正當(dāng)行政程序研究

第一章 導(dǎo)論
一、研究意義
二、何謂正當(dāng)行政程序？
三、研究方法與研究思路
四、國(guó)內(nèi)正當(dāng)行政程序研究現(xiàn)狀及其課題

第二章 正當(dāng)行政程序的歷史源流
第一節(jié) 西方法律的程序化趨勢(shì)
一、西方法律的形式理性化及其與其他社會(huì)因素的關(guān)系
二、英國(guó)普通法的形式理性化
三、大陸法的形式理性化
四、西方法律的形式理性化——實(shí)質(zhì)法的衰落與程序法的凸顯
第二節(jié) 正當(dāng)行政程序的形成
一、普通法上的行政程序的流變：從自然正義到正當(dāng)法律程序
二、大陸行政法上的正當(dāng)行政程序
三、正當(dāng)行政程序的法典化

第三章 一般行政程序的功能批判——作為一種抽象法律技術(shù)的行政程序
第一節(jié) 行政程序的功能
一、功能分析模式
二、行政程序的正功能
第二節(jié) 行政程序的抽象性
一、引例
二、行政程序抽象性的表征
第三節(jié) 行政程序的抽象性對(duì)行政程序正當(dāng)化的影響
第四節(jié) 小結(jié)

第四章 程序正義論及其反思
第一節(jié) 新契約理論
一、傳統(tǒng)契約論
二、從社會(huì)契約論到道德契約論
三、道德契約論的論證過(guò)程
四、道德契約論的困境
第二節(jié) 溝通理論
一、溝通理論
二、溝通理論的論證過(guò)程
三、溝通理論的困境
第三節(jié) 系統(tǒng)功能主義
一、系統(tǒng)功能論
二、通過(guò)程序獲得正義
三、系統(tǒng)功能論存在的問(wèn)題
第四節(jié) 對(duì)正義的程序性論證

第五章 正當(dāng)行政程序的構(gòu)造
第一節(jié) 行政程序的正當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)——實(shí)體論證的程序正義理論
一、必須堅(jiān)持程序的立場(chǎng)
二、實(shí)體論證的補(bǔ)充
三、行政程序的正當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成
第二節(jié) 正當(dāng)行政程序技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
一、行政程序的中立
二、行政程序的公開(kāi)
三、行政程序的論證
四、行政程序的自治
第三節(jié) 正當(dāng)行政程序的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)
一、權(quán)利優(yōu)先于善
二、善優(yōu)先于權(quán)利

第六章 我國(guó)正當(dāng)行政程序的立法考察——中央經(jīng)驗(yàn)
第一節(jié) 強(qiáng)制治療精神障礙患者的程序立法
一、老上訪戶99％有精神??？——上訪者被強(qiáng)制送入精神病院的制度原因
二、地方性法規(guī)對(duì)強(qiáng)制治療（疑似）精神障礙患者程序的規(guī)定
三、地方性法規(guī)對(duì)強(qiáng)制治療（疑似）精神障礙患者程序規(guī)定的反思
四、法律對(duì)強(qiáng)制治療（疑似）精神障礙患者程序的規(guī)定及其反思
五、小結(jié)
第二節(jié) 城市房屋拆遷補(bǔ)償?shù)某绦蛄⒎?br>一、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的程序缺陷——三元程序結(jié)構(gòu)
二、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的二元程序結(jié)構(gòu)
三、征收程序的立法完善與現(xiàn)實(shí)的背離
第三節(jié) 關(guān)于違反法定程序的行政訴訟立法
一、違反法定程序的界定
二、現(xiàn)行法對(duì)違反法定程序訴訟法律后果的規(guī)定及反思
三、行政訴訟法修正案及其審議稿的評(píng)價(jià)

第七章 我國(guó)正當(dāng)行政程序法典化——地方經(jīng)驗(yàn)
第一節(jié) 地方行政程序立法的表現(xiàn)形式
第二節(jié) 地方行政程序立法的結(jié)構(gòu)
第三節(jié) 基本原則
第四節(jié) 管轄權(quán)爭(zhēng)議解決程序和行政協(xié)助程序
第五節(jié) 行政決策程序
第六節(jié) 規(guī)范性文件制定程序
一、制定規(guī)范性文件的實(shí)體要件
二、制定規(guī)范性文件的程序要件
第七節(jié) 行政行為
一、行政行為的種類
二、行政行為的效力
三、瑕疵行政行為的補(bǔ)正
第八節(jié) 行政執(zhí)法行為的程序
第九節(jié) 特別行為
一、特別行為的種類
二、行政合同
三、行政裁決
四、行政規(guī)劃
第十節(jié) 小結(jié)

第八章 中國(guó)行政程序的正當(dāng)化困境及其前景
一、中國(guó)行政程序正當(dāng)化所面臨的困境
二、行政程序內(nèi)容正當(dāng)性的強(qiáng)化
三、行政程序形式正當(dāng)性的匱乏
四、中國(guó)行政程序正當(dāng)化的前景
參考文獻(xiàn)
后記