與其它法律原則沖突時的比較依據(jù)。從征稅目的觀察，國家取得對人民課征賦稅的權力乃系為了保障人權、提供福利及公共服務的目的而來，則人民當具有要求國家不得濫行課稅權的權利。因此，人民不僅系國家課征賦稅的客體，*系具有要求國家依實質(zhì)正當法律程序課稅的權利主體地位。

作者簡介

　　朱孔武，男，1970年生，湖北丹江口人。法學博士，廣東財經(jīng)大學法學院教授。主要研究領域：憲法基礎理論、港澳基本法等。公開發(fā)表論文60余篇，主持完成相關研究課題15項。主要代表作：《財政立憲主義研究》（專*）、《論“抵抗權”的三個維度》（論文）、《香港選舉制度的憲法政治分析》（論文）等。主要學術和社會兼職：香港基本法、澳門基本法研究會理事，廣東省財稅法研究會副會長，廣東省人大常委會立法咨詢專家，廣州市人大常委會司法監(jiān)督專家等。

圖書目錄

內(nèi)容摘要引言章主權與國家建構：征稅權的憲法哲學分析節(jié) 征稅權爭奪與人民主權的確立一、戰(zhàn)爭成為促成主權的關鍵要素二、戰(zhàn)爭成為促成公共財政形成的關鍵要素第二節(jié) 征稅權的歷史性一、西方中古社會賦稅特點二、“家天下”與中國皇朝天經(jīng)地義的征稅權三、從“稅收國家”到“財政國家” 第三節(jié) 稅與代議制一、代表的概念二、稅與代議制的產(chǎn)生第二章議會課稅同意權與英國議會制度的發(fā)展節(jié) 英國課稅及課稅同意權的萌芽一、英格蘭統(tǒng)一后的賦稅課征和議會的萌芽二、《權利特許狀》與議會稅收同意權的起源第二節(jié) 議會課稅同意權的確立一、《大憲章》與議會課稅同意權二、《大憲章》之后的議會課稅同意權與議會發(fā)展三、議會主權下之議會征稅同意權第三章人民課稅同意權與美國議會制度的發(fā)展節(jié) 獨立戰(zhàn)爭前課稅同意權一、英國對殖民地之統(tǒng)治與課稅二、殖民地對課稅同意權之主張第二節(jié) 美國《獨立宣言》下之課稅同意權一、無代表不納稅與社會契約理論二、《獨立宣言》對課稅同意權的揭示第三節(jié) 美國憲法與無代表不納稅一、各州憲法關于無代表不納稅的內(nèi)容二、美國制憲前后中央與州政府的課稅權三、眾議院的課稅法案提案權四、《聯(lián)邦憲法修正案》與無代表不納稅第四章代表制度與納稅的論辯節(jié) 實質(zhì)代表與實際代表的論爭一、選民與代表的關系二、“實質(zhì)代表”和“實際代表”的爭論三、《聯(lián)邦憲法》關于“代表性”的立場第二節(jié) 納稅與選舉權的脫離一、財產(chǎn)對選舉權的限制歷史二、美國選舉平等保障歷程三、稅與代議制的當代特例：“食租國家”的實踐第五章國家征稅權正當性之理論批判節(jié) 征稅權的各種證成及其評價一、經(jīng)院哲學及其追隨者的賦稅觀念二、德國的官房學派的公需說三、社會契約理論的利益說四、賦稅義務說五、負擔能力說第二節(jié) 征稅權正當性的憲法基礎一、征稅權正當性的憲法立場二、征稅權的正當性存在于憲法秩序中第三節(jié) 征稅權的憲法規(guī)范一、征稅權的憲法概念二、征稅權的憲法意義第六章征稅權的合憲性控制節(jié) 財政民主原則與征稅權的合憲性控制一、財政民主原則的內(nèi)涵二、直接民主在賦稅上的適用三、財政民主主義的制度體現(xiàn) 第二節(jié) 財政平等主義與征稅權的合憲性控制一、平等原則要求公民納稅義務負擔平等二、納稅負擔平等體現(xiàn)為量能課稅原則三、憲法平等原則在稅法中的審查標準第三節(jié) 稅收法定原則對征稅權的限制一、稅收法定原則之意義與內(nèi)涵二、法律保留與法律優(yōu)位三、法律明確性與安定性四、稅收行政合法第四節(jié) 征稅權的程序性控制一、賦稅正當程序的內(nèi)涵二、立法正當程序?qū)Χ愂樟⒎ǖ囊? 三、行政正當程序與納稅人權利第七章作為憲政產(chǎn)物的公民納稅義務節(jié) 納稅義務作為基本義務一、基本義務和納稅義務二、依法承擔納稅義務三、“納稅基本義務”的存在價值在于作為依法法律納稅的合憲性依據(jù) 第二節(jié) 憲法納稅義務條款的文本分析一、納稅義務作為財產(chǎn)權的限制二、規(guī)范分析：納稅義務不同于財產(chǎn)權的限制三、憲法財產(chǎn)權條款和納稅義務條款之間的關系第八章納稅人權利之憲法保障節(jié) 分析意義上的納稅人基本權利一、納稅人基本權利的概念及其獨特性二、憲法稅條款與納稅人基本權利三、納稅人基本權利構成國家公權力的義務第二節(jié) 納稅者權利保障立法之比較一、憲法層面上的納稅人權利二、一般法律層面上的納稅人權利第三節(jié) 權利實踐中納稅人的基本權利一、納稅人權利的內(nèi)容二、不受歧視的權利：憲法平等權利與納稅義務的平衡三、僅支付正確稅額的權利：納稅義務與財產(chǎn)權的平衡四、生存資料免于課稅的權利：生存基礎保障的國家義務五、納稅信息隱私權：納稅義務與人格權利的平衡參考文獻