中國當(dāng)代城鄉(xiāng)規(guī)劃思潮

序一
序二
前言
1 中國當(dāng)代城鄉(xiāng)規(guī)劃思潮演進的總體框架
1.1 經(jīng)濟社會總體發(fā)展環(huán)境中的城鄉(xiāng)規(guī)劃思潮
1.1.1 空間規(guī)劃的“建構(gòu)”哲學(xué)與生成邏輯
1.1.2 中國當(dāng)代城鄉(xiāng)規(guī)劃思潮演進的基本框架
1.2 中國當(dāng)代城鄉(xiāng)規(guī)劃思潮流變的階段劃分
1.2.1 既有的相關(guān)研究
1.2.2 中國當(dāng)代城鄉(xiāng)規(guī)劃思潮流變的階段劃分
1.3 不同階段城鄉(xiāng)規(guī)劃思潮演變要述
1.3.1 1949—1977年：單向落實計劃需求的空間工具
1.3.2 1978—1983年：傳統(tǒng)框架下的思維有限突破
1.3.3 1984—1991年：科學(xué)化思潮引領(lǐng)下的積極探索
1.3.4 1992—2002年：經(jīng)濟快速增長環(huán)境中的被動應(yīng)對
1.3.5 2003年：科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展理念下的全面重構(gòu)
1.4 中國當(dāng)代城鄉(xiāng)規(guī)劃思潮演化的主要脈絡(luò)
1.4.1 脈絡(luò)之一：規(guī)劃的角色與目標
1.4.2 脈絡(luò)之二：規(guī)劃的體系與內(nèi)容
1.4.3 脈絡(luò)之三：規(guī)劃的技術(shù)與方法
1.4.4 脈絡(luò)之四：規(guī)劃的學(xué)科與研究
1.5 中西方城市規(guī)劃思潮演化譜系比較與思考
1.5.1 二戰(zhàn)后西方城市規(guī)劃思潮的階段性特征概述
1.5.2 中西方城市規(guī)劃思潮的階段性特征比較
1.5.3 從外來規(guī)劃借鑒到本土規(guī)劃創(chuàng)造
2 改革開放前中國城市規(guī)劃思潮簡述（1949—1977年）
2.1 主體意識形態(tài)：全面學(xué)習(xí)蘇聯(lián)
2.1.1 嚴峻形勢下的必然選擇
2.1.2 蘇聯(lián)模式全面而深刻的影響
2.2 對城市的認知與曲折的城市化進程
2.2.1 社會主義城市價值觀
2.2.2 “社會主義城市價值觀”主導(dǎo)下的曲折受機的城市化歷程
2.3 城市規(guī)劃的興起、發(fā)展與停滯
2.3.1 城市規(guī)劃的興起與短暫發(fā)展（1949—1957年）
2.3.2 城市規(guī)劃由“大躍進”到“打入冷宮”（1958—1964年）
2.3.3 城市規(guī)劃的全面、長期停滯（1965—1977年）
2.4 對城市規(guī)劃的認知：計劃落實與工程技術(shù)
2.4.1 角色認知方面：國民經(jīng)濟計劃的延續(xù)和落實
2.4.2 空間認知方面：圍繞生產(chǎn)及其配套的功能載體
2.4.3 學(xué)科認知方面：典型的工程技術(shù)思維
3 城市規(guī)劃恢復(fù)性發(fā)展與計劃主導(dǎo)思維（1978—1983年）
3.1 國家發(fā)展中心任務(wù)的根本轉(zhuǎn)移
3.1.1 歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭的思想大解放
3.1.2 改革開放創(chuàng)造了人類歷史上的增長奇跡
3.1.3 改革開放宏大背景中的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展
3.2 城鄉(xiāng)改革初步嘗試與試探性對外開放
3.2.1 農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的率先突破
3.2.2 城市經(jīng)濟體制改革的逐步突破
3.2.3 恢復(fù)城鄉(xiāng)商品市場
3.2.4 試探性的開放：設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)
3.3 城市規(guī)劃工作的全面恢復(fù)
3.3.1 重新開啟城市規(guī)劃工作
3.3.2 重建全國城市規(guī)劃組織機構(gòu)
3.3.3 初步建立城市規(guī)劃編制與管理體系
3.3.4 恢復(fù)與發(fā)展城市規(guī)劃人才培養(yǎng)工作
3.4 計劃主導(dǎo)下的城市規(guī)劃思維延續(xù)
3.4.1 恢復(fù)重建計劃式的規(guī)劃體系
3.4.2 城市化與城市發(fā)展方針：謹慎的探索
3.4.3 城市功能多樣化認知及對西方規(guī)劃理論的有限引入
3.4.4 國家主導(dǎo)的計劃規(guī)劃思維：構(gòu)建國土開發(fā)新格局
4 雙軌經(jīng)濟體制時期的城市規(guī)劃思潮（1984—1991年）
4.1 兩種經(jīng)濟體制形態(tài)的嬗變
4.1.1 中國進入經(jīng)濟發(fā)展與改革的戰(zhàn)略推進階段
4.1.2 雙軌制運行：轉(zhuǎn)軌中摩擦，摩擦中轉(zhuǎn)軌
4.2 活力與混亂并存的城鄉(xiāng)快速變革
4.2.1 “小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略”：找到了中國城市化之路?
4.2.2 城市經(jīng)濟體制改革推進與“價格闖關(guān)”失敗
4.2.3 進一步擴大對外開放
4.2.4 城市土地有償使用：影響城市發(fā)展的深遠變革
4.3 系統(tǒng)化、規(guī)范化與科學(xué)化的規(guī)劃思潮
4.3.1 對大城市的恐懼與小城鎮(zhèn)情結(jié)
4.3.2 城市規(guī)劃角色認知：初步成為引領(lǐng)發(fā)展的主動工具
4.3.3 系統(tǒng)化、規(guī)范化的思維：城市規(guī)劃體系、規(guī)范的整體建立與基本完善
4.3.4 兩種新規(guī)劃凸顯出不同的思維取向
4.3.5 城市規(guī)劃的科學(xué)化思潮
4.3.6 兼容并蓄、本土創(chuàng)新的規(guī)劃思潮
5 快速增長神話下被動應(yīng)對的城市規(guī)劃思潮（1992—2002年）
5.1 社會主義市場經(jīng)濟體制的全面建立
5.1.1 南巡講話與市場經(jīng)濟體制的確立
5.1.2 全面對外開放與外向型經(jīng)濟的增長道路
5.1.3 國有企業(yè)改革與多元經(jīng)濟的多樣化發(fā)展
5.2 增長型體制與政府企業(yè)化主導(dǎo)的城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境
5.2.1 出口導(dǎo)向的經(jīng)濟增長戰(zhàn)略與體制
5.2.2 分稅制改革推動下的地方政府企業(yè)化
5.2.3 亞洲金融危機助推城鎮(zhèn)化成為國家戰(zhàn)略
5.2.4 中心城市優(yōu)先增長與城市空間快速擴張
5.2.5 社會保障體系的轉(zhuǎn)變與全面重構(gòu)
5.2.6 城鄉(xiāng)二元體制加劇城鄉(xiāng)矛盾
5.3 城市規(guī)劃的被動應(yīng)對與沖突激變的規(guī)劃思潮
5.3.1 市場經(jīng)濟環(huán)境中城市規(guī)劃的角色認知
5.3.2 空間的價值認知與開發(fā)擴張導(dǎo)向的規(guī)劃
5.3.3 規(guī)劃體系內(nèi)的被動應(yīng)對：空間調(diào)控體系的失效與實用主義哲學(xué)
5.3.4 規(guī)劃體系外的有限探索：公平、效率的沖突與權(quán)衡
6 綜合發(fā)展目標下城鄉(xiāng)規(guī)劃思潮的主動轉(zhuǎn)型（2003年）
6.1 全球化背景下中國發(fā)展方式的挑戰(zhàn)與轉(zhuǎn)型
6.1.1 全球化帶來的機遇與挑戰(zhàn)
6.1.2 不斷加強的宏觀調(diào)控與中央再集權(quán)化
6.1.3 不斷加劇的區(qū)域發(fā)展落差
6.1.4 城鄉(xiāng)發(fā)展的巨大差距與矛盾
6.1.5 單一GDP增長方式的問題與困境
6.1.6 犧牲環(huán)境的發(fā)展模式不可持續(xù)
6.2 統(tǒng)籌思想引導(dǎo)下的城鄉(xiāng)發(fā)展巨大轉(zhuǎn)變
6.2.1 加速的城鎮(zhèn)化與新國土開發(fā)戰(zhàn)略
6.2.2 都市區(qū)化進程中的區(qū)劃調(diào)整與治理轉(zhuǎn)型
6.2.3 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展與社會主義新農(nóng)村建設(shè)
6.2.4 民生與公平優(yōu)先的社會保障體系建設(shè)
6.2.5 生態(tài)文明與宜居城市建設(shè)
6.3 城鄉(xiāng)規(guī)劃的主動轉(zhuǎn)型與多元包容的規(guī)劃思潮
6.3.1 前所未有的“規(guī)劃高潮”：空間規(guī)劃的“繁榮”
6.3.2 城鄉(xiāng)規(guī)劃角色認知：從技術(shù)工具向公共政策的轉(zhuǎn)變
6.3.3 空間認知的演進：從單一孤立走向多元統(tǒng)一
6.3.4 城鄉(xiāng)規(guī)劃理念的演進：公平、科學(xué)與人本
6.3.5 城鄉(xiāng)規(guī)劃理論創(chuàng)新：實踐總結(jié)與主動建構(gòu)
7 充滿挑戰(zhàn)的中國城鄉(xiāng)規(guī)劃未來發(fā)展之路
7.1 城市化世紀的新課題
7.2 對西方國家城市化進程的時空回溯
7.2.1 城市化的原始積累基于對社會弱勢群體的整體剝奪
7.2.2 通過殖民主義政策轉(zhuǎn)嫁城市化的成本
7.2.3 城市化得到了國際規(guī)制的庇護
7.2.4 城市化基本是在沒有生態(tài)環(huán)境約束的情況下完成
7.3 中國的“壓縮型”城市化環(huán)境
7.3.1 需要高度濃縮地完成多維歷史進程
7.3.2 中國城市化面對曰益緊縮的內(nèi)外環(huán)境
7.3.3 壓縮城市化背景下的中國城市化基本內(nèi)涵
7.4 中國城市增長主義環(huán)境的終結(jié)
7.4.1 中國城市增長主義的內(nèi)在制度邏輯
7.4.2 城市增長主義的空間化表征
7.4.3 城市增長主義的危機及其終結(jié)
7.5 中國城鄉(xiāng)規(guī)劃的總體應(yīng)對與理論建構(gòu)
7.5.1 全新環(huán)境中的中國城鄉(xiāng)規(guī)劃主動應(yīng)對
7.5.2 中國城鄉(xiāng)規(guī)劃理論建構(gòu)的關(guān)鍵突破
主要參考文獻
圖片索引
表格索引