法治新理念：李步云訪談錄

自 序 / 001“我們是最早明確提出依法治國(guó)的”當(dāng)時(shí)是在1979年，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院慶祝建國(guó)30周年的一個(gè)學(xué)術(shù)研討會(huì)上，我們提供了一篇論文，叫《論以法治國(guó)》。這篇文章是國(guó)內(nèi)公認(rèn)的最早一篇從歷史背景、理論根據(jù)等系統(tǒng)論證了中國(guó)適合“依法治國(guó)”的方針?！耶?dāng)時(shí)為了廣大百姓、干部都能夠接受“法”的概念，我就用了中國(guó)古代的一個(gè)詞：“以法治國(guó)”。（李步云）現(xiàn)代法治主要是“治官” /002法海無(wú)邊 /009法學(xué)泰斗不斷為建設(shè)法治中國(guó)獻(xiàn)策 /017“實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)一定要走依法治國(guó)的道路”法治是一種方法是一種方式，但是它更是一個(gè)“方略”……我們國(guó)家有幾個(gè)方略？就一個(gè)，沒(méi)有兩個(gè)，更沒(méi)有三個(gè)。這個(gè)方略就是依法治國(guó)。為什么？因?yàn)榉ㄖ斡兴膫€(gè)特點(diǎn)，即根本性、全局性、規(guī)范性、長(zhǎng)期性，是所有其他的方針政策所不具有的。（李步云）親歷依法治國(guó)重大事件 /024依法治國(guó)的回顧與展望 /032“依法治國(guó)”如何成為黨的主張和國(guó)家意志 /052依法治國(guó)是國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保證 /065“依法治國(guó)”首先是“依憲治國(guó)” /070依法治國(guó)：有待厘清的法治概念 /077依法治國(guó)與“中國(guó)夢(mèng)” /085親歷從“法制”到“法治”的轉(zhuǎn)變 /091法治倒退的時(shí)代已經(jīng)不可能了 /103什么是“法治中國(guó)”？“我提出了8條標(biāo)準(zhǔn)”十八屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，其基本要求和標(biāo)志可以概括為以下八條：人大民主科學(xué)立法，執(zhí)政黨依法依憲執(zhí)政，政府依法行政，社會(huì)依法治理，法院獨(dú)立公正司法，法律監(jiān)督體系完善，法律服務(wù)機(jī)制健全，法治文化繁榮昌盛。（李步云）四中全會(huì)的法治期盼 /114四中全會(huì)揭開(kāi)法治中國(guó)建設(shè)新篇章 /120法治國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)思路 /128法治中國(guó)八大特征 /134——我看十八屆四中全會(huì)《決定》法治中國(guó)新進(jìn)程 /143建設(shè)“法治中國(guó)”的幾個(gè)問(wèn)題 /149“依法治國(guó)的根本是依憲治國(guó)”一個(gè)國(guó)家的法律體系，最根本的就是憲法。新一屆領(lǐng)導(dǎo)提出“法治中國(guó)”的概念，如果說(shuō)“法治中國(guó)”是一棟大廈，憲法就是整個(gè)大廈的基礎(chǔ)，刑法、民法、行政法等就像梁和柱，其它的法律規(guī)則就像磚瓦。……在現(xiàn)代法治國(guó)家中，首先要樹立憲法的權(quán)威。（李步云）依法治國(guó)的根本是依憲治國(guó)，依法執(zhí)政的根本是依憲執(zhí)政 /158憲法是人權(quán)保障書的理論依據(jù) /165建立憲法監(jiān)督制度正當(dāng)其時(shí) 170依法治國(guó)必須依憲治國(guó) /173憲法監(jiān)督提上日程是重大進(jìn)步 /181“靠法治促改革保改革”在法治中國(guó)建設(shè)中，我們主要面臨的問(wèn)題，民間有一種說(shuō)法， 我覺(jué)得它有一定的道理。即認(rèn)為現(xiàn)在的主要問(wèn)題已經(jīng)不是立法問(wèn)題，而是執(zhí)法問(wèn)題和司法問(wèn)題。因?yàn)槲覀冃挤审w系已經(jīng)建立起來(lái)了，有法可依了，但這只是相對(duì)意義上講。未來(lái)的中國(guó)法治建設(shè)，法律的立改廢仍然是法治中國(guó)建設(shè)里邊的一個(gè)很重要的問(wèn)題，我認(rèn)為這個(gè)不應(yīng)該簡(jiǎn)單化。（李步云）關(guān)于科學(xué)立法的幾個(gè)問(wèn)題 /188良法應(yīng)符合真善美標(biāo)準(zhǔn) /192通過(guò)變法促改革，保改革 /194