進入21世紀以來，隨著高等教育的大眾化，我國的用人機制也逐步走向市場化。在經濟體制轉軌、產業(yè)結構調整的過程中，社會整體就業(yè)壓力不斷加大，普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)問題日益成為高等教育和社會的熱點，成為我國政治和社會生活中的一件大事。高校畢業(yè)生的就業(yè)關系到畢業(yè)生的切身利益，關系到高等教育的持續(xù)健康發(fā)展，關系到科教興國、人才強國戰(zhàn)略的實施，關系到社會政治穩(wěn)定，關系到建設和諧社會的全局。近年來，在黨中央、國務院高度重視和正確領導下，有關部門密切配合，高校畢業(yè)生就業(yè)工作取得了實質性的進展，新的就業(yè)政策體系進一步完善，就業(yè)工作的管理體制和運行機制進一步理順，畢業(yè)生到西部、到基層就業(yè)的主旋律在全社會得到倡導，就業(yè)指導、生涯輔導和服務進一步加強，自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的政策環(huán)境和就業(yè)觀念逐步形成。但是，大學生就業(yè)問題還沒有從根本上得到解決。從總量上來看，高校畢業(yè)生每年數十萬人的增長對我國就業(yè)市場的吸納能力提出了越來越嚴峻的挑戰(zhàn)，就業(yè)形勢不容樂觀，壓力仍然很大。尤其是對于地處西部地區(qū)的甘肅省來說，在經濟相對落后、遠離重要經濟增長中心圈的條件下，解決大學生就業(yè)問題的難度遠遠超出東部省份。解決大學生“就業(yè)難”問題.必須“雙管齊下”，“兩條腿”走路。一是完善政策機制。堅持市場調節(jié)就業(yè)與政府引導就業(yè)、畢業(yè)生自主就業(yè)相結合，實施更加積極的就業(yè)政策，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。二是加強就業(yè)指導。幫助大學生更好地適應就業(yè)新環(huán)境，實現與社會需求的有效對接。近年來，隨著畢業(yè)生就業(yè)體制改革的不斷深入，加強畢業(yè)生就業(yè)指導的重要性和緊迫性日益凸顯。
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