我國人大財政權研究

序一
序二
導論
第一章 財政權基本理論
第一節(jié) 財政
一、財政的詞源
二、財政的概念及理解
三、財政的本質
四、財政與國家
第二節(jié) 財政權
一、財政權的來源
二、財政權的概念和特征
三、財政權的分類
四、財政權與財產(chǎn)權的關系
五、財政權與分權的關系
六、財政權與憲政的關系
第三節(jié) 財政支出與社會公正的平衡
一、財政公平
二、財政民主
三、財政分配的公平與效率
第四節(jié) 中西代議機關財政權的比較
一、議會財政權
二、人大財政權
三、中西代議機關財政權的比較
第二章 財政權運行模式的選擇
第一節(jié) 國家結構形式與財政權運行
一、集權型
二、分權型
三、集權與分權結合型
四、適度分權型
第二節(jié) 政權組織形式與財政權運行
一、內閣制
二、總統(tǒng)制
三、半總統(tǒng)制
四、人民代表大會制
第三節(jié) 各國議會組織內部財政權運行的模式
一、兩院制
二、一院制
第四節(jié) 我國財政權運行模式
一、我國財政權運行模式及其發(fā)展
二、憲政體制下的公共財政運行模式
三、我國對西方公共財政運行模式之借鑒
第三章 我國人大財政立法權
第一節(jié) 人大財政立法權概述
一、財政立法權的概念和分類
二、議會財政立法權簡況
三、我國人大財政立法權的歷史發(fā)展
第二節(jié) 我國人大財政立法權行使的現(xiàn)狀
第三節(jié) 財政立法體制、體系和任務
一、我國財政立法體制的選擇
二、財政法的體系
三、當前財政立法的主要任務
第四節(jié) 我國財政立憲問題
一、財政立憲概述
二、現(xiàn)行憲法對財政權的規(guī)定
三、現(xiàn)行憲法對財政權規(guī)定存在的不足
四、財政立憲的考察
五、我國財政立憲模式的選擇
六、圍繞財政立憲對現(xiàn)行憲法的修改
第四章 我國人大財政決定權
第一節(jié) 人大財政決定權概述
一、人大財政決定權的概念、特征和內容
二、人大財政決定權的發(fā)展
三、如何確定人大財政決定權的范圍
第二節(jié) 現(xiàn)存的理論分歧
一、人大預算審批權的權力性質界說
二、人大決定權與政府決策權的關系
第三節(jié) 人大財政決定權行使現(xiàn)狀
一、目前人大財政決定權行使的過程
二、人大財政決定權行使中的不足
第五章 我國人大財政監(jiān)督權
第一節(jié) 人大財政監(jiān)督權概述
一、財政監(jiān)督權的理論依據(jù)
二、我國財政監(jiān)督的發(fā)展
三、財政監(jiān)督的分類
第二節(jié) 人大財政監(jiān)督的主要內容
一、人大對預算的監(jiān)督
二、人大對稅收的監(jiān)督
三、人大對預算外資金的監(jiān)督
四、人大對國有資產(chǎn)的監(jiān)督
五、人大的專項監(jiān)督
六、人大對轉移支付的監(jiān)督
第三節(jié) 審計監(jiān)督
一、財政審計的理論依據(jù)
二、西方國家審計獨立的介紹
三、我國目前審計的現(xiàn)狀
四、我國審計獨立的設想
第六章 完善我國人大財政權的舉措
第一節(jié) 完善人大財政立法的指導原則
一、加強我國財政立法的指導原則
二、在財政立法中還應注意幾個問題
第二節(jié) 具體財政法律的制定或修改
一、財政基本法的制定
二、稅收基本法的制定
三、財政平衡法的制定
四、《預算法》的修改問題
第三節(jié) 圍繞預算完善人大財政權
一、人大參與政府預算編制的全過程
二、推行績效預算模式，強化財政監(jiān)督
三、有利于預算審批的措施
四、有利于預算執(zhí)行的措施
第四節(jié) 促使代表積極履行職責
一、提高代表素質
二、調整代表結構
三、提高代表報酬
四、優(yōu)化履職環(huán)境
五、切實監(jiān)督代表
結論
參考文獻
后記