前 言/003
第一部分 理 論
黨的十八大報告明確提出“健全社會主義協商民主制度”, 并將
其作為堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革的
重要組成部分。十八屆三中全會進一步指出,要“推進協商民主廣泛
多層制度化發(fā)展”。然而,就在幾年前,國內還很少有人知道協商民
主這個新詞。那么,協商民主到底是什么?為什么它能在短短十年間
由無人知曉到寫入黨的十八大報告?它和其他的民主形式之間有何差
別,尤其是,它是如何具體操作的呢?
第一章 什么是協商民主?/025
第二章 協商民主的類型與基本程序/051
第三章 協商民主操作指南/001
第二部分 案 例
我們選取了六個典型案例,以展示在不同場景下,針對不同的議
題,協商民主究竟是如何具體運作的。世界各地的協商民主實踐表明,
協商民主不僅有助于改善高層政治的質量,提高政策的合法性,而且
可以改善基層治理的質量,提高社會自我組織和自我治理的能力,是
基層官員化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的一種新的思路和方向。
第四章 建國協商:中國人民政治協商會議與協商民主/119
第五章 立法協商:航道使用費法案的立法之旅/149
第六章 制度協商:選舉制度改革公民會議/171
第七章 政策協商:全民健保公民會議/191
第八章 治理協商:外嫁女上訪問題的化解/211
第九章 共識協商:歐洲社會論壇——構想“另一個歐洲”/233
結 語/251
關鍵詞索引/263
重要人名索引/272
本書寫作分工/273