污染場地管理與修復

定　價：￥28.00

作　者：	龔宇陽著
出版社：	中國環(huán)境科學出版社
叢編項：
標　簽：	環(huán)境科學科學與自然

購買這本書可以去

ISBN：	9787511112071	出版時間：	2012-12-01	包裝：	平裝
開本：	16開	頁數(shù)：	114	字數(shù)：

內容簡介

　　國際經(jīng)驗表明污染場地由于遺留在現(xiàn)場的危險廢物以及土壤和地下水的污染，其再利用和再開發(fā)程序復雜、風險較大。如果管理不善對環(huán)境和公眾健康可能構成巨大威脅。因此，為了減少污染場地再開發(fā)的風險，減輕對環(huán) 境和公眾健康的壓力，非常必要對污染場地進行科學的風險管理和修復。同時發(fā)達國家經(jīng)驗進一步表明合理安全開發(fā)污染場地有利于緩解經(jīng)濟社會發(fā)展用地的需求，對保護農用耕地也將起到積極作用。中國快速的城市化進程帶來了急劇的城市擴張和迅猛的土地需求。同時，為了重組老舊的重污染行業(yè)和保護城市環(huán)境和公眾健康，很多工廠被遷至城市郊區(qū)，給中心城區(qū)留下了大量的污染場地。中國污染場地的管理和修復已經(jīng)成為一個不可忽視的重要問題?！段廴緢龅毓芾砼c修復》旨在介紹和總結國際經(jīng)驗和教訓，供中國污染場地管理和修復借鑒?！段廴緢龅毓芾砼c修復》綜述了四個不同地區(qū)污染場地的管理框架：北美（美國、加拿大），亞洲（日本、中國臺灣地區(qū)），歐洲（歐盟、英國、德國、荷蘭）和拉丁美洲（巴西、墨西哥）。美國：美國污染場地修復的框架主要包括1980年通過的《綜合環(huán)境反應、賠償與責任法》，更多時候被簡稱為《超級基金法》。《超級基金法》確立了“污染者付費原則”，規(guī)定不同當事人（在法律上被定義為“潛在責任方”）承擔修復此前遺留的被污染場地的責任。此外，《超級基金法》授權美國環(huán)境保護局，可以強制任一潛在的責任方支付場地的修復費用，包括沒有直接造成污染的該塊土地的所有者和經(jīng)營者。場地修復費用的分擔和責任的分攤將在各潛在責任方之間解決。該法對美國污染場地修復和企業(yè)環(huán)境行為起到了非常積極的推動作用。但是早期法案也存在著嚴重的不足，包括：引起大量的法律訴訟，使小企業(yè)承受不公平的負擔；州政府和當?shù)厣鐓^(qū)的參與不充分（主要行動由聯(lián)邦政府負責）等。特別是由于潛在的責任方可能承擔無限且不確定的責任，這使得投資者和開發(fā)商望而卻步，致使污染場地閑置，無法開發(fā)，最終變成“棕地”。該法的這些缺點，已逐步通過后來對超級基金計劃的多輪修正和改革得以糾正，其中包括2002年的《小規(guī)模企業(yè)責任減輕和棕地振興法》和其他與棕地有關的多個項目和計劃。修改后的《超級基金法》受到各利益相關方的歡迎，這些修正和改革對于中國這樣的發(fā)展中國家具有實際借鑒意義。此外，美國《超級基金法》的經(jīng)驗教訓還包括：場地污染復雜、風險各異、制定修復標準要科學現(xiàn)實。污染場地的修復技術含量要求較高，因而修復成本也很高；科學的風險管理在很多情況下比場地修復更為有效，如控制現(xiàn)有污染擴散。加拿大：加拿大的政策框架高度分散，因為污染場地管理是各省的責任。因此，聯(lián)邦的參與僅僅限于提供基金、技術援助以及制定聯(lián)邦指導方針。由于所有具有管轄權的省份均參與并主導污染場地的管理，加拿大的政策框架凸顯了污染場地管理的復雜性，也為處理中央和地方關系提供了一種值得參考的管理模式。亞洲：日本和中國臺灣地區(qū)在政策上主要沿襲了美國的基本模式，但又根據(jù)自身的特點進行了有效的改良。它們將農業(yè)用地污染場地和工業(yè)污染場地分開立法管理，值得我們研究如何面對中國國情和借鑒國際經(jīng)驗。歐洲：歐盟各成員國的污染場地管理政策差異較大。盡管歐盟正在考慮制定新的土地框架指令，計劃通過這一指令由歐盟統(tǒng)一負責污染場地的管理，但困難重重，凸顯地區(qū)差異對管理框架的影響。本書選定的3個成員國（英國、德國和荷蘭）的政策各有特色。英國比美國更客觀現(xiàn)實，較早采取了基于風險管理的污染場地管理方法。例如，在設定一個污染場地的修復目標時，應考慮該場地的未來用途和經(jīng)濟效益。荷蘭和德國政策的突出特點在于它們把土壤看作不可再生資源，并把土地修復的過程視為恢復土壤特定功能的過程。它們將修復目標和土地規(guī)劃相結合的理念值得中國借鑒和推廣。拉丁美洲：與許多發(fā)展中國家相似，拉丁美洲目前還沒有針對受污染場地修復和再開發(fā)的專門的、全面的法律法規(guī)。不過，巴西和墨西哥等國家正在努力解決污染場地修復和再開發(fā)的問題。它們的經(jīng)驗代表了發(fā)展中國家場地修復的成長歷程。中國要有效解決大量且嚴重的污染場地問題，有必要從其他國家吸取處理類似問題的經(jīng)驗和教訓，加快建立一個科學實用的國家污染場地管理框架。在過去的30多年中，許多發(fā)達國家都建立了污染場地的政策框架和實施了相應的管理系統(tǒng)或實施細則，也不可避免地犯了許多錯誤，走過許多彎路，付出了高昂的代價，這些經(jīng)驗和教訓都值得中國參考和借鑒。

作者簡介

暫缺《污染場地管理與修復》作者簡介

圖書目錄

1 緒論
1.1 中國污染場地管理面臨的挑戰(zhàn)
1.2 研究目的與范圍
2 美國《超級基金法》的經(jīng)驗與教訓
2.1 法律法規(guī)
2.1.1 《超級基金法》
2.1.2 《超級基金法》的改革
2.1.3 《超級基金法修訂與重新授權法》
2.1.4 《小規(guī)模企業(yè)責任減輕與棕地振興法》
2.2 修復標準
2.2.1 美國環(huán)保局土壤篩選指導值
2.2.2 美國第9區(qū)初步修復目標值和區(qū)域篩選水平
2.2.3 各州導則文件與指導值
2.3 修復程序
2.3.1 超級基金場地的修復程序
2.3.2 棕地再開發(fā)程序
2.4 場地優(yōu)先排序
2.5 融資機制
2.5.1 超級基金
2.5.2 其他資金來源
2.6 修復技術
2.7 環(huán)境影響削減計劃
2.8 對中國的啟示
3 加拿大污染場地管理框架
3.1 法律法規(guī)
3.2 修復標準
3.2.1 加拿大暫行污染場地環(huán)境質量標準
3.2.2 加拿大土壤質量指導值
3.3 場地優(yōu)先排序
3.4 修復程序
3.5 融資機制
3.6 修復技術
4 亞洲污染場地管理的經(jīng)驗
4.1 日本
4.1.1 法律法規(guī)
4.1.2 修復標準
4.1.3 場地優(yōu)先排序
4.1.4 修復程序
4.1.5 修復技術
4.1.6 環(huán)境影響削減計劃
4.1.7 融資機制
4.1.8 結論
4.2 中國臺灣地區(qū)
4.2.1 有關規(guī)定
4.2.2 融資機制
4.2.3 場地優(yōu)先排序
4.2.4 修復程序
4.2.5 修復標準
4.2.6 修復技術
4.2.7 環(huán)境影響削減計劃
4.2.8 結論
5 歐洲
5.1 歐盟主要國家污染場地管理框架
5.1.1 污染場地管理框架
5.1.2 戰(zhàn)略
5.1.3 歐洲各國修復標準
5.2 英國
5.2.1 法律法規(guī)
5.2.2 修復標準
5.2.3 修復程序
5.2.4 融資機制
5.2.5 修復技術
5.2.6 環(huán)境影響削減計劃
5.3 德國
5.3.1 法律法規(guī)
5.3.2 場地優(yōu)先排序
5.3.3 修復標準與修復程序
5.3.4 修復技術
5.3.5 S融資機制
5.4 荷蘭
5.4.1 法律法規(guī)
5.4.2 修復標準
5.4.3 場地優(yōu)先排序
5.4.4 修復程序
5.4.5 修復技術
5.4.6 融資機制
5.4.7 結論
6 拉丁美洲污染場地管理現(xiàn)狀
6.1 巴西
6.1.1 法律法規(guī)
6.1.2 修復標準
6.1.3 場地優(yōu)先排序
6.1.4 修復程序
6.1.5 修復技術
6.1.6 融資機制
6.2 墨西哥
6.2.1 法律法規(guī)
6.2.2 場地優(yōu)先排序
6.2.3 修復標準
6.2.4 修復程序
6.2.5 修復技術
6.2.6 融資機制
7 中國污染場地管理框架
7.1 各國經(jīng)驗對中國的啟示
7.2 研究結論與建議
7.2.1 法律法規(guī)
7.2.2 修復目標與風險管理
7.2.3 場地優(yōu)先排序
7.2.4 融資機制
7.2.5 技術
7.3 管理框架建議
附件
附件l 美國與污染場地相關的法律、法規(guī)、政策及導則
附件2 加拿大與污染場地相關的法律、政策及導則清單
參考文獻