財(cái)政預(yù)算與中國(guó)的現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)

1.導(dǎo)論
1.1 研究意義
1.1.1 理論意義
1.1.2 現(xiàn)實(shí)意義
1.2 現(xiàn)有研究分析
1.2.1 西方財(cái)政社會(huì)學(xué)的理論貢獻(xiàn)與局限
1.2.2 我國(guó)學(xué)者的研究
1.3 研究方法與路徑
1.3.1 研究路徑
1.3.2 研究方法
1.3.2.1 財(cái)政社會(huì)學(xué)方法
1.3.2.2 制度分析和行為分析方法
1.3.2.3 案例分析法
2.現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)進(jìn)程中的財(cái)政預(yù)算思想
2.1 近代以來中國(guó)社會(huì)的財(cái)政狀況與財(cái)政預(yù)算機(jī)制的產(chǎn)生
2.1.1 近代以來中國(guó)社會(huì)的財(cái)政狀況
2.1.2 近代中國(guó)財(cái)政預(yù)算機(jī)制的產(chǎn)生
2.2 中國(guó)財(cái)政民主思想的產(chǎn)生與發(fā)展
2.2.1 “財(cái)政救國(guó)”思想的萌生
2.2.2 納稅人權(quán)利意識(shí)的萌興
2.2.3 財(cái)政監(jiān)督思想：財(cái)政民主思想的精神內(nèi)核
2.3 國(guó)家觀視角下中國(guó)財(cái)政預(yù)算思想的歷史演進(jìn)
2.3.1 傳統(tǒng)國(guó)家觀下的古代財(cái)政
2.3.2 民國(guó)學(xué)者對(duì)于財(cái)政與國(guó)家觀問題的理解
2.3.3 現(xiàn)代國(guó)家觀視角下財(cái)政預(yù)算對(duì)國(guó)家能力的提升
2.4 財(cái)政社會(huì)學(xué)思想在近代中國(guó)的傳播
2.4.1 來自西方的財(cái)政社會(huì)學(xué)思想
2.4.1.1 財(cái)政社會(huì)學(xué)的思想源頭與內(nèi)核
2.4.1.2 財(cái)政社會(huì)學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展
2.4.2 財(cái)政社會(huì)學(xué)思想在中國(guó)的傳播
3.財(cái)政立法與中國(guó)的現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)
3.1 財(cái)政立法產(chǎn)生的政治準(zhǔn)備
3.2 《預(yù)算法》的產(chǎn)生與中國(guó)的現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)
3.2.1 預(yù)算法產(chǎn)生之前的財(cái)政預(yù)算法規(guī)
3.2.2 1932年《預(yù)算法》的出臺(tái)
3.2.3 1938年的《預(yù)算法》修改
3.2.3.1 修改內(nèi)容方面
3.2.3.2 預(yù)算編制程序方面
3.2.3.3 立法技術(shù)方面
3.2.4 1948年的《預(yù)算法》修改
3.2.5 民國(guó)《預(yù)算法》的評(píng)價(jià)
3.3 《審計(jì)法》與中國(guó)的現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)
3.3.1 國(guó)民政府審計(jì)立法的發(fā)生與發(fā)展
3.3.2 獨(dú)立審計(jì)制度的探索
3.3.3 審計(jì)院與國(guó)會(huì)在財(cái)政監(jiān)督中的作用
3.3.4 國(guó)民政府審計(jì)立法的實(shí)施與評(píng)價(jià)
3.4 《公庫(kù)法》與中國(guó)的現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)
3.4.1 我國(guó)公庫(kù)法律制度的發(fā)展演變
3.4.2 民國(guó)公庫(kù)法的特點(diǎn)
3.4.3 民國(guó)公庫(kù)法的實(shí)施
4.國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)財(cái)政預(yù)算權(quán)力的確認(rèn)與行使
4.1 清末資政院財(cái)政預(yù)算權(quán)力的確認(rèn)與行使
4.2 民國(guó)時(shí)期國(guó)會(huì)財(cái)政預(yù)算權(quán)的確認(rèn)與行使
4.2.1 民國(guó)學(xué)者對(duì)國(guó)會(huì)與政府財(cái)政權(quán)力配置的認(rèn)識(shí)
4.2.2 民國(guó)初年代議機(jī)關(guān)財(cái)政預(yù)算權(quán)的法律確認(rèn)
4.2.3 民國(guó)初年國(guó)會(huì)財(cái)政質(zhì)問權(quán)的行使
4.2.3.1 國(guó)會(huì)對(duì)財(cái)政預(yù)算案的質(zhì)問
4.2.3.2 國(guó)會(huì)對(duì)于財(cái)政稅收問題的質(zhì)問
4.2.3.3 國(guó)會(huì)對(duì)政府擅行變動(dòng)國(guó)庫(kù)代理機(jī)關(guān)的質(zhì)問
4.2.4 民國(guó)初年國(guó)會(huì)對(duì)政府財(cái)政借款的審議
4.2.4.1 國(guó)會(huì)對(duì)華俄道勝銀行借款案的審議
4.2.4.2 國(guó)會(huì)對(duì)善后大借款案的審議
4.3 近現(xiàn)代中國(guó)代議機(jī)關(guān)財(cái)政預(yù)算權(quán)行使的評(píng)價(jià)
5.財(cái)政預(yù)算與現(xiàn)代國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)的演進(jìn)
5.1 從預(yù)算年度看代議機(jī)關(guān)預(yù)算審查權(quán)的行使
5.1.1 關(guān)于預(yù)算年度的法律規(guī)定
5.1.2 學(xué)者關(guān)于預(yù)算年度歷年制與跨年制的爭(zhēng)論
5.1.3 預(yù)算年度與代議機(jī)關(guān)審議權(quán)的落實(shí)
5.2 從主計(jì)處的設(shè)置看預(yù)算編制主體的超然性
5.2.1 民國(guó)時(shí)期主計(jì)處的產(chǎn)生
5.2.2 民國(guó)主計(jì)制度在實(shí)踐中的優(yōu)勢(shì)與弊端
5.2.3 有關(guān)預(yù)算編制主體隸屬機(jī)關(guān)的爭(zhēng)論
5.2.4 民國(guó)預(yù)算編制主體的變遷
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
后記