預(yù)算法修改研究

一、我國(guó)政府預(yù)算制度改革
二、預(yù)算法修訂
第二章 現(xiàn)行《預(yù)算法》存在的主要問題
一、體制層面預(yù)算權(quán)配置問題
二、預(yù)算公開透明度低
三、全口徑預(yù)算還未真正實(shí)現(xiàn)，預(yù)算完整性改革還沒有完全到位
四、預(yù)算編制過于粗糙，制約了部門預(yù)算改革的深化
五、公眾參與機(jī)制缺失
六、國(guó)庫(kù)集中收付制度改革不徹底，甚至出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)
七、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督存在不足
八、法律責(zé)任制度缺失
第三章 《預(yù)算法》修訂建議
一、完善人大預(yù)算權(quán)
二、政府內(nèi)部預(yù)算權(quán)分配與制衡
三、中央與地方事權(quán)與財(cái)權(quán)的協(xié)調(diào)匹配
四、預(yù)算公開透明
五、建立健全公眾參與機(jī)制
六、落實(shí)全口徑預(yù)算
七、落實(shí)真正意義上的國(guó)庫(kù)單一賬戶制度
八、加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)的獨(dú)立性，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督
九、法律責(zé)任制度的完善
第四章 預(yù)算法修訂要達(dá)至的目標(biāo)及路線圖
一、預(yù)算法修訂要達(dá)至的目標(biāo)
二、實(shí)施路線圖
第五章 預(yù)算透明：域外經(jīng)驗(yàn)
一、財(cái)政透明、預(yù)算公開
二、美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的控制、監(jiān)督與問責(zé)
三、參與式預(yù)算
四、民間組織在推動(dòng)預(yù)算透明和參與式預(yù)算改革中的作用：韓國(guó)經(jīng)驗(yàn)
五、預(yù)算獨(dú)立審計(jì)監(jiān)督：法國(guó)審計(jì)法院
第六章 政府性基金預(yù)算：?jiǎn)栴}及改進(jìn)對(duì)策
一、政府性基金及政府性基金預(yù)算概況
二、政府性基金預(yù)算存在的問題
三、改進(jìn)對(duì)策
第七章 地方政府性債務(wù)預(yù)算管理
一、我國(guó)地方政府性債務(wù)的產(chǎn)生、演變及現(xiàn)狀
二、地方政府性債務(wù)預(yù)算管理上面臨的問題
三、地方政府性債務(wù)預(yù)算管理的對(duì)策建議
第八章 域外教訓(xùn)：預(yù)算外納稅人承擔(dān)無限責(zé)任的美國(guó)政府資助企業(yè)
一、美國(guó)政府資助企業(yè)
二、美國(guó)政府對(duì)兩房的接管及國(guó)有化：納稅人的無限責(zé)任
三、兩房的誕生及演變
四、兩房作為特殊政策目的企業(yè)享有的特權(quán)及濫用
五、吸取的教訓(xùn)
第九章 國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)上繳及資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度演變
一、國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)上繳制度的演變
二、恢復(fù)利潤(rùn)上繳前國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)上繳情況
三、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算試行以來國(guó)有企業(yè)恢復(fù)利潤(rùn)上繳的情況
第十章 現(xiàn)行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度存在的問題
一、經(jīng)營(yíng)預(yù)算未體現(xiàn)全民性質(zhì)
二、大量國(guó)企未納入預(yù)算管理范疇
……
第十一章 行政性壟斷行業(yè)租、稅、利及租金的流失
第十二章 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度的完善