行政行為的撤銷研究

引言
　一、問題的緣起
　二、研究的視域
　三、研究的對象
　　(一)被撤銷的具體行政行為
　　(二)作為具體行政行為的撤銷
　四、研究的意義
　五、研究的現(xiàn)狀
　六、研究的思路與方法
第一章　行政行為撤銷的一般理論
　一、行政行為撤銷的含義
　　(一)問題的提出
　　(二)作為行政制裁手段的撤銷
　　(三)作為行政救濟手段的撤銷
　　(四)兩種撤銷的區(qū)分
　二、行政行為撤銷與吊銷、注銷的區(qū)分
　　(一)行政行為的撤銷與吊銷
　　(二)行政行為的撤銷與注銷
　三、行政行為撤銷的對象
　　(一)行政行為瑕疵與效力的二元結(jié)構(gòu)
　　(二)行政行為瑕疵與效力的觀念誤區(qū)
　　(三)來自普通法的批評
　　(四)大陸法系的變革
　　(五)“一元化”的結(jié)論：瑕疵行政行為皆可撤銷
第二章　行政行為撤銷的正當性
　一、行政行為撤銷的功效
　　(一)依法行政的實現(xiàn)
　　(二)規(guī)則之治的形成
　二、原行政行為機關(guān)撤銷的正當性
　　(一)域外法的考察
　　(二)立法現(xiàn)狀
　　(三)行政的態(tài)度
　　(四)司法的立場
　　(五)結(jié)論
　三、上級行政機關(guān)撤銷的正當性
　　(一)域外法的考察
　　(二)上級行政機關(guān)撤銷權(quán)的來源
　　(三)行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系下的撤銷權(quán)
第三章　行政行為撤銷的標準
　一、主要證據(jù)不足
　　(一)證據(jù)與事實之分
　　(二)主要證據(jù)與次要證據(jù)之分
　二、適用依據(jù)錯誤
　　(一)沒有依據(jù)
　　(二)依據(jù)解釋錯誤
　　(三)適用依據(jù)不完全
　　(四)適用了違法的依據(jù)
　　(五)適用了失效的依據(jù)
　　(六)適用了未生效的依據(jù)
　　(七)適用了不相關(guān)的依據(jù)
　　(八)適用了違反優(yōu)先效力的依據(jù)
　　(九)適用了違反“溯及既往”的依據(jù)
　三、嚴重違反行政程序
　　(一)問題的由來：“法定程序”的稀缺性
　　(二)司法的突破：晨光初現(xiàn)的“正當程序”
　　(三)勢在必行：從“法定程序”到“正當程序”
　　(四)工具性價值：行政程序的價值重心
　　(五)違反行政程序的后果
　四、超越職權(quán)
　　(一)級別越權(quán)
　　(二)事務(wù)越權(quán)
　　(三)地域越權(quán)
　　(四)內(nèi)容越權(quán)
　五、濫用職權(quán)
　　(一)濫用羈束行政權(quán)
　　(二)濫用裁量行政權(quán)
　　(三)濫用職權(quán)的認定
　　(四)濫用職權(quán)的適用
第四章　行政行為撤銷的限制
　一、行政行為撤銷限制的理論基礎(chǔ)
　　(一)對撤銷自由的批判
　　(二)法律安定性的維護
　　(三)公民權(quán)利的保障
　　(四)行政隨意性的克服
　　(五)法律純潔性與安定性的博弈
　二、行政行為撤銷限制的利益基礎(chǔ)
　　(一)受益人的利益
　　(二)負擔人的利益
　　(三)第三人的利益
　　(四)公共利益
　三、行政行為撤銷的限制因素
　　(一)撤銷內(nèi)容的限制
　　(二)撤銷時間的限制
　　(三)爭訟處理的限制
　　(四)撤銷程序的限制
第五章　行政行為撤銷的效果
　一、行政行為的失效
　　(一)行政行為的失效時間
　　(二)行政行為效力的不可恢復(fù)性
　二、行政行為的致害賠償
　　(一)預(yù)期利益的賠償
　　(二)行政相對人的過錯與賠償責任的確定
　三、行政行為的重作
　　(一)行政行為重作的情形
　　(二)行政行為重作存在的問題
　四、授益行政行為的不當利益返還
　　(一)不當利益返還的法理基礎(chǔ)
　　(二)不當利益返還的范圍
　　(三)不當利益返還的實現(xiàn)
　五、負擔行政行為的不利結(jié)果消除
　　(一)不利結(jié)果消除的方式
　　(二)不利結(jié)果消除的實現(xiàn)
主要參考文獻
后記