中國公共應(yīng)急體制改革研究

定　價：￥49.00

作　者：	林鴻潮著
出版社：	中國法制出版社
叢編項：
標(biāo)　簽：	公共管理政治政治/軍事

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ISBN：	9787509360477	出版時間：	2015-02-01	包裝：	平裝
開本：	16開	頁數(shù)：	284	字?jǐn)?shù)：

內(nèi)容簡介

《中國公共應(yīng)急體制改革研究》是作者多年來對我國公共應(yīng)急體制問題長期思考、系統(tǒng)探索的成果，對我國公共應(yīng)急體系建設(shè)中遇到的體制問題有著全面的觸及。這些問題有的已經(jīng)長期存在但至今尚未得到妥善解決，有些則是新近出現(xiàn)的前沿問題。本書中不僅有作者對公共應(yīng)急管理體制理論的系統(tǒng)分析，對公共應(yīng)急制度建構(gòu)和機制整合的合理前瞻，還有對解決具體問題的大膽構(gòu)想。更難能可貴的是，作者對公共應(yīng)急體制改革中的許多現(xiàn)實問題，都努力給出自己的見解，對于某些較為棘手的問題——如重大突發(fā)事件應(yīng)對中的黨、政、軍關(guān)系等問題，也并未回避。

作者簡介

林鴻潮，男，漢族，廣東揭陽人，1979年11月生。中國政法大學(xué)法治政府研究院副教授，碩士生導(dǎo)師，應(yīng)急法研究中心執(zhí)行主任，法學(xué)博士。兼任北京市行政復(fù)議委員會非常任委員、中國人民大學(xué)中國行政法研究所研究員。作者長期從事行政法學(xué)與公共應(yīng)急管理的交叉研究，在這一領(lǐng)域，曾先后主持國家社科基金項目、教育部人文社科項目、司法部國家法治與法學(xué)理論研究項目、北京市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目、全國博士后基金一等資助項目，參加國家自然科學(xué)基金重大研究計劃項目、國家社會科學(xué)基金重大項目、教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目、國家防災(zāi)減災(zāi)戰(zhàn)略研究項目等課題的工作。近年來，先后參與《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《防震減災(zāi)法》（修正案）、《北京市實施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法>辦法》、《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理條例》等應(yīng)急立法的起草或論證工作。在《中國法學(xué)》、《教育研究》、《中國行政管理》、《法學(xué)家》、《法商研究》、《法學(xué)》、《社會主義研究》等刊物上發(fā)表文章60余篇，其中有多篇文章被中國人民大學(xué)書報復(fù)印資料轉(zhuǎn)載；獨著、主編、合著、參編各種著作、教材20多部。

圖書目錄

第一章公共應(yīng)急管理“一案三制”考辨
一、引言
二、“一案三制”關(guān)系考辨
三、公共應(yīng)急管理法治化的目標(biāo)
四、結(jié)語
第二章中國的公共應(yīng)急體制改革：挑戰(zhàn)、目標(biāo)與思路
一、公共應(yīng)急體制的既有改革及其局限
二、中國公共應(yīng)急體制改革的目標(biāo)
三、多元化公共危機治理體系的建立
四、公共部門應(yīng)急能力的整合
五、公共應(yīng)急管理中的府際關(guān)系
六、公共應(yīng)急管理機構(gòu)的改革
七、結(jié)語
第三章非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)對與公共應(yīng)急市場
一、非常規(guī)突發(fā)事件背景下的公共應(yīng)急組織體系
二、對社會動員機制的檢討
三、市場機制在公共應(yīng)急管理中的作用
四、公共應(yīng)急市場的開放與培育
五、基于非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)對的公共應(yīng)急市場運行
六、結(jié)語
第四章突發(fā)事件應(yīng)對中公共部門能力整合的法律框架
一、問題的提出
二、突發(fā)事件應(yīng)對中的黨、政關(guān)系
三、突發(fā)事件應(yīng)對中的軍、地關(guān)系
四、公共部門應(yīng)急能力整合的模式選擇
五、設(shè)立國家安全委員會提供的契機
第五章公共應(yīng)急管理中的府際關(guān)系
一、問題的提出：從兩個例子說起
二、縱向府際關(guān)系
三、橫向府際關(guān)系
四、斜向府際關(guān)系
第六章我國公共應(yīng)急管理機構(gòu)的改革
一、引言：從天津汽車限行烏龍事件說起
二、現(xiàn)狀、問題與改革的必要性
三、重申綜合協(xié)調(diào)原則與應(yīng)急決策指揮體系的重構(gòu)
四、現(xiàn)場指揮機構(gòu)與決策指揮機構(gòu)的相對分離
五、應(yīng)急管理日常工作機構(gòu)的設(shè)置
第七章公共危機管理問責(zé)制中的歸責(zé)原則
一、問責(zé)的性質(zhì)和功能
二、確定歸責(zé)原則的標(biāo)準(zhǔn)
三、對現(xiàn)行規(guī)范的檢討
四、對既有理論發(fā)現(xiàn)的檢視
五、公共危機管理問責(zé)制中歸責(zé)原則的構(gòu)建
六、結(jié)語
第八章突發(fā)事件應(yīng)對中的政府間權(quán)責(zé)分配與法律責(zé)任承擔(dān)
一、突發(fā)事件應(yīng)對中確定政府間權(quán)責(zé)重心的標(biāo)準(zhǔn)
二、擴大響應(yīng)與突發(fā)事件應(yīng)對權(quán)責(zé)的上移
三、對“11·22”青島中石化大爆炸事故各方責(zé)任的辨析
四、結(jié)語
第九章突發(fā)事件的國家救助：標(biāo)準(zhǔn)確定與制度構(gòu)建
一、救助標(biāo)準(zhǔn)的決定因素
二、對假設(shè)的檢驗
三、對檢驗結(jié)果的解釋
四、一個鏡鑒：“9·11”事件中的受害者救助
五、在中國的制度架構(gòu)
六、結(jié)語
參考文獻(xiàn)
后記