民國國會與近代中國法制建設(shè)（1912-1924）

　　民國國會的立法制度與技術(shù)，主要包括立法提案與審議、立法發(fā)言與表決、立法協(xié)調(diào)、立法會議等立法制度，以及立法起草、立法語言、立法修正與解釋等立法技術(shù)。從縱向的視角來觀察，民國國會的立法制度與技術(shù)是不斷完善的。在橫向比較方面，當(dāng)時各主要?dú)W美國家議會均實現(xiàn)三讀會制度，但是在具體做法上各國不完全相同。民國國會的立法程序與美、法兩國更為相似。在法制建設(shè)成果方面，國會制訂的法規(guī)數(shù)量雖多，種類卻不甚齊全。主要是以行政法規(guī)、國會組織與選舉法規(guī)居多，財經(jīng)、地方自治法規(guī)數(shù)量較少。從立法學(xué)的視角審視國會的立法運(yùn)作，總的來說立法審議的過程較為嚴(yán)格。此外，民國國會制定的一些法律也表現(xiàn)出對清末律法的繼續(xù)，而清末律法許多方面均來自對德日大陸法系的移植。國會制訂的選舉法規(guī)許多方面移植于當(dāng)時的日本，而地方自治法規(guī)則是受到大陸法系國家的影響。在民國國會的立法歷程中，首先是臨時參議院的立法工作，一方面繼承了清末法制改革的優(yōu)秀成果，另一方面也開創(chuàng)了辛亥革命以后民主法制的新局面。而隨后的第一、二屆國會的立法活動，則是有力地推動了近代中國法制現(xiàn)代化的進(jìn)程，它們在近代中國法制從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型急速轉(zhuǎn)變進(jìn)程中的積極作用，均是值得充分肯定的。

　　嚴(yán)泉，1973年生，現(xiàn)執(zhí)教于上海大學(xué)，法學(xué)博士，曾在國有企業(yè)、政府機(jī)關(guān)、研究機(jī)構(gòu)工作。代表作有：《失敗的遺產(chǎn)。中華首屆國會制憲，1913-1923》、《現(xiàn)代中國的首次民主轉(zhuǎn)型：民國初年的憲政試驗》、《民國初年的國會政治》、《歷史變遷的制度透視》、《臺灣的中產(chǎn)階級》等。