公安交通管理行政訴訟判例評(píng)析與執(zhí)法提示②

目 錄

第一編 公安交通管理行政處罰案件

第1號(hào)案例：劉某因違法變更車(chē)道被西安市公安局交通警察支隊(duì)碑林大隊(duì)罰款50元案
【裁判要旨】
No.1-1 違法行為人通過(guò)道路交通違法自助繳納系統(tǒng)終端機(jī)對(duì)其違法處罰予以自助處理，經(jīng)查詢對(duì)違法事實(shí)證據(jù)無(wú)異議后接受了交通違法處罰，其未對(duì)交通技術(shù)監(jiān)控資料記錄的違法行為事實(shí)提出異議的，應(yīng)視為對(duì)其交通違法行為事實(shí)予以認(rèn)可。
No.1-2 行政機(jī)關(guān)未在舉證期限內(nèi)提供的證明其行政行為合法的事實(shí)證據(jù)，法院不予采納，但不影響根據(jù)已有證據(jù)作出的違法事實(shí)認(rèn)定及處罰的合法性認(rèn)定。
第2號(hào)案例：葉某某涉嫌肇事逃逸被昆明市公安局交通警察支隊(duì)吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證并終生禁駕處罰案
【裁判要旨】
No.1-3 我國(guó)《刑事訴訟法》對(duì)犯罪行為的認(rèn)定采取排除合理懷疑的證明標(biāo)準(zhǔn)，而行政處罰及行政訴訟所采證明標(biāo)準(zhǔn)均比刑事訴訟的證明標(biāo)準(zhǔn)低。對(duì)刑事訴訟因證據(jù)不足而未認(rèn)可或明確否定的違法事實(shí)，因行政管理的需要，可由行政處罰程序、行政訴訟程序另行評(píng)價(jià)，即行政機(jī)關(guān)可在證據(jù)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后，對(duì)該違法事實(shí)依法處罰。
第3號(hào)案例：張某某因故意遮擋號(hào)牌被任丘市公安交通警察大隊(duì)處罰200元、記12分并扣留機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證案
【裁判要旨】
No.1-4 法律、法規(guī)規(guī)定故意遮擋號(hào)牌的交通違法行為，調(diào)整的是上道路行駛的車(chē)輛，對(duì)處于停放狀態(tài)的車(chē)輛或者交警部門(mén)不能舉證證明處于行駛狀態(tài)中的車(chē)輛，交警部門(mén)不能對(duì)其進(jìn)行處罰。
No.1-5 “當(dāng)場(chǎng)”是指違法行為人違法的現(xiàn)場(chǎng)。法律規(guī)定當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行處罰的情形是違法事實(shí)清楚，處罰數(shù)額較小，目的是降低執(zhí)法成本。違法行為人被帶離違法現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處罰的，不應(yīng)適用當(dāng)場(chǎng)處罰程序。
No.1-6 調(diào)查取證是人民警察執(zhí)法過(guò)程中實(shí)施的行為。協(xié)警，不是人民警察，其制作的錄像及將違法行為人帶離的行為不符合法律、法規(guī)及規(guī)章的要求，不具有合法性，對(duì)于協(xié)警制作的證據(jù)不應(yīng)予采信。
第4號(hào)案例：王某某未懸掛機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌和違法停車(chē)被海口市公安局交通警察支隊(duì)罰款300元、記12分案
【裁判要旨】
No.1-7 對(duì)同一當(dāng)事人上道路行駛未懸掛機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌并違法停車(chē)兩個(gè)違法行為，交通警察可以制作一份決定書(shū)，分別按照各自應(yīng)當(dāng)適用的法律程序作出相應(yīng)的行政處罰并予以合并。
第5號(hào)案例：龐某某駕駛與準(zhǔn)駕車(chē)型不符機(jī)動(dòng)車(chē)被吉林省東豐縣公安局交通管理大隊(duì)罰款2 000元、記12分案
【裁判要旨】
No.1-8 交通警察認(rèn)定機(jī)動(dòng)車(chē)類(lèi)型時(shí)，不能僅以機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證記載的機(jī)動(dòng)車(chē)類(lèi)型為判斷標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以該機(jī)動(dòng)車(chē)的客觀事實(shí)為判斷標(biāo)準(zhǔn)。
第6號(hào)案例：張某某因駕駛公共汽車(chē)超員被孟州市公安交通警察大隊(duì)罰款1 000元、記12分案
【裁判要旨】
No.1-9 對(duì)事實(shí)上從事公路客運(yùn)行為的機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)按照公路客運(yùn)車(chē)輛的載客標(biāo)準(zhǔn)核定是否超載，至于該機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證登記的是公交客運(yùn)車(chē)輛抑或公路客運(yùn)車(chē)輛在所不論。
No.1-10 交警在處理道路交通違法行為時(shí)，如果附帶進(jìn)行記分管理，應(yīng)當(dāng)在行政處罰程序中一并將記分管理的情況告知行政相對(duì)人，并將記分明確體現(xiàn)在處罰決定書(shū)中，否則將會(huì)因?yàn)槌绦蜻`法而導(dǎo)致記分處理被撤銷(xiāo)。
第7號(hào)案例：鄭某因違法停放車(chē)輛被濟(jì)南市公安局交通警察支隊(duì)中區(qū)大隊(duì)行政處罰100元案
【裁判要旨】
No.1-11 對(duì)違法行為人處以100元罰款的處罰，可以適用簡(jiǎn)易程序，當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。
No.1-12 交通協(xié)管員拍攝違法停車(chē)照片并將照片提供給交通管理部門(mén)審核的行為，根據(jù)《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》第5條的規(guī)定，屬于向交通管理部門(mén)報(bào)告交通情況的行為，相應(yīng)的照片經(jīng)交通管理部門(mén)審核后，才能錄入“公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)”。因此，交通協(xié)管員并未行使交通管理部門(mén)的行政職權(quán)。
第8號(hào)案例：郭某某未取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)被福安市公安局拘留13日案
【裁判要旨】
No.1-13 因駕駛?cè)宋慈〉脵C(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，在法定幅度內(nèi)采取從重拘留處罰的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證明違法行為人具有從重處罰的事實(shí)情節(jié)。
第9號(hào)案例：柳某某因駕駛貨車(chē)載物超過(guò)核定載質(zhì)量未達(dá)30%的違法行為被閩侯縣公安局交通管理大隊(duì)罰款200元、記3分案
【裁判要旨】
No.1-14 半掛牽引車(chē)牽引另一半掛車(chē)運(yùn)輸貨物的，可以被牽引的機(jī)動(dòng)車(chē)核定的載質(zhì)量為判斷是否超載的基準(zhǔn)。
第10號(hào)案例：任某某實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)行駛超過(guò)規(guī)定時(shí)速50%以下的違法行為被義烏市公安局交通警察大隊(duì)罰款200元案
【裁判要旨】
No.1-15 違法行為人或者機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、管理人對(duì)交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為，在相關(guān)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)作出處罰決定前未向違法行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)提出異議的，視為其放棄異議權(quán)利。
第11號(hào)案例：李某某未按規(guī)定使用安全帶被廣州市公安局交通警察支隊(duì)巡邏大隊(duì)罰款200元案
【裁判要旨】
No.1-16 低速行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⒊塑?chē)人未按照規(guī)定使用安全帶的，構(gòu)成交通違法行為，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可依法給予行政處罰。
第12號(hào)案例：吳某某因駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)違反禁令標(biāo)志指示行駛被廣州市公安局交通警察支隊(duì)花都大隊(duì)罰款200元、記3分案
【裁判要旨】
No.1-17 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)適用簡(jiǎn)易程序作出行政處罰決定的，要依法履行法定程序，行政處罰決定書(shū)必須載明原告的違法事實(shí)，行政處罰的依據(jù)、處罰內(nèi)容及原告享有的申請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利，以維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，保證行政行為的合法性。
第13號(hào)案例： 王某某因駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)違反禁止標(biāo)線指示行駛被湖州市公安局交通警察支隊(duì)罰款100元案
【裁判要旨】
No.1-18 簽章具有個(gè)人屬性，由本人保管并使用，交警在行政處罰過(guò)程中使用簽章代表了行政處罰權(quán)的行使，可以證明該處罰是由該交警作出的事實(shí)。
No.1-19 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在作出行政處罰時(shí)，先發(fā)送手機(jī)信息通知，在處罰現(xiàn)場(chǎng)向當(dāng)事人展示電子監(jiān)控設(shè)備拍攝的違法情況圖片，可以認(rèn)為執(zhí)法交警在此過(guò)程中已用較為生活化的語(yǔ)言向原告詢問(wèn)了其對(duì)于本次違法行為以及處罰的意見(jiàn)，實(shí)際上已經(jīng)履行了告知原告具有陳述、申辯權(quán)利的義務(wù)。
第14號(hào)案例：劉某因未按機(jī)動(dòng)車(chē)信號(hào)燈表示通行被上海市公安局靜安分局交通警察支隊(duì)罰款200元案
【裁判要旨】
No.1-20 一般情況下，只要交通警察不濫用職權(quán)，由于親歷違法事實(shí)過(guò)程，對(duì)事實(shí)的認(rèn)定不會(huì)發(fā)生錯(cuò)誤，可達(dá)到證明標(biāo)準(zhǔn)。
No.1-21 交通警察在執(zhí)勤執(zhí)法時(shí)要規(guī)范執(zhí)法記錄儀的使用，同時(shí)堅(jiān)持全面、客觀調(diào)查收集證據(jù)的原則。
第15號(hào)案例：徐某某因駕駛超載貨車(chē)被膠州市公安局交通警察大隊(duì)罰款500元、記6分案
【裁判要旨】
No.1-22 貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)超過(guò)核定載質(zhì)量的，處200元以上500元以下罰款；超過(guò)核定載質(zhì)量30%或者違反規(guī)定載客的，處500元以上2 000元以下罰款。貨車(chē)超載的認(rèn)定以稱重結(jié)果為準(zhǔn)，稱重儀須經(jīng)有關(guān)部門(mén)檢定合格，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
No.1-23 對(duì)交通安全違法行為人處以200元（不含）以上罰款處罰的，應(yīng)當(dāng)適用一般程序作出處罰決定，交通警察在執(zhí)勤執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)當(dāng)表明身份，且由兩名以上交通警察對(duì)違法事實(shí)進(jìn)行調(diào)查，并在行政處罰決定書(shū)上加蓋公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的印章。
第16號(hào)案例：楊某某因持偽造駕駛證駕駛重型半掛牽引車(chē)被獲嘉縣公安局交通警察大隊(duì)罰款3000元案
【裁判要旨】
No.1-24 交通警察適用一般程序作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)對(duì)違法行為進(jìn)行全面調(diào)查、客觀審查，嚴(yán)格遵守法定的處罰程序。
No.1-25 罰款繳納程序應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守“罰繳分離”制度，作出行政處罰的行政主體及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款，受處罰的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款，銀行應(yīng)當(dāng)將罰款直接上繳國(guó)庫(kù)。
第17號(hào)案例：張某某因變更車(chē)道被紹興市公安局交通警察支隊(duì)罰款100元案
【裁判要旨】
No.1-26 《道路交通安全法實(shí)施條例》第44條第2款規(guī)定，在道路同方向劃有兩條以上機(jī)動(dòng)車(chē)道的，變更車(chē)道的機(jī)動(dòng)車(chē)不得影響相關(guān)車(chē)道內(nèi)行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)的正常行駛。對(duì)任意變更車(chē)道應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，交警應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證明該機(jī)動(dòng)車(chē)變更車(chē)道的違法行為對(duì)其他車(chē)輛造成影響，避免交警機(jī)械執(zhí)法。
第18號(hào)案例:張某某因駕駛拼裝車(chē)被西烏珠穆沁旗公安交通警察大隊(duì)、西烏珠穆沁旗公安局各罰款1500元案
【裁判要旨】
No.1-27 對(duì)特定對(duì)象的行政處罰應(yīng)當(dāng)由法定的行政主體作出。針對(duì)道路交通安全違法行為，應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法予以教育和處罰，并且對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
No.1-28 國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)，有《國(guó)家賠償法》規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有獲得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。
第19號(hào)案例：李某某使用偽造的行駛證被山西省公安廳交通警察總隊(duì)高速三支隊(duì)二大隊(duì)行政拘留案
【裁判要旨】
No.1-29 駕駛員尤其是使用性質(zhì)為?；愤\(yùn)輸?shù)膾熘匦凸奘桨霋鞝恳?chē)的駕駛員，對(duì)特定車(chē)輛的安全性能和安全審驗(yàn)標(biāo)識(shí)負(fù)有充分的注意義務(wù)和檢查義務(wù)，其辯稱不知道是偽造的行駛證的理由，不能免除其應(yīng)承擔(dān)檢查義務(wù)的責(zé)任。
第20號(hào)案例：王某某因違反禁止標(biāo)線指示、雙黃色實(shí)線違法左轉(zhuǎn)被沈陽(yáng)市公安局交通警察支隊(duì)鐵西區(qū)大隊(duì)罰款200元案
【裁判要旨】
No.1-30 一個(gè)案件中如果有數(shù)個(gè)證據(jù)證明同一事實(shí)的，多個(gè)種類(lèi)不同、內(nèi)容一致的證據(jù)的證明效力優(yōu)于一個(gè)孤立的證據(jù)。
No.1-31 適用簡(jiǎn)易程序處罰的，可以由一名交通警察作出。交通協(xié)管員在執(zhí)法人員的指示下協(xié)助執(zhí)法人員進(jìn)行工作、不行使行政職權(quán)的行為符合法律、法規(guī)的規(guī)定。
第21號(hào)案例：王某某因污損車(chē)牌被武漢市某區(qū)交通大隊(duì)罰款200元、記12分案
【裁判要旨】
No.1-32 對(duì)于駕駛?cè)斯室庹趽?、污損機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌的行為，駕駛?cè)说闹饔^故意狀態(tài)允許采取推定。
No.1-33 交通警察適用簡(jiǎn)易程序?qū)C(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)水?dāng)場(chǎng)作出罰款200元、記12分的行政處罰并無(wú)不當(dāng)。
第22號(hào)案例：高某某因兩次超速被瑪納斯縣公安交通警察大隊(duì)分別罰款100元、記3分和150元、記3分案
【裁判要旨】
No.1-34 有權(quán)部門(mén)設(shè)定的道路限速不合理，并不導(dǎo)致交警以此限速為據(jù)作出的行政處罰被撤銷(xiāo)。
No.1-35 交警處罰超速應(yīng)當(dāng)正確適用法律，注意高速路、公路、城市道路的限速規(guī)定存在于不同的法律條文當(dāng)中。
No.1-36 交警對(duì)交通違法行為作出罰款處罰，實(shí)行罰繳分離。除非處以20元以下罰款或者不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的，或者在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，并提出當(dāng)場(chǎng)繳納罰款請(qǐng)求的，交警才可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。
No.1-37 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)通過(guò)郵寄、發(fā)送手機(jī)短信、電子郵件等方式通知交通違法信息并無(wú)不當(dāng)。
第23號(hào)案例：朱某某不遵行限制通行方案且未按道路交通標(biāo)志通行被太倉(cāng)市公安局交通巡邏警察大隊(duì)罰款100元案
【裁判要旨】
No.1-38 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)根據(jù)道路和交通流量的具體情況，可以對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群眾性活動(dòng)、大范圍施工等情況，需要采取限制交通的措施，或者作出與公眾的道路交通活動(dòng)直接有關(guān)的決定，應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告。
第24號(hào)案例：黃某在駕駛證超過(guò)有效期后仍駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)被廣州市公安局交通警察支隊(duì)海珠大隊(duì)處以1500元罰款案
【裁判要旨】
No.1-39 駕駛?cè)嗽隈{駛證超過(guò)有效期但尚未被注銷(xiāo)期間駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的行為，不屬于“未依法取得駕駛證”的情況，不能依照《道路交通安全法》第99條第1款的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二編 公安交通管理行政強(qiáng)制案件

第25號(hào)案例：彭某某因故意污損機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌被長(zhǎng)沙市公安局交通警察支隊(duì)高新區(qū)大隊(duì)扣留機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證案
【裁判要旨】
No.2-1 交警部門(mén)制作的行政強(qiáng)制措施憑證格式文書(shū)上僅列舉了執(zhí)法過(guò)程中常用的部分法律規(guī)范名稱，而在執(zhí)法過(guò)程中可以適用的應(yīng)當(dāng)是與交通管理相關(guān)且現(xiàn)行有效的全部法律、法規(guī)。因此，交警部門(mén)僅在強(qiáng)制措施憑證上列明部分法律規(guī)范的，應(yīng)認(rèn)定為強(qiáng)制措施存在瑕疵，但不影響法律適用的正確性。
第26號(hào)案例：惠某某因未隨車(chē)攜帶駕駛證、未懸掛號(hào)牌被上海市公安局寶山分局交警支隊(duì)扣車(chē)案
【裁判要旨】
No.2-2 交警在道路上發(fā)現(xiàn)違法行為后，要求違法行為人停車(chē)檢查未果，沿路追緝違法行為人，在攔截到違法行為人時(shí)，其駕駛的車(chē)輛已經(jīng)行駛到非道路范圍內(nèi)的，交警依然有權(quán)對(duì)其違法行為進(jìn)行查處。
No.2-3 根據(jù)《道路交通安全法》關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)的定義，以及《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》（GB177611999）、《機(jī)動(dòng)車(chē)類(lèi)型術(shù)語(yǔ)和定義》（GA8022008）、《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB72582012）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，電動(dòng)三輪車(chē)若不符合殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)或者電動(dòng)自行車(chē)的認(rèn)定要件，則屬于機(jī)動(dòng)車(chē)類(lèi)中的電動(dòng)輕便正三輪摩托車(chē)。駕駛此類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)的駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)依法攜帶駕駛證，并依法懸掛機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌。
No.2-4 交警當(dāng)場(chǎng)作出扣留機(jī)動(dòng)車(chē)的強(qiáng)制措施決定時(shí)，對(duì)行政相對(duì)人履行告知義務(wù)，聽(tīng)取其陳述、申辯，制作強(qiáng)制措施憑證，需在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦行政強(qiáng)制措施的批準(zhǔn)手續(xù)。
第27號(hào)案例：劉某因駕駛未登記電瓶車(chē)發(fā)生交通事故被慶陽(yáng)市公安局西峰分局交警大隊(duì)扣留機(jī)動(dòng)車(chē)案
【裁判要旨】
No.2-5 交警對(duì)駕駛未經(jīng)登記的、不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)且存在安全隱患的電瓶車(chē)上道路行駛，發(fā)生交通事故的行為人，有權(quán)依照《道路交通安全法》第五章關(guān)于交通事故處理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
No.2-6 交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)認(rèn)定的責(zé)任是否準(zhǔn)確不屬于行政訴訟的受案范圍。
No.2-7 交警采取扣車(chē)的強(qiáng)制措施要嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行。
第28號(hào)案例：郁某某因駕駛電動(dòng)三輪車(chē)未攜帶駕駛證、未懸掛機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌被上海市公安局青浦分局交通警察支隊(duì)扣留機(jī)動(dòng)車(chē)案
【裁判要旨】
No.2-8 超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)三輪車(chē)屬于機(jī)動(dòng)車(chē)，交通警察有權(quán)依據(jù)機(jī)動(dòng)車(chē)適用的相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處理。
No.2-9 對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的認(rèn)定首先要以《道路交通安全法》規(guī)定的“以動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或者牽引”為標(biāo)準(zhǔn)，其次要按照《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》等國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車(chē)質(zhì)量、外形尺寸等非機(jī)動(dòng)車(chē)屬性的規(guī)定進(jìn)行綜合判定。
第29號(hào)案例：李某某因駕駛未年檢摩托車(chē)被福州市公安局臺(tái)江分局交通巡邏警察大隊(duì)扣留摩托車(chē)案
【裁判要旨】
No.2-10 駕駛未按期年檢的機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)按照上道路行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)未放置檢驗(yàn)合格標(biāo)志依法予以扣留。對(duì)扣留的車(chē)輛，當(dāng)事人提供相應(yīng)證明或補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)后，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)退還，但該機(jī)動(dòng)車(chē)已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)予以收繳，強(qiáng)制報(bào)廢，不予退還。
第30號(hào)案例：林某因飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)被上海市公安局靜安分局交通警察支隊(duì)采取行政強(qiáng)制措施案
【裁判要旨】
No.2-11 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嗽谝粋€(gè)記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到12分的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)扣留其機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。
No.2-12 當(dāng)事人在告知書(shū)中進(jìn)行陳述和申辯，但又在酒測(cè)單和強(qiáng)制措施憑證上簽字的行為，不應(yīng)視為當(dāng)事人對(duì)呼氣測(cè)試結(jié)果有異議。
第三編 公安交通管理機(jī)動(dòng)車(chē)登記行政案件

第31號(hào)案例：亢某某車(chē)輛被青島市公安局交通警察支隊(duì)轉(zhuǎn)移車(chē)輛登記案
【裁判要旨】
No.3-1 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)為申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)轉(zhuǎn)移登記的申請(qǐng)人辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，應(yīng)當(dāng)依法核查申請(qǐng)材料和核驗(yàn)機(jī)動(dòng)車(chē)，嚴(yán)格依照法定條件和法定程序進(jìn)行。
No.3-2 當(dāng)事人主張機(jī)動(dòng)車(chē)系被詐騙而流通到二手車(chē)交易市場(chǎng)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證明其訴訟主張的真實(shí)性。
第32號(hào)案例：程某某車(chē)輛被鄭州市公安局交通警察支隊(duì)車(chē)輛管理所轉(zhuǎn)移登記案
【裁判要旨】
No.3-3 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)為申請(qǐng)人辦理車(chē)輛轉(zhuǎn)移登記，應(yīng)當(dāng)依照法定條件和法定程序進(jìn)行，嚴(yán)格審查申請(qǐng)材料，并核查機(jī)動(dòng)車(chē)，對(duì)于不符合法律規(guī)定的申請(qǐng)不得辦理轉(zhuǎn)移登記。
No.3-4 當(dāng)事人可以委托他人代為辦理機(jī)動(dòng)車(chē)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，但是受當(dāng)事人委托為其代為辦理機(jī)動(dòng)車(chē)轉(zhuǎn)移登記的人必須依法取得委托人的授權(quán)委托書(shū)。
第33號(hào)案例：郭某某訴阜陽(yáng)市公安局交通警察支隊(duì)違法進(jìn)行機(jī)動(dòng)車(chē)行政登記案
【裁判要旨】
No.3-5 機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或者代理人申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)登記和業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向車(chē)輛管理所提交規(guī)定的材料和反映真實(shí)情況，機(jī)動(dòng)車(chē)所有人對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
No.3-6 車(chē)輛管理所在辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)時(shí)需要對(duì)申請(qǐng)人提供的材料認(rèn)真進(jìn)行要件審查，只要材料齊全、有效，就應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)人辦理登記手續(xù)。
第34號(hào)案例：廣州市某物流有限公司因其所有的起重車(chē)總質(zhì)量超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)被廣州市公安局交通警察支隊(duì)撤銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)登記案
【裁判要旨】
No.3-7 準(zhǔn)予登記的機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)符合機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不予辦理注冊(cè)登記，因總質(zhì)量超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不予辦理注冊(cè)登記的特型機(jī)動(dòng)車(chē)所有人，應(yīng)當(dāng)向車(chē)輛管理所申領(lǐng)臨時(shí)行駛車(chē)號(hào)牌。
No.3-8 對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的，作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)可以撤銷(xiāo)行政許可。
第四編 公安交通管理其他行政案件

第35號(hào)案例：李某某要求確認(rèn)深圳市公安局交通警察支隊(duì)羅湖大隊(duì)暴力執(zhí)法行為及行政賠償糾紛案
【裁判要旨】
No.4-1 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)工作人員在執(zhí)法過(guò)程中，行政相對(duì)人拒不配合，在反復(fù)要求均無(wú)效的情況下，交通警察采取強(qiáng)制措施，且執(zhí)法過(guò)程未實(shí)施超出執(zhí)法需要的毆打、虐待等行為的，不屬于暴力執(zhí)法。
No.4-2 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)工作人員在執(zhí)法過(guò)程中，因行政相對(duì)人激烈反抗等自身行為致使損害發(fā)生的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不承擔(dān)賠償責(zé)任。
第36號(hào)案例：陳某某因駕駛擅自改裝的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)被寧波市公安局交通警察局海曙大隊(duì)收繳物品案
【裁判要旨】
No.4-3 法律、行政法規(guī)對(duì)擅自改變殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)結(jié)構(gòu)這一行為沒(méi)有作出具體規(guī)定的，可以根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，由地方人大制定相關(guān)的地方性法規(guī)。
No.4-4 由于上訴人將其所有的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)加裝了車(chē)篷，改變了車(chē)輛的出廠整車(chē)結(jié)構(gòu)，根據(jù)浙江省地方性法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)將該車(chē)篷予以收繳。
第37號(hào)案例：李某某因舉報(bào)交通違法行為不被受理與東營(yíng)市公安局交通警察支隊(duì)產(chǎn)生行政允諾糾紛案
【裁判要旨】
No.4-5 行政允諾行為是行政主體為履行自己的行政職責(zé)，向不特定的行政相對(duì)人發(fā)出并承諾相對(duì)人實(shí)施某一特定行為后給予該相對(duì)人物質(zhì)利益或其他利益的單方意思表示行為。
No.4-6 上訴人對(duì)其舉報(bào)的交通違法行為是否符合被上訴人行政允諾的條件承擔(dān)舉證責(zé)任，因其自身原因?qū)е伦C據(jù)丟失，致使其不能對(duì)自己的主張舉證證明的，依法應(yīng)承擔(dān)舉證不能的法律后果。
第38號(hào)案例：吳某某不服從化市公安局交通警察大隊(duì)不履行法定職責(zé)及賠償案
【裁判要旨】
No.4-7 交通事故認(rèn)定書(shū)的法律性質(zhì)是一種證據(jù)，不是進(jìn)行損害賠償?shù)漠?dāng)然依據(jù)，不構(gòu)成一個(gè)獨(dú)立的具體行政行為。
No.4-8 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以對(duì)交通事故認(rèn)定書(shū)進(jìn)行補(bǔ)正等自行糾錯(cuò)行為。
第39號(hào)案例：黃某某因有違法行為未處理被長(zhǎng)沙市××交通警察支隊(duì)車(chē)輛管理所拒發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志案
【裁判要旨】
No.4-9 機(jī)動(dòng)車(chē)所有人對(duì)車(chē)輛管理所拒發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志不服提起行政訴訟的案件，車(chē)輛管理所具有行政訴訟被告資格。
No.4-10 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)有權(quán)要求機(jī)動(dòng)車(chē)所有人向登記地車(chē)輛管理所申請(qǐng)檢驗(yàn)合格標(biāo)志之前，將涉及該車(chē)的道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢。

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