新聞出版（版權）法律完善研究：基于政府職能視角

前 言Ⅰ
第1章 研究背景與問題的提出
一、研究背景
二、新聞出版政府職能轉變、法律法規(guī)及學界相關研究現(xiàn)狀
三、主要研究內(nèi)容和研究方法
四、主要創(chuàng)新之處
第2章 我國新聞出版法律法規(guī)完善的頂層設計與底層需求
一、頂層設計之一：新聞出版政府職能轉變
二、頂層設計之二：新聞出版體制改革
三、出版單位對新聞出版政府職能轉變的認知和需求調(diào)查
第3章 新聞出版政府職能轉變與相關法律修訂現(xiàn)狀調(diào)查
一、中央政府新聞出版行政職能轉變及相應的法律修訂進展
二、行政法規(guī)和部門規(guī)章滯后于職能轉變情況調(diào)查
三、地方政府新聞出版（版權）職能轉變情況調(diào)查
第4章 國外新聞出版法律與政府職能調(diào)查
一、美國
二、英國
三、法國
四、德國
五、日本
六、韓國
七、國外新聞出版法律制度和政府職能及其相互關系的啟示
第5章 政府和新聞出版宏觀市場：經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能與法律完善
一、經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能的內(nèi)涵
二、政府統(tǒng)籌改革和規(guī)劃制定職能與法律完善
三、消除市場壁壘和行政壁壘職能與法律完善
四、引導和調(diào)節(jié)新聞出版業(yè)運行職能與法律完善
第6章 政府和新聞出版微觀市場：市場監(jiān)管職能與法律完善
一、對出版單位資質(zhì)的行政許可問題
二、對出版單位成為市場主體的限制問題
三、對出版物內(nèi)容和質(zhì)量的監(jiān)管
四、對新聞出版從業(yè)人員的資質(zhì)許可制度的完善
五、程序性規(guī)定的完善
六、政府市場監(jiān)管行政執(zhí)法職能與刑事司法銜接制度完善
新聞出版（版權）法律完善研究目 錄新聞出版（版權）法律完善研究目 錄第7章 新聞出版、政府和社會：社會管理、公共服務職能與法律完善
一、社會管理職能與新聞出版法律法規(guī)的完善
二、公共服務職能與新聞出版法律法規(guī)的完善
第8章 政府與版權宏觀市場：經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能與版權法律完善
一、版權及其交易需要政府干預的原因
二、部分國家干預版權及其交易的方式——間接的經(jīng)濟調(diào)節(jié)模式
三、我國版權行政主管部門干預版權交易的方式及弊端
四、我國版權制度在政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能方面的完善建議
第9章 政府與版權微觀市場：市場監(jiān)管職能與版權法律完善
一、版權市場監(jiān)管與出版物市場監(jiān)管的區(qū)別
二、我國版權法律法規(guī)中涉及政府市場監(jiān)管職能的主要內(nèi)容梳理
三、我國版權制度中涉及政府市場監(jiān)管職能部分存在的主要問題
四、我國版權制度在政府市場監(jiān)管職能方面的完善建議
第10章 版權、政府和社會：社會管理、公共服務職能與版權法律完善
一、社會管理職能與版權制度：著作權集體管理組織管理制度
及其完善
二、公共服務職能與版權制度的完善
第11章 結論：以制度規(guī)范政府在新聞出版（版權）領域越位、
錯位、缺位問題
一、我國新聞出版（版權）法律法規(guī)完善具備可行性和時機
二、我國新聞出版（版權）法律法規(guī)完善的技術性措施
三、新聞出版領域政府與市場關系的定位及其制度化
四、新聞出版領域政府與社會的關系定位及其制度化
五、版權領域政府與市場的關系定位及其制度化
六、版權領域政府與社會的關系定位及其制度化
致 謝
參考文獻
一、圖書
二、論文
三、法律文本與案例
附錄1 國務院辦公廳關于印發(fā)國家新聞出版廣電總局主要職責
內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知
附錄2 《國務院工作規(guī)則》（2013年）
附錄3 部分地區(qū)公布的新聞出版行政職能及職能轉變情況
1.北京市
2.重慶市
3.天津市
4.上海市
5.山東省
6.湖南省
7.浙江省
8.湖北省
9.江西省
10.四川省
11.廣東省
12.福建省
13.廣西壯族自治區(qū)
14.云南省
15.新疆維吾爾自治區(qū)
16.內(nèi)蒙古自治區(qū)
附錄4 《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》
附錄5 部分地區(qū)新聞出版（版權）行政處罰自由裁量標準和行政執(zhí)法與
刑事司法銜接制度
1.江西省新聞出版（版權）自由裁量權執(zhí)行標準
2.浙江省新聞出版局（版權局） 關于規(guī)范行使行政處罰自由
裁量權的指導意見
3.廣東省新聞出版、版權行政執(zhí)法與刑事司法相銜接聯(lián)絡員
工作辦法
4.四川省新聞出版版權行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件實施辦法
5.江西省行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法