面向新農村建設的農村非營利組織（RNPO）社會職能研究

　　《面向新農村建設的農村非營利組織（RNPO）社會職能研究》的主要創(chuàng)新之處首先在于把“三農”問題與非營利組織結合起來，提出了研究“三農”問題的新視角；其次從博弈論的角度來研究RNPO的社會關系；另外提出了RNPO進行自身組織建設的途徑。全書共分為九部分。第一章是《面向新農村建設的農村非營利組織（RNPO）社會職能研究》的選題概述、文獻評述、研究方法和思路、可能創(chuàng)新之處在市場經(jīng)濟條件下，農村小康與和諧社會目標的實現(xiàn)，必須是不同部門，即政府、市場和非營利組織之間和諧共處，共同推動農村社會的發(fā)展。然而，我國RNPO的發(fā)展還處于起步階段，發(fā)展層次比較低，人們的認識還不夠清楚，甚至有些誤解。理論上系統(tǒng)研究RNPO職能問題的成果還不多見，因此，深入研究RNPO就具有重要意義。第二章對農村非營利組織（RNPO）進行理論分析從經(jīng)典組織理論人手，開展對非營利組織理論的梳理和剖析，進而嘗試對RNPO進行理論界定。指出RNPO主要由農民自發(fā)成立，參與主體是農民，旨在更好地實現(xiàn)和維護農民利益。RNPO的存在承擔著重要的社會功能。第三章論述RNPO的發(fā)展歷程考察了國際上三個對中國具有典型意義的標本：美國、日本和韓國的RNPO，指出了其對中國RNPO發(fā)展的借鑒價值。進而論述了近代中國RNPO的歷史傳承，考察了民國時期的鄉(xiāng)村建設實驗，梳理了中國RNPO發(fā)展的基本概況。本章還從提高農民市場競爭力、表達農民自身利益、實現(xiàn)農民平等國民待遇等角度分析了當今RNPO發(fā)展的必要性。第四章論述RNPO的政治職能考察了中國近代農會的發(fā)展歷程，論述了重建新式農會的必要性，認為新式農會是農村新的社會整合組織。RNPO的政治職能突出表現(xiàn)在能夠促進農村的民主化進程和農民維權上，這也包括城市農民工。村民委員會是一種特殊的非營利組織，可看作是半政府半民間組織，在農村政治民主化進程中起到很大作用。第五章論述RNPO的經(jīng)濟職能RNPO的經(jīng)濟職能體現(xiàn)在科技推廣、專業(yè)生產、農村市場和扶貧開發(fā)等諸方面。本部分結合農業(yè)技術創(chuàng)新過程中存在的問題，分析了農民參與能夠促進農業(yè)技術創(chuàng)新的推廣和應用，節(jié)約交易成本，增強農戶抵御風險的能力。RNPO在扶貧開發(fā)方面可圈可點，他們重在培養(yǎng)農民的基本就業(yè)技能，提高其就業(yè)競爭力，從而為農民增收作出貢獻。第六章論述RNPO的社會公益職能RNPO的社會公益職能表現(xiàn)非常突出，它們采取直接投資、合伙人股等方式開展農村基礎教育和技能培訓，以靈活方式從事文化事業(yè)，活躍農村文化市場；為農民提供方便快捷、經(jīng)濟實惠的醫(yī)療和體育健身服務。農村計生協(xié)會積極從事計劃生育工作，為控制人口作出了貢獻。RNPO的環(huán)保作用越來越重要，成為國家環(huán)境保護的重要力量。第七章論述RNPO的社會博弈主要運用博弈論闡述RNPO如何處理與政府、市場以及組織之間的關系。由于有著共同的治理空間、組織上的互補性，RNPO和政府存在著合作關系；而因為不同的組織原則、合作的不確定性以及非營利組織的自身問題，又經(jīng)常發(fā)生沖突。RNPO必須學會不斷推銷自己，爭取更多社會支持。RNPO的發(fā)展既是市場經(jīng)濟的要求，同時，市場本身也對它有很大的推動。RNPO之間要建立信任，取長補短，共同為農村發(fā)展盡力；還要向國外同行學習，爭取更大活動空間，逐漸融人國際社會。第八章研究RNPO的建設問題RNPO應該承擔應盡義務，為自己的行動負責。其社會責任包含法律、金融和績效三個方面。社會公信力是RNPO生存的基礎。本部分提出要內外結合對RNPO實行監(jiān)督，以確保其健康發(fā)展。目前中國RNPO發(fā)展的法律環(huán)境還很不理想，需要政府早日出臺能夠促進其發(fā)展的相關法律。RNPO的能力建設是保證它獲得長久發(fā)展動力的基礎，需要重點加強其領導、執(zhí)行、人力資源管理和社會交際能力的建設。第九章個案分析通過考察洪湖漁場老年協(xié)會成長的路徑，揭示了RNPO發(fā)展的不平坦歷程，指出只有自主，才能發(fā)揮優(yōu)勢并獲得長期生存。

　　史振厚，男，1968年10月生于山東臨沂，鄭州航空工業(yè)管理學院教師，管理學博士。長期致力于中國管理哲學、企業(yè)文化、農村非營利組織和農村人力資源開發(fā)的教學與研究。先后承擔與參與省部級課題和項目5項，參與編寫教材2部，在重點核心期刊發(fā)表論文30余篇。