國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例配套解讀與案例注釋（第二版）

國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例
第一章總則
第一條【立法目的】加注*號的條文涉及配套法規(guī)解讀，以幫助讀者理解。*
第二條【適用范圍】*
第三條【基本原則】
第四條【行政管轄】*
案例1：房屋征收與補(bǔ)償?shù)闹黧w應(yīng)是市、縣級人民政府第五條【房屋征收實(shí)施單位】*
案例2：房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的第六條【主管部門】
第七條【舉報(bào)與監(jiān)察】
第二章征收決定
第八條【征收情形】*
案例3：土地儲備不屬于公共利益范圍第九條【征收相關(guān)建設(shè)的要求】
第十條【征收補(bǔ)償方案】
第十一條【舊城區(qū)改建】
第十二條【社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估】*
第十三條【征收公告】*
第十四條【征收復(fù)議與訴訟】
案例4：對政府制定的征地拆遷補(bǔ)償文件不服，是否屬于
可訴的行政行為第 十 五 條【征收調(diào)查登記】*
第 十 六 條【房屋征收范圍確定】
第三章補(bǔ)償
第 十 七 條【征收補(bǔ)償范圍】*
案例5：出租房屋被拆遷，出租人是否應(yīng)向承租人支付房
屋附屬物補(bǔ)償款
第 十 八 條【涉及住房保障情形的征收】*
案例6：房屋拆遷的行政裁決是否應(yīng)當(dāng)考慮對弱勢群體的
特殊照顧第 十 九 條【被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償】*
案例7：拆遷行政裁決因違法被撤銷第 二 十 條【房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)】*
案例8：作出行政裁決所依據(jù)的房屋資產(chǎn)評估報(bào)告違反法
定程序，行政裁決是否可撤銷
案例9：拆遷當(dāng)事人是否可以單方面確定房屋評估機(jī)構(gòu)第二十一條【產(chǎn)權(quán)調(diào)換】*
案例10：拆遷人是否可以剝奪被拆遷人選擇補(bǔ)償方式的權(quán)利第二十二條【搬遷與臨時(shí)安置】
案例11：提供周轉(zhuǎn)住房不符合要求造成損害的應(yīng)否承擔(dān)賠
償責(zé)任第二十三條【停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償】
案例12：承租人能否主張停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償
案例13：拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的，如何確定拆遷人應(yīng)當(dāng)支
付的停業(yè)、停產(chǎn)補(bǔ)償數(shù)額第二十四條【臨時(shí)建筑】*
案例14：未經(jīng)法定程序拆除違法建筑應(yīng)否賠償?shù)诙鍡l【補(bǔ)償協(xié)議】
案例15：房屋拆遷安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人已經(jīng)按照協(xié)
議履行義務(wù)，拆遷人拒不協(xié)助辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的，
是否要承擔(dān)違約責(zé)任
案例16：拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議已經(jīng)簽訂，拆遷當(dāng)事人反悔后，
向法院提起民事訴訟請求變更或者撤銷協(xié)議的，
法院是否應(yīng)當(dāng)受理第二十六條【補(bǔ)償決定】*
案例17：事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤之裁決是否違法第二十七條【先補(bǔ)償后搬遷】
案例18：采用暴力方式逼遷構(gòu)成違法，需承擔(dān)法律責(zé)任第二十八條【依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行】*
案例19：強(qiáng)制搬遷時(shí)未嚴(yán)格依照法律規(guī)定的程序會有何后果第二十九條【征收補(bǔ)償檔案與審計(jì)監(jiān)督】
第四章法律責(zé)任
第 三 十 條【玩忽職守等法律責(zé)任】*
第三十一條【暴力等非法搬遷法律責(zé)任】
案例20：因強(qiáng)制拆遷引起的行政賠償，應(yīng)當(dāng)按照什么項(xiàng)目
和標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行賠償?shù)谌l【非法阻礙征收與補(bǔ)償工作法律責(zé)任】
案例21：非法阻礙房屋征收構(gòu)成妨害公務(wù)案第三十三條【貪污、挪用等法律責(zé)任】
案例22：貪污拆遷補(bǔ)償費(fèi)用構(gòu)成貪污罪第三十四條【違法評估法律責(zé)任】
案例23：房產(chǎn)評估師提供虛假證明文件案第五章附則
第三十五條【施行日期】
配 套 法 規(guī)
中華人民共和國憲法（節(jié)錄）
（2004年3月14日）
中華人民共和國民法通則（節(jié)錄）
（2009年8月27日）
中華人民共和國物權(quán)法（節(jié)錄）
（2007年3月16日）
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法（節(jié)錄）
（2009年8月27日）
中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（節(jié)錄）
（2007年10月28日）
中華人民共和國行政強(qiáng)制法
（2011年6月30日）
中華人民共和國刑法（節(jié)錄）
（2011年2月25日）
中華人民共和國治安管理處罰法（節(jié)錄）
（2009年8月27日）
中華人民共和國國家賠償法（節(jié)錄）
（2012年10月26日）
中華人民共和國文物保護(hù)法（節(jié)錄）
（2007年12月29日）
行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例（節(jié)錄）
（2007年4月22日）
國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)
群眾合法權(quán)益的緊急通知
（2010年5月15日）
國務(wù)院辦公廳關(guān)于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴(yán)格拆遷管理的
通知
（2004年6月6日）
國務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作維護(hù)社會穩(wěn)定
的緊急通知
（2003年9月19日）
國有土地上房屋征收評估辦法
（2011年6月3日）
房屋登記辦法
（2008年2月15日）
房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范(GB/T 50291-1999)
（1999年2月12日）
最高人民法院關(guān)于辦理申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上
房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問題的規(guī)定
（2012年3月26日）
最高人民法院關(guān)于當(dāng)事人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議就補(bǔ)償
安置爭議提起民事訴訟人民法院應(yīng)否受理問題的批復(fù)
（2005年8月1日）
最高人民法院關(guān)于當(dāng)事人之間達(dá)成了拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議僅
就協(xié)議內(nèi)容發(fā)生爭議的，人民法院應(yīng)予受理問題的復(fù)函
（2007年1月1日）
實(shí) 用 附 錄
1 國有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算公式
2 征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算公式（征收其他土地
可參照執(zhí)行）
3 集體土地征收安置補(bǔ)償協(xié)議（參考文本）
4 國有土地上房屋征收補(bǔ)償協(xié)議（參考文本）