十三五時期收入分配問題及對策研究

　　《“十三五”時期收入分配問題及對策研究》回顧了“十二五”規(guī)劃實施以來的宏觀分配格局以及居民收人分配狀況，闡述了調(diào)節(jié)收人差距的基本思路以及“十三五”時期調(diào)節(jié)收入差距的政策建議。“十二五”時期宏觀分配格局得到改善，居民收入在國民收入分配中的比重逐漸提高，居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展保持了同步，勞動報酬在初次分配中的比重在2012年有了大幅提高?！笆濉睍r期居民收入差距有所縮小，居民收入的基尼系數(shù)從2009年開始逐漸回落，城鄉(xiāng)收入差距、地區(qū)收入差距、行業(yè)收入差距都有所縮小。過高收入也得到了有效調(diào)節(jié)，高收人者收入增長過快的勢頭得到抑制。“十三五”時期要以初次分配體制改革為突破口，理順收入流動機制。我國正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期，收入分配秩序尚未完全理順，因壟斷、尋租、腐敗等因素而產(chǎn)生的不公平的收入差距在總體收入差距中的份額仍不可忽視?！笆濉睍r期著力在初次分配環(huán)節(jié)調(diào)控收入差距，不僅有助于將不公平的收入差距轉(zhuǎn)化為公平的收入差距，充分發(fā)揮收入差距對經(jīng)濟主體的激勵作用，提高效率，促進經(jīng)濟增長，而且能降低再分配手段的調(diào)控壓力，為再分配政策創(chuàng)造大的操作空間。具體而言，“十三五”時期對收入差距的調(diào)節(jié)應關注以下幾個方面。一，規(guī)范生產(chǎn)要素市場和商品市場，培育市場運行秩序，消除不公平的收入差距；二，建立收人流動公平機制；三，促進教育公平，加快醫(yī)療體制改革，確保起點的公平；四，完善以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)框架；五，改善統(tǒng)計服務，優(yōu)化統(tǒng)計設計，加強收入分配的監(jiān)測機制和信息披露機制建設。

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