中國危機管理報告（2014）

■第一卷新媒體與認同的想象
上篇：新媒體與公共討論
一、從宣傳到對話在新媒體輿論生態(tài)下，單向還是雙向、宣傳還是對話，不只是一時一事的傳播意識和策略選擇問題，而且在一些公共議題中關乎人們對傳播主體價值觀的考量與合法性評價。
二、從信息流到關系網在新媒體平臺上，信息如流水，關系為管道；沒關系，沒傳播。如果不建立、維護關系網，信息流缺少連接管道，那么信息不過是言者潑在自家腳下的水。缺少與利益相關者的關系網絡建設，傳播就會淪為聽眾缺席的獨白。
三、從話語解放到社會行動當對話的時代到來，社會關系網絡可以“遠弗屆”地聯(lián)結，新媒體便由溝通社會成員走向組織社會成員，釋放出強大的社會行動力。社會化媒體促進了語言解放與社會行動相互關聯(lián)，普通大眾由表達者正在轉化為行動者。
中篇：對話與改革：美國進步主義運動時期的公共討論與社會認同
一、“不滿者相遇”與信息共同體當不滿者相遇的時候，美國選擇了公共討論而非全面對抗來應對社會危機。對于一個進取的社會而言，不滿者相遇未必帶來想象中的風險，反而可能為改革提供破冰、融冰的歷史性機遇。
二、改革的立場與利益共同體改革不是私向自私的挑戰(zhàn)，而是把每一方的利益都捆綁到公共利益上來，在對話、競爭和妥協(xié)中各得其所。進步主義運動順利開展的一個關鍵原因，就是各方于改革中能夠理性、建設性地協(xié)商議程，而在利益問題上，理性就是實用，建設性就是互惠。
三、對話的尺度與價值共同體進步主義運動其實就是一場重建社會認同、促進社會進步的實用主義革新。這場革新維系了轉型、危機語境下底限性的社會共識，社會系統(tǒng)在顛簸、搖晃之中生長為一個新的共同體。
下篇：我們時代的生活哲學
一、重構時空觀今天，數億網民的人生圖景被自己或他人記錄在互聯(lián)網上。這是人類未曾有過的生命體驗、在世狀態(tài)和社會運行機制，它改變了救贖、寬容、人性升華、社會矯正的傳統(tǒng)觀念和路徑。簡單點說，技術上透明的時代來臨了，而瑕的人生和完美的社會并不存在。
二、積極生活在時空虛化的新媒體時代，我們要重申積極生活，構建公共領域，于言說和行動中成就個體價值，光大公共之善。
三、交往的烏托邦一切剛剛開始，批判泛濫的情緒與情感、狂怒與狂歡，就像抱怨壞天氣一樣沒有意義。我們需要在自主自覺的人性砥礪中，成就愛與寬容的個體美德和社會性格。
第二卷網絡公共事件的話語邏輯——以“藥家鑫事件”為個案
一、“藥家鑫事件”梗概藥家鑫案幾經波折，即使藥家鑫本人已經被執(zhí)行死刑，但是作為符號的“藥家鑫”仍然頑強地停留在公共話語空間，從未退場。一場普通的車禍，一次正常的審判，卻在社會化媒體這一平臺上不斷發(fā)酵，事件相關人、意見領袖、網民紛紛表達自身觀點，駁斥對立意見。現(xiàn)實世界中的聲討與支持，也同時投射在社會化媒體的平臺上。就事論事，抑或是借題發(fā)揮，都通過藥家鑫案這一公共事件得以匯集、積聚、引爆。
二、話語文本：修辭與敘事標準敘事將一系列用以評判和命名的概念區(qū)分為若干組二元對立的判斷組合，非此即彼的選擇有助于快速確定自身的群體屬性。標準敘事的實現(xiàn)，其重要方式是標簽化表達：代表基本態(tài)度和觀點，形象直觀，形塑集體記憶。
三、話語實踐：意見領袖與狂歡意見領袖完成意義轉換和聚合，儀式完成價值統(tǒng)合與結晶。人們步入狂歡場域，滿懷對弱者的愛、對惡者的恨、對正義的呼喚、對不公的唾棄，所思所想，非天理人性、道德良心。抹去人世的悲歡離合，過濾話語的紛紛擾擾，人類生存的核心價值存于每個人寧靜、平安的心緒。
第三卷新媒體、擬態(tài)環(huán)境與道德協(xié)商——以“扶老人指南事件”與“小悅悅事件”為個案
一、“扶老人指南事件”與“小悅悅事件”梗概“扶老人指南事件”和“小悅悅事件”引發(fā)的討論在微博上構建了一個中國深陷道德危機的擬態(tài)環(huán)境。這讓人感覺道德失去了對現(xiàn)實社會交往的規(guī)約能力，人們對原本習以為常的助人行為望而生畏。
二、“扶老人指南事件”和“小悅悅事件”的微博數據分析（以新浪微博為例）新浪排名前50位的微博熱帖顯示，在“扶老人指南事件”和“小悅悅事件”中有三類意見領袖：公共意見領袖、媒體及其從業(yè)者和擁有大量粉絲的“準認證”草根意見領袖。
三、轉型期的道德困境隨著中國市場經濟制度的建立和社會體制的改革，龐大的流動人口基數中分化出的城市新移民群體面臨著制度變遷和身份變遷的結構性問題。個人對身處這個劇烈變動、日益復雜的社會感到能為力，生存的基本要求——安全感得不到保證，精神上“見義勇為”的道義追求便難以實現(xiàn)。
四、道德擬態(tài)環(huán)境關于“扶老人指南事件”和“小悅悅事件”的觀點在微博討論中愈發(fā)極化，既害怕助人又不斷聲討冷漠、不助人行徑的矛盾心理逐漸演變?yōu)閷说赖铝贾姆穸?。社會化媒體營造了一種道德滑坡的擬態(tài)環(huán)境，放大了公眾對道德危機的感受。
五、道德協(xié)商的通路人類社會具有自愈能力，它能夠通過大規(guī)模的試錯與協(xié)商，擺脫道德困境，讓道德體系向更具協(xié)調性與包容性的新層次進階，以規(guī)范新形勢下社會成員之間的交往行為，克服群體非理性。在這一過程中，道德不應只由官方倡導或知識精英描畫，更多的還要通過大眾在日常生活實踐和情感體驗中不斷探討、變通、確認與鞏固。
第四卷新媒體語境下的時空觀——以“甘肅校車事件”為個案
一、“甘肅校車事件”梗概2011年11月16日的“甘肅校車事件”此刻依然留存在我們的記憶深處。即便遠在山水之外，我們也可以通過網絡“置身現(xiàn)場”，獻花或默哀；當一絲絲、一點點的細節(jié)被勾勒，那些被塵封的記憶又在眼前，歷史與現(xiàn)實的交織，你我與他者的相遇，都在上演。
二、“甘肅校車事件”的時空分析與理論拓展空間壁壘的打破、遺忘機制的重構，大規(guī)模有著不同過去的陌生人在“甘肅校車事件”這一話題下相遇、對話，彼此凝視。不在場者的“親臨現(xiàn)場”感和在場者的“被凝視”感在時間上同步，在空間上融合。一個虛擬的共同體瞬時建立，又迅速解體，這本身就是對新媒體時空格局的最好注腳。
三、新媒體語境下的時空格局特征與影響新媒體語境下的時空格局中，沒有了自然運行的時間軌跡，缺少了山水相隔的地理區(qū)域，時空表現(xiàn)出虛擬性、序性以及開放性的特征。這對個體存在、陌生人相遇和規(guī)則重建都產生了至關重要的影響。
四、“在危機中”真實生活遺忘機制的破壞使過去變成了長長的影子，成為每一個個體、組織甚至整個世界的“負擔”。隨意拾取的過去是可以隨時引爆的驚雷，抑或是壓垮駱駝的最后一根稻草。我們所能做的只能是真實、勇敢和負責地積極生活，共建一個儀式化語境的房子，開展理性對話與協(xié)商，達成有限共識，贏得局部認同。
第五卷新媒體、對話與信任——以“烏坎事件”為個案
一、“烏坎事件”梗概“烏坎事件”的發(fā)生有其偶然性，也有必然性，這是長期忽視經濟社會發(fā)展中發(fā)生的矛盾積累的結果，是我們工作“一手硬，一手軟”的必然結果。
二、對話與社會治療對話具有“社會治療”的功效。政府的妥協(xié)、村民的理性開啟了對話之旅，秩序恢復、共識達成、信任裂痕逐漸縮小，直至修復。這是從對抗走向對話的結果。
三、信任與社會資本信任作為重要的社會資本，是對話得以發(fā)生、持續(xù)并產生結果的前提，是社會系統(tǒng)的潤滑劑，是人類交往活動的“第二種貨幣”，能夠降低人類對付時間風險、道德風險和不確定性風險的成本。認同型信任是信任的最高階段，也應是官民信任建設目標——利益互惠、價值協(xié)同。
第六卷公共事件中社會情感的擴散與分享——以“7·23動車事件”為個案
一、“7·23動車事件”梗概微博組織社會和宣泄情感的力量在“7·23動車事件”中得到凸顯，悲痛的哀悼、憤怒的質疑、感人的救助三條情感線交織在事件發(fā)生后的網絡語境中。
二、“7·23動車事件”中的情感擴散情感分享過程本身構成了情感喚起的情境，從而導致再次分享，最終在社會系統(tǒng)內形成分享鏈條，結成集體記憶。事件所帶來的情感體驗強度越高，人們會越顯著地表現(xiàn)出較多的分享行為。情感分享對象的積極反應（如認同、支持分享者）能夠促使分享對象進一步分享更多與事件相關的信息。
三、情感分享視角下的危機傳播機制負面情感會讓人產生挫敗感與不安，給人留下長久認知上的影響，即對負面事件主體的負面記憶，進而影響對主體的評價。降低負面情感通常存在兩條路徑：情感分享（或發(fā)泄）與改變認知。但是，情感分享僅能夠達到負面情感的暫時緩解，而改變認知則能夠從根本上改變人們對負面事件主體的評價。
第七卷新媒體、視覺符號與公共輿論——以“錢云會事件”為個案
一、“錢云會事件”梗概關于錢云會的死因，網民和警方產生了尖銳的意見對峙。新媒體在這次輿論風暴的醞釀和擴散中扮演了重要的角色。一方面，網民利用微博、論壇等媒介平臺寄托哀思、表達不滿，并通過網絡組成“公民觀察團”對事件進行獨立調查；另一方面，與事件相關的圖片對網民情緒的發(fā)酵和輿論風暴的形成起到了不可忽視的作用。
二、“錢云會事件”傳播要素分析在信息傳播過程中，視覺符號是最直觀易感的信息。在“錢云會事件”中，圖像在網絡輿論建構過程中發(fā)揮了重要作用。
三、微博中圖像的意見生成機制“視覺中心主義”的傳統(tǒng)在哲學、美學和政治學中隨處可見，亦成為互聯(lián)網時代的重要趨勢。一個能夠在網絡上有效傳播的圖像首先要具備巨大的情感張力，同時要能夠與社會環(huán)境充分互動，圖像中所包含的符號能夠在社會的、文化的、歷史的發(fā)展中找到與之對應的“原型”或刻板印象，即“文際關系”。
第八卷新媒體、關系復活與共同體構建——以“PM25事件”為個案
一、全民“圍觀”PM25新媒體賦予普通人以平臺和力量，使得公眾可以高效地組織動員、締結關系、展開行動，形成環(huán)保共同體。這一趨勢在PM25、大連PX等系列事件中逐漸展現(xiàn)。
二、關系時代來臨線上與線下聯(lián)動，虛擬社區(qū)與傳統(tǒng)社會關系交疊，產生了前所未有的力量與影響。關系的形成外乎情感共鳴、利益攸關和價值一致。環(huán)境與生活息息相關，每個個體都不能置身事外，這是利益攸關的聯(lián)結；對公眾知情權、參與權的追求，對平等對話的渴望，對自然的敬畏等系列價值則是建立關系的根本；同鄉(xiāng)之情、故土情結和身份認同則是形成關系的情感紐帶。
三、關系共同體重構在PM25議題中，我們看到了處于“脫域共同體”中的人們對事件的熱情參與，以及這種參與所達成的和諧結果。新媒體一方面激活、喚醒和強化了傳統(tǒng)的共同體，另一方面又在賽博空間建構了一個新的、虛擬的共同體，二者交疊形成了新的“關系共同體”。
四、由“信息傳播”到“關系管理”如果把信息傳遞譬喻為水流，那么微博所編織的社會關系即為水流的管道網絡。這昭顯了一個新趨勢：沒關系，沒傳播。公關的角色由“信息傳播者”過渡為“關系管理者”，公關的核心價值由信息效益生產轉向社會資本生產。
第九卷網絡狂歡與社會對話——以“郭美美事件”和故宮“十重門”為個案
一、“郭美美事件”梗概郭美美這枚紅粉“手雷”炸開了中國慈善界的“潘多拉魔盒”， 紅十字會毫準備地被拖入社會化媒體的狂歡秀場，疲于應付。
二、故宮“十重門”事件梗概對于故宮博物院來說，2011年是尷尬的一年，連續(xù)出現(xiàn)的負面事件使其成為媒體關注的焦點和網民戲謔的對象。
三、被解構的社會信任與失效的危機公關新媒體語境下，信息不對稱的局面正在緩慢改變，“縱向盡知”和“橫向共知”成為可能。在此前提下，身份、地位與行為、應對的不對稱，信任的瓦解和道德的失真，都將激起廣泛、劇烈的憤怒，引發(fā)直接、具體的行動。面對社會化媒體上洶涌的輿論，紅十字會和故宮傳統(tǒng)的危機公關漸漸失效。
四、常態(tài)化的網絡狂歡從“郭美美事件”、故宮“十重門”，到“藥家鑫事件”，再到“7·23動車事件”，一個個網絡事件連綴起來，映出的都是狂歡或者狂怒的臉。事實證明，隨著社會化媒體的迅速發(fā)展，狂歡已經在技術條件、基本精神、表現(xiàn)形式等方面完成了與社會化媒體的契合，網絡狂歡逐漸常態(tài)化。
五、重建社會對話實現(xiàn)對話需要具備如下幾個基本要素：一是真相。二是理性。要完成社會對話，對話主體需具備對話理性，通過理性、建設性的觀念和方式完成對話過程，達成基本共識。三是意愿。對話主體是否具備對話意愿，比是否具有展開對話的智慧更重要。四是程序。社會對話必須按照一定的規(guī)程進行，否則成千上萬個社會群體、組織同時發(fā)聲，輿論場域不過是眾聲喧嘩。
第十卷社會化媒體、公共議題與社會抗爭行為——以“南京梧桐樹事件”為個案
一、 “南京梧桐樹事件”梗概街道兩邊那些根深葉茂、綠意濃濃的法國梧桐，見證了南京城的興衰榮辱，伴隨著幾代南京市民的成長，是南京人的集體記憶。然而隨著城區(qū)建設的推進，這些枝繁葉茂的行道樹的去留時常牽動著南京市民的神經。
二、社會化媒體成為動員平臺“南京的梧桐樹”微群在組織動員發(fā)展的過程中，隨著話題討論的深入，非理性意見占主導的態(tài)勢逐漸演變成理性意見占主要部分，務實的、建設性的意見逐漸代替宣泄式的、破壞性的意見，集群內部從序走向了有序。
三、社會抗爭行為中的動力機制“南京梧桐樹事件”呈現(xiàn)出互聯(lián)網社會動員過程的四種機制：通過情感動員提升參與意愿，團結更多的力量；通過組織動員加強微群內部的協(xié)同合作，保證動員的有序高效；通過文化動員借鑒以往經驗，尋找行動的合法性；通過社會資本動員聯(lián)合盡可能多的利益相關者，壯大自身力量。
第十一卷突發(fā)公共衛(wèi)生事件的傳播管理與話語創(chuàng)新——以“甲型H1N1流感事件”為個案
一、“甲型H1N1流感事件”梗概2009年3月18日，墨西哥發(fā)現(xiàn)人感染豬流感疑似病例。4月13日，墨西哥報告首例豬流感死亡病例。此后，“人感染豬流感”疫情迅速在全球爆發(fā)擴散。世界衛(wèi)生組織將“甲流”的警戒級別從3級提升至最高級別6級，全球進入大流行階段。突發(fā)公共衛(wèi)生事件如所有危機一樣，擁有一個從潛伏、爆發(fā)、流行到消退的漸進性生命周期?；诖耍覀儗ⅰ凹琢鳌钡陌l(fā)展進程劃分為四個階段。
二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的傳播管理突發(fā)公共衛(wèi)生事件中一般有四類意見領袖：醫(yī)學專家和一線救護人員、公共知識分子、社區(qū)意見領袖、網絡意見領袖。而在議題管理與意見領袖關系上，“甲流”防控的一條寶貴經驗是不同的議題應由不同的信源來設置，“權力壓倒專業(yè)”和“專業(yè)游離權力”皆不足取。此外，突發(fā)公共衛(wèi)生事件傳播中還應對最重要的噪音——流言進行管理。
三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的話語表達與協(xié)調機制公共衛(wèi)生領域，“非典”、“甲流”等重大新發(fā)突發(fā)傳染病的防控話語往往存在多重表達框架，不同話語主體往往使用不同的話語框架，大抵如下：中央和地方政府、衛(wèi)生部（廳、局）及疾控中心系統(tǒng)主要采用治理話語框架，醫(yī)學專家和醫(yī)護人員主要采用專業(yè)話語框架，非醫(yī)學背景的公共意見領袖主要采用“人文—社會”話語框架。
第十二卷閱讀的死與生：新媒體的閱讀建構——以“光合作用書店倒閉”為個案
一、書店之死實體書店的倒閉潮引發(fā)了廣泛的社會關注和討論：書店之死是否意味著閱讀的荒蕪？知識體系傳播和文化傳承是否會出現(xiàn)裂痕，甚至是斷裂？新媒體語境下，我們應秉持怎樣的閱讀觀念，重構閱讀本質？
二、社會變遷與閱讀平移新媒體重構了時空格局，人們的閱讀觀念、路徑、內容和方式均在發(fā)生變化。從形似圖書的電子書、平板電腦到屏幕上的“虛擬書架”、書刊版面，這些符號表明，新的閱讀場景已經在新媒體上建構起來，每個人都可以在網絡云端擁有一個書房，將其作為閱讀入口。
三、新媒體場景下的閱讀圖景閱讀是“某種類型的文化拼貼，在拼貼的時候，讀者先將文本打成碎片，然后再根據自己的藍圖將其重新組合，從已有的材料中搶救出能用來理解個人生活經驗的只言片語”。在新媒體語境下，看似邏輯線索的碎片實際上是經過人腦（好友、微群）選擇和判斷的微內容；通過微內容的組接，會形成新的文本，構建新的意義，從而保證閱讀的品質。在這一過程中，社會化媒體起到了兩個作用：從不閱讀到閱讀的入口，由“淺閱讀”到“深閱讀”的轉換節(jié)點。
四、新媒體對閱讀觀的改造在新媒體語境下，我們應該樹立“大閱讀觀”：重視文本質量，追求動態(tài)的閱讀和綜合性的理解，提升閱讀樂趣，優(yōu)化閱讀體驗?！耙驗樯鐣腔钴S和跳動的，甚至是支離破碎似地呈現(xiàn)在我們面前，所以閱讀的文本顯得不再是那么安分與和諧，如果我們還是以靜觀動，固守一隅，不隨著文本的跳動而飛翔，那么我們的閱讀之樂便從談起，有限的東西在我們面前越發(fā)顯得浩渺，閱讀的能力就會不斷退化”。
第十三卷社交網絡與孤獨
一、關鍵概念解析寂寂聲是一種孤獨，滿園喧囂也未必不是另外一種孤獨。“上帝已死”，人類也隨之面臨一個信仰和精神的深淵。城市中的人們成了一個個孤立的“原子”，原本穩(wěn)定的聯(lián)結關系被破壞。隨著網絡社會的到來，現(xiàn)實社會逐步向虛擬化進發(fā)，人類的存在感進一步被削弱……孤獨，開始成為人類集體的疾病。
二、社交網絡時代的孤獨成因解析在網絡虛擬空間，人與人之間聯(lián)結關系的形成具有“快餐化”特點。一方面，虛擬空間中親密關系的形成是廉價、快捷而不牢靠的，法如以前的親密群體一樣提供強大的聯(lián)結感。另一方面，虛擬空間中親密關系的準入門檻過低，從而形成了“人人都是朋友，則人人都不是朋友”的局面。在某種程度上，身處網絡時代的人們感受到的“孤獨”，就是個體在生活狀態(tài)和文化情境的連續(xù)性喪失之后所感受到的恐懼。
三、如何應對孤獨危機消除孤獨危機只存在唯一一條根本性原則，就是在生活中保證現(xiàn)實交往的時間與質量。具體而言，有三種措施：不要讓虛擬交往每時每刻充斥生活；以虛擬為認識契機，以現(xiàn)實為交往實體；變“現(xiàn)實的虛擬化”為“虛擬的現(xiàn)實化”。
第十四卷我們因何懷念喬布斯——全球化的焦慮及其想象性緩解
一、身份的追尋與誤認文化身份含混和后天的身份“誤認”是我們理解喬布斯這一特殊“符號系統(tǒng)”的重要線索。其實，綜觀喬布斯的一系列生物—文化特征，不難發(fā)現(xiàn)其身上存在多處“找尋確定性”的痕跡。喬布斯對真實身份的找尋歷程，借助大眾媒體（尤其是社會化媒體）的展示，為我們呈現(xiàn)了一個英雄如何通過不斷的根源找尋與身份認同來為充滿不確定性的世界建構某種穩(wěn)定感的努力。
二、審美化的技術革命新科技產品本應是“人的延伸”，如今卻成了審美的媒介；而蘋果產品帶來的日常生活的審美化風潮，在很大程度上為中產階級提供了當下語境中迫切需要的共同文化體驗，營造了一種基于消費行為的文化上的穩(wěn)定性。
三、“超人”喬布斯普通人遵守規(guī)則，而超人打破并創(chuàng)造規(guī)則， 視“我能做”為最高行為準則?？v觀喬布斯一生，不難發(fā)現(xiàn)他有不少“超人”氣質——侵略性人格和專斷作風。人們對喬布斯的異乎尋常的寬容，在很大程度上體現(xiàn)了“超人”特質在當下社會中的影響力。
四、全球化語境中的喬布斯人們對一切符號系統(tǒng)的解碼，莫不嵌合具體的社會結構與文化語境。也就是說，人們對喬布斯的解讀和消費方式，乃是作為符號系統(tǒng)的喬布斯與當代世界的政治、經濟、文化和技術環(huán)境之間的締合機制。喬布斯之死，并非一個普通的技術英雄或文化偶像的隕落，而更多象征著某種可為全球化時代中產階級的焦慮提供慰藉的“想象性解決方案”的破滅。
五、結語：這個世界會好嗎
2010年度危機大事記
2011年度危機大事記