政府轉(zhuǎn)型中公民參與的構(gòu)建及內(nèi)在法理基礎(chǔ)

緒論第一章 公民參與比較分析——對(duì)西方政府轉(zhuǎn)型理論及發(fā)展歷程的考察第一節(jié) 新公共管理一、新公共管理概述二、新公共管理的優(yōu)劣勢(shì)分析三、新公共管理帶給我們的啟示第二節(jié) 新公共服務(wù)一、新公共服務(wù)理論的產(chǎn)生背景二、新公共服務(wù)理論的主要內(nèi)容三、新公共服務(wù)理論對(duì)新公共管理理論的創(chuàng)新第三節(jié) 治理——善治理論的興起一、治理理論的發(fā)展背景二、治理的含義三、治理理論的主要內(nèi)容四、善治第四節(jié) 西方政府轉(zhuǎn)型中公民參與演變歷程研究一、西方政府轉(zhuǎn)型中公民參與演變歷程的綜述二、新公共管理提起公民參與的開(kāi)端三、新公共服務(wù)使公民參s得到重視四、治理善治理論是公民參與的全面應(yīng)用五、后現(xiàn)代理論對(duì)公民參與的理論分析六、西方政府轉(zhuǎn)型理論對(duì)現(xiàn)代行政法提出挑戰(zhàn)第二章 公民參與的必要性——基于全球風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的背景分析第一節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)的高度危害性為公民參與提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)一、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論產(chǎn)生的背景二、風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的概念三、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)產(chǎn)生巨大影響四、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)在法律層面的表現(xiàn)第二節(jié) 貝克的第二現(xiàn)代化理論提倡反思一、第一現(xiàn)代化簡(jiǎn)介二、第二現(xiàn)代化即反思性現(xiàn)代化簡(jiǎn)介三、第一現(xiàn)代和第二現(xiàn)代比較四、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的反思性現(xiàn)代化與后現(xiàn)代的區(qū)別第三節(jié) 公民參與風(fēng)險(xiǎn)決策的法律制度構(gòu)建一、公民和政府應(yīng)該具備相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)二、從政府和專家封閉的決策體系向政府和公民共同參與的開(kāi)放風(fēng)險(xiǎn)決策體系轉(zhuǎn)變?nèi)?、公民參與風(fēng)險(xiǎn)決策機(jī)制的制度化法律化分析l四、風(fēng)險(xiǎn)決策的制度設(shè)想第三章 公民參與的基礎(chǔ)——公民社會(huì)第一節(jié) 公民社會(huì)理論簡(jiǎn)介一、公民社會(huì)的概念分析二、西方公民社會(huì)理論概述第二節(jié) 公民社會(huì)與公民參與一、西方公民社會(huì)理論中國(guó)化探討二、公民社會(huì)與國(guó)家的關(guān)系三、我國(guó)公民社會(huì)與公民參與的關(guān)系研究四、我國(guó)公民社會(huì)在推進(jìn)公民參與過(guò)程中的舉措第三節(jié) 哈貝馬斯為公民社會(huì)交往參與提供了理論支持一、公共領(lǐng)域理論概述二、哈貝馬斯的交往行動(dòng)理論對(duì)現(xiàn)代社會(huì)危機(jī)的研究三、哈貝馬斯理論對(duì)公民參與的必要性分析四、哈貝馬斯提出的協(xié)商式民主制度——雙軌制協(xié)商式民主五、哈貝馬斯理論的反思第四章 公民參與機(jī)制研究第一節(jié) 公民參與法律制度概述一、公民參與的內(nèi)在法理基礎(chǔ)二、公民參與對(duì)政府轉(zhuǎn)型的作用三、我國(guó)公民參與發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)l第二節(jié) 我國(guó)公民參與法律機(jī)制的困境與出路一、公民參與法律機(jī)制的困境——公民政治文化氛圍的培養(yǎng)二、我國(guó)公民參與法律機(jī)制的出路第三節(jié) 公民參與型政府未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)一、官僚制度構(gòu)建下的政府現(xiàn)狀分析二、公民參與型政府的范式轉(zhuǎn)變?nèi)?、公民參與型政府努力建構(gòu)公私伙伴關(guān)系四、公民參與型政府各成員的角色定位五、公民參與型政府的框架構(gòu)建第四節(jié) 公私伙伴協(xié)作關(guān)系的建構(gòu)一、公私伙伴關(guān)系概述二、公私部門(mén)伙伴關(guān)系的理論基礎(chǔ)——公民參與三、公私部門(mén)伙伴關(guān)系建構(gòu)的原則四、公私部門(mén)伙伴關(guān)系建構(gòu)的具體內(nèi)容第五節(jié) 公民參與的重要載體——非政府社會(huì)組織一、非政府社會(huì)組織的發(fā)展背景介紹二、公民社會(huì)與自由結(jié)社三、非政府社會(huì)組織概述四、社會(huì)團(tuán)體的自組織分析五、非政府組織(自組織團(tuán)體)的法律化困境與出路第五章 公民參與型政府理念下的反思型行政法范式轉(zhuǎn)型第一節(jié) 行政法范式的轉(zhuǎn)型概述一、產(chǎn)生背景二、行政范式的轉(zhuǎn)換三、行政法應(yīng)積極吸收其他學(xué)科精華予以變革第二節(jié) 反思型行政法的法理分析l一、反思型行政法的理論概述l二、法律反思的可行性分析三、反思理論指導(dǎo)下的反思型行政法第六章 政府轉(zhuǎn)型中公民參與的實(shí)例分析第一節(jié) 社區(qū)治理理論的探討一、背景分析二、社區(qū)治理的理論簡(jiǎn)介三、公民參與社區(qū)治理制度化研究第二節(jié) 網(wǎng)絡(luò)民主參與分析一、互聯(lián)網(wǎng)對(duì)后現(xiàn)代社會(huì)管理模式的轉(zhuǎn)變二、網(wǎng)絡(luò)新傳媒概述三、網(wǎng)絡(luò)與公共領(lǐng)域四、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展成為一種全新的民主參與模式五、網(wǎng)絡(luò)民主的可行性分析六、政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)民主模式的構(gòu)建結(jié)論參考文獻(xiàn)后記