房產稅在中國：歷史、試點與探索

目　　錄
１　中國財政改革的三個階段 １　?。?１　階段一 :致力于增長和發(fā)展的重新調整 １　?。?２　階段二 :新財政體制的建立 ２　?。?３　階段三 :面向責任和效率的改革 ３２　轉變地方政府收入體系 ５　?。?１　舊體系 :依賴土地出讓收入 ５　?。?２　新體系 :以房產稅為基礎 ６　?。?３　基層自主和分權式提供公共服務 ９３　房產稅與基層政府 １１　?。?１　房產稅的定義 １１　　３ ２　作為財政和預算工具的房產稅 １２　?。?３　房產稅與政府間的財政關系 １３　?。?４　房產稅與公共服務的提供效率 １４　?。?５　為什么中國需要房產稅 １４　　本章附錄　典型國家房產稅及稅率確定過程 １５４　試行房產稅的決策過程 １８　?。?１　政策形成過程 :穩(wěn)步探索 １８　?。?２　學術界和智庫關于中國房產稅政策的觀點 ２０　?。?３　目前中國開征房產稅的可行性 ２１　　４ ４　房產稅在全國的 “擴圍 ” ２３５　房產稅在中國的歷史淵源 ２５　?。?１　中國歷史上的財產稅 ２５　?。?２　中國古代的財產稅與現代房產稅 ２８　?。?３　中國歷史上的房產稅 ３２　?。?４　未順利轉型為現代房產稅的原因 ３５　　５ ５　結論 ３８６　中國房產稅試點的主要特征 ３９　?。?１　相關法律和法規(guī) ３９　?。?２　上海試點房產稅的政策細節(jié) ４０　?。?３　重慶試點房產稅的政策細節(jié) ４０　?。?４　上海和重慶試點房產稅政策的比較 ４１　　６ ５　試點房產稅和中國歷史上財產稅的比較 ４１７　上海和重慶試點房產稅的征管狀況 ４４　?。?１　整體狀況 ４４　?。?２　試點房產稅的收入規(guī)模 ４５　?。?３　兩市試點房產稅后的房地產市場狀況 ４７　?。?４　回顧 ５０８　問卷調查 ———公眾對試點房產稅的反應 ５２　?。?１　普通居民問卷調查結果 ５２　?。?２　政府官員問卷調查結果 ６２　?。?３　調查結果回歸分析 ６５　　８ ４　總結 :主要發(fā)現 ７５９　房產稅收入模擬 ７８　?。?１　樣本的選取 ７９　?。?２　基礎教育、公共衛(wèi)生、公共安全和道路交通的支出趨勢 ８６　?。?３　房產稅收入的潛在效果 ９２　?。?４　結論 １０３１０　將房產稅作為財政和預算工具 １０４　?。保?１　全面發(fā)揮房產稅的功能 １０４　?。保?２　引入房產稅的瓶頸 １０４　　１０ ３　 “新”房產稅與現行稅制的銜接 １０５　?。保?４　中國房產稅的前景 １０７參考文獻 １０８附錄 １１０　　附錄１　對普通居民的調查問卷 １１０　　附錄２　對政府官員的調查問卷 １１６　　附錄３?。保梗梗? ~２０１１年家庭可支配收入分布 １１９　　附錄４　各省份的實際稅率 (１９９５ ~２０１０年) １２１　　附錄５?。保梗梗? ~２０１０年各省人均收入和人均房產稅稅額 １２３　　附錄６　１９９４ ~２０１０年人均房產稅稅額占人均收入的比重 １２８　　附錄７?。保梗梗? ~２０１０年模擬的房產稅收入 １３０
　　附錄８?。保梗梗? ~２００９年房產稅收入占自有收入的比重 １３６　　附錄９?。保梗梗? ~２００９年房產稅收入占財政支出的比重 １４２　　附錄１０２０１０ ~２０２０年模擬的房產稅收入占基層財政支出的比重 １４８　　附錄１１１９９８ ~２００７年房產稅收入的２５％占基礎教育支出的比重 １５４　　附錄１２２００３ ~２００７年房產稅收入的２５％占公共衛(wèi)生支出的比重 １６０　　附錄１３１９９５ ~２００７年房產稅收入的２５％占公共安全支出的比重 １６４　　附錄１４１９９５ ~２００６年房產稅收入的２５％占基礎設施建設支出的比重
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