稅收流失是從稅收產生之日就與之形影相隨的,世界各國稅收流失都很普遍,個人所得稅也不例外,更重要的是個人所得稅流失的治理難度很大。個人所得稅流失,最直接的結果是中國財政收入的減少。從短期來看,個人所得稅收入減少使政府陷于缺乏資金的困難境地,影響國家職能的實現(xiàn);從長期來看,為了實現(xiàn)既定的收入目標,政府不得不提高稅率或擴大征收范圍,這不僅影響了稅收體系的內在彈性,更加大了高低收入者之間的收入差距,而且會增加高收入者逃避個人所得稅的動機和稅制的復雜性,進一步引發(fā)高收入者個人所得稅流失。因此,圍繞中國個人所得稅流失問題,從理論和實踐的結合上進行深入、系統(tǒng)和全面的研究,將有助于解決中國財稅體制改革進程中出現(xiàn)的一些重大問題,具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。 全書共分十章,六大部分。第一部分為研究基礎,包括第一章導論和第二章概念界定與理論準備。第二部分即第三章,是對地下經濟所導致的稅收流失規(guī)模以及中國個人所得稅流失規(guī)模的估測。第三部分為個人所得稅流失的原因分析,包括第四章至第七章,共四章。其中,第四章至第六章為理論分析,分別基于A—s偷逃稅模型、信息不對稱理論與博弈論以及制度經濟學從機理上分析了稅收流失的原因,第七章從實證角度分析了中國個人所得稅流失的具體原因。第四部分即第八章,總結了芡達國家個人所得稅流失治理的經驗。