城市既有社區(qū)低碳試點(diǎn)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則

　　以變暖為主要特征的全球氣候變化是當(dāng)今人類社會(huì)面臨的共同挑戰(zhàn)。氣候變化已經(jīng)對(duì)全球自然生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生顯著影響，導(dǎo)致溫度升高、海平面上升、*氣候事件頻發(fā)。我國是擁有13億人口的發(fā)展中國家，是遭受氣候變化不利影響*為嚴(yán)重的國家之一，同時(shí)，我國正處在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、全面建成小康社會(huì)的重要?dú)v史階段，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生等現(xiàn)實(shí)需求與保護(hù)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化等挑戰(zhàn)并存。一直以來，我國政府高度重視氣候變化問題，把應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)施綠色低碳發(fā)展作為大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一。2009年，我國向國際社會(huì)宣布：到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右。2015年，我國進(jìn)一步向世界承諾：將于2030年左右使二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭取盡早實(shí)現(xiàn)，單位GDP二氧化碳排放比2005年下降60%～65%。為此，我國積極采取措施，出臺(tái)了《中國應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案》《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》《國家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃（2014-2020年）》以及《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》等文件，推進(jìn)低碳城（?。┦?、低碳工業(yè)園區(qū)、低碳城（鎮(zhèn)）等試點(diǎn)，并在7個(gè)?。ㄊ校╅_展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，并對(duì)“十三五”期間深化試點(diǎn)工作作出安排。為全球應(yīng)對(duì)氣候變化作出重要貢獻(xiàn)。低碳社區(qū)是低碳?。ㄊ校┑幕究臻g單元，也是落實(shí)低碳?。ㄊ校┑闹匾緩胶褪侄沃?，推動(dòng)低碳社區(qū)建設(shè)既是緩解我國可持續(xù)發(fā)展壓力的重要手段、也是實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展目標(biāo)的重要路徑之一，具有十分重要的意義。2014年3月國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于開展低碳社區(qū)試點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改辦氣候[2014]489號(hào)），提出全國范圍內(nèi)低碳試點(diǎn)社區(qū)爭取達(dá)到1000個(gè)左右，擇優(yōu)建設(shè)一批國家低碳示范社區(qū)。2015年2月發(fā)布了《低碳社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)指南》（發(fā)改辦氣候[2015]362號(hào)），要求對(duì)城市新建社區(qū)、城市既有社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行低碳試點(diǎn)，將生態(tài)文明建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、資源節(jié)約型社會(huì)、積極應(yīng)對(duì)氣候變化等理念和要求融入社區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營管理和居民生活的全過程。2016年10月，《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》（國發(fā)[2016]61號(hào)），正式明確推動(dòng)開展1000個(gè)左右低碳社區(qū)試點(diǎn)，組織創(chuàng)建100個(gè)國家低碳示范社區(qū)。本導(dǎo)則從城市既有社區(qū)低碳試點(diǎn)的指標(biāo)體系構(gòu)建、改造方案編制、各類設(shè)施改造、運(yùn)營管理、文化與生活等方面詳細(xì)闡述了具體技術(shù)要點(diǎn)、技術(shù)適用范圍以及國內(nèi)外典型案例，希望通過《低碳社區(qū)建設(shè)叢書：城市既有社區(qū)低碳試點(diǎn)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》的介紹能夠?yàn)槌鞘屑扔猩鐓^(qū)低碳試點(diǎn)建設(shè)提供相應(yīng)借鑒與參考。

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