武漢市衛(wèi)生領域政府補償政策研究

第一部分 武漢市公立醫(yī)院政府補償研究 一、研究目的、對象與方法 二、武漢市公立醫(yī)院投入現(xiàn)狀和醫(yī)院收支狀況分析 (一)政府投入現(xiàn)狀分析 (二)醫(yī)院收支現(xiàn)狀分析 三、資源配置標準 (一)床位配置 (二)人員配置 (三)CT及MRI配置 四、經(jīng)常性財政投入測算 (一)政策性醫(yī)療虧損補償 (二)藥品加成的相關探討 (三)經(jīng)常性財政補償匯總 (四)2010年預測經(jīng)常性財政補償與2008年實際補償對比 五、符合國家規(guī)定的離退休人員費用 六、公立醫(yī)院基本建設支出和大型設備購置費用 七、重點學科建設支出 八、醫(yī)院承擔的公共衛(wèi)生任務專項補償 九、政府指定的緊急救治、援外、支農(nóng)、支邊等公共服務費用 十、小結 (一)投人標準 (二)補償數(shù)額 十一、考核激勵機制第二部分 武漢市基層衛(wèi)生服務機構政府補償研究 一、武漢市基層衛(wèi)生服務機構基本情況 (一)武漢市人口數(shù)量預測 (二)武漢市事業(yè)單位平均工資預測 二、資源配置標準 (一)機構配置 (二)床位配置 (三)人員配置 三、財政補償情況 (一)不考慮人員經(jīng)費情況下的基本醫(yī)療服務虧損或盈余 (二)繼續(xù)保持2008年藥品加成率的藥品虧損或盈余 (三)取消藥品加成且人員經(jīng)費不計人成本 四、包含人員經(jīng)費情況下的基本醫(yī)療服務和藥品虧損補償 (一)包含人員經(jīng)費且按現(xiàn)有工資水平支付情況下的基本醫(yī)療服務 虧損或盈余 (二)繼續(xù)保持2008年藥品加成率，按現(xiàn)有人員工資標準的藥品虧損或盈余 (三)取消藥品加成，按現(xiàn)有人員工資水平的基本醫(yī)療服務虧損或盈余 (四)按事業(yè)單位工資水平增加的成本 (五)小結 六、基本公共衛(wèi)生服務補償經(jīng)費 七、培訓經(jīng)費 八、人員經(jīng)費和離退休人員費用 (一)人員經(jīng)費可按兩個標準預測 (二)離退休人員經(jīng)費 九、基本建設和設備購置等發(fā)展建設經(jīng)費 十、小結 (一)按人員工資單獨投入考慮的2010年財政補償標準 (二)把人力成本考慮到醫(yī)療藥品服務成本中2010年財政補償標準 十一、收支兩條線模式探討 (一)收支兩條線預算 (二)實行“收支兩條線”給財政投入帶來的影響 (三)收支兩條線的含義 (四)收支兩條線具體做法第三部分 武漢市專業(yè)公共衛(wèi)生機構政府補償政策研究 一、武漢市專業(yè)公共衛(wèi)生服務機構基本情況 二、基本數(shù)據(jù)預測 (一)武漢市總人口數(shù)量預測 (二)武漢市事業(yè)單位平均工資估計 三、機構現(xiàn)狀分析 (一)武漢市疾病預防控制機構收支情況 (二)武漢市衛(wèi)生監(jiān)督機構收支情況 (三)武漢市婦幼保健機構收支情況 (四)武漢市采供血機構收支情況 四、合理人員配置及人員補償標準 (一)疾病預防控制機構 (二)衛(wèi)生監(jiān)督機構 (三)婦幼保健機構 (四)采供血機構 五、政府補償預測 六、專業(yè)公共衛(wèi)生機構市區(qū)兩級職責劃分(見附錄) (一)疾病預防控制中心 (二)婦幼保健機構第四部分 政策建議 一、醫(yī)院財政投入 (一)機構劃分 (二)投入標準 (三)補償數(shù)額 (四)考核激勵機制 二、基層衛(wèi)生服務機構投入 (一)人員配置 (二)基層衛(wèi)生服務機構投入標準 (三)基層衛(wèi)生服務機構2010年財政投入測算 (四)收支兩條線模式 三、專業(yè)公共衛(wèi)生機構政府投入 四、實行醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生機構多元化投資 五、匯總分析 六、政策建議 (一)政府舉辦的公立醫(yī)療機構投入政策 (二)專業(yè)公共衛(wèi)生機構的投入政策 (三)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構相關政策附錄A 基層衛(wèi)生服務機構內(nèi)部績效分配和激勵機制附錄B 衛(wèi)生人力資源配置參考文獻