人口老齡化的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度選擇

　　21世紀(jì)是人口老齡化的時(shí)代。目前，世界上所有的發(fā)達(dá)國家都已進(jìn)入老齡化社會(huì)，許多發(fā)展中國家正在或即將進(jìn)入老齡化社會(huì)，中國則早在1999年進(jìn)入老齡化社會(huì)，成為進(jìn)入老齡化社會(huì)較早的國家之一，中國還是世界上老齡人口最多的國家，占到世界老齡人口的20％。老齡化快速、不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展，對我國現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口不斷擴(kuò)大成為制約我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度維持和可持續(xù)發(fā)展的重要障礙。老齡化還對勞動(dòng)力市場、資本積累從而對整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作為老齡化與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的一個(gè)媒介，其設(shè)計(jì)關(guān)系到老齡化背景下養(yǎng)老保險(xiǎn)制度本身的可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)穩(wěn)定。這本由蘇春紅所著的《人口老齡化的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度選擇》的寫作正是在這一背景下進(jìn)行的。本書以生命周期模型和疊代模型為理論分析工具，基于老齡化對宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的一般影響和對我國特殊影響的分析、基于老齡化對養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的一般和特殊分析、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對宏觀經(jīng)濟(jì)影響的分析，以養(yǎng)老保險(xiǎn)為媒介，尋求能夠在保險(xiǎn)和保險(xiǎn)造成的勞動(dòng)力市場扭曲、保險(xiǎn)與適度資本積累相平衡、激勵(lì)與保險(xiǎn)相容的我國最優(yōu)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)。本書結(jié)構(gòu)如下：第1章是導(dǎo)論，闡述本書的研究背景與研究意義、文獻(xiàn)綜述、研究視角及研究方法。第2章對人口老齡化的發(fā)展、趨勢及其成因進(jìn)行了分析，是全書的開篇，本章首先分析了老齡化的國際發(fā)展及趨勢，然后對中國老齡化的發(fā)展進(jìn)行了預(yù)測并總結(jié)了中國老齡化的特點(diǎn)。第3章首先分析了老齡化對養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的一般影響，然后針對我國老齡化速度快、未富先老的現(xiàn)實(shí)，分析了老齡化對我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的特殊影響，并對現(xiàn)收現(xiàn)付制和基金積累制的特點(diǎn)和各自的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了比較。第4章分析了老齡化、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，本章是承前啟后，也是全書的核心。本章首先分析了老齡化的勞動(dòng)力市場效應(yīng)及老齡化對儲(chǔ)蓄和消費(fèi)的影響，結(jié)論是老齡化導(dǎo)致勞動(dòng)力供給的減少和勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)的上升，除非是技術(shù)有突破性的進(jìn)步，勞動(dòng)力的生產(chǎn)率將出現(xiàn)下降，老齡化在西方國家減少國民儲(chǔ)蓄的總額，降低經(jīng)濟(jì)的增長速度，而在我國，實(shí)證研究的結(jié)論是老齡化對儲(chǔ)蓄的影響為正，即隨著老齡化的發(fā)展，儲(chǔ)蓄率將會(huì)上升，但是儲(chǔ)蓄率上升的趨勢隨著老齡化的深化可能會(huì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。其后分析了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，利用生命周期模型和疊代模型的分析證明：現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在人口老齡化的背景下，將對勞動(dòng)力供給產(chǎn)生負(fù)激勵(lì)、誘使提前退休、勞動(dòng)參與的積極性降低等扭曲勞動(dòng)力市場的效應(yīng)，而且長期中，進(jìn)入重度老齡化社會(huì)后，人口的老齡化導(dǎo)致儲(chǔ)蓄率的下降，基金積累制則能夠克服老齡化對養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展造成的威脅，消除養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對勞動(dòng)力市場、儲(chǔ)蓄、資本積累和經(jīng)濟(jì)增長的消極影響，基金積累進(jìn)入資本市場必將對資本市場的發(fā)展和完善產(chǎn)生推動(dòng)作用，政府也將更加有決心和壓力完善市場規(guī)則和金融監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)，從而對宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極影響，但是完全的基金制將喪失養(yǎng)老保險(xiǎn)的收入再分配功能，保險(xiǎn)與其造成的經(jīng)濟(jì)扭曲間的平衡仍然是養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的主題。第5章首先介紹了我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的演進(jìn)，然后對我國已有的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革進(jìn)行了評價(jià)，特別是關(guān)于個(gè)人賬戶做實(shí)的必要性與可行性，以及做實(shí)個(gè)人賬戶的公平和效率進(jìn)行了分析，在此基礎(chǔ)上指出：現(xiàn)收現(xiàn)付制與基金積累制的結(jié)合是保險(xiǎn)與激勵(lì)相容的一種制度設(shè)計(jì)。最后一章是我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的選擇，根據(jù)前面幾章的論述，基于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提出人口結(jié)構(gòu)變化、老齡化社會(huì)背景下我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的設(shè)計(jì)原則、框架及社保基金的管理和運(yùn)作，并對全書進(jìn)行了總結(jié)?！度丝诶淆g化的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度選擇》的研究方法主要有學(xué)科交叉法、宏觀經(jīng)濟(jì)理論與微觀個(gè)體經(jīng)濟(jì)行為理論分析法、規(guī)范與實(shí)證、定量與定性、歷史與邏輯推演相結(jié)合的方法。本書的創(chuàng)新之處：（1）研究視角的創(chuàng)新，本書以養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)制度為媒介，研究如何通過養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善弱化老齡化對經(jīng)濟(jì)造成的不良影響，并保持養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展和包．容性經(jīng)濟(jì)增長。（2）觀點(diǎn)的創(chuàng)新，同樣是面對老齡化，與西方國家通過制度轉(zhuǎn)軌提高儲(chǔ)蓄率刺激經(jīng)濟(jì)增長的改革目標(biāo)不同，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革目標(biāo)之一是擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍，刺激消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長，并且提出養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革不是一個(gè)事件，而是一個(gè)漫長的過程，是與時(shí)俱進(jìn)的。（3）研究方法的創(chuàng)新，采用動(dòng)態(tài)的門限回歸分析方法，而且分別以老齡化和經(jīng)濟(jì)增長本身為門限，從基本模型，即不包括其他控制變量的模型，到包括控制變量的結(jié)構(gòu)模型，再到考察門限效應(yīng)的門限模型，該方法克服了時(shí)間序列分析、截面數(shù)據(jù)分析以及面板數(shù)據(jù)分析的一些缺陷，并得出具有說服力的結(jié)論，資料翔實(shí)，內(nèi)容豐富。

　　蘇春紅，1971年生，山東濟(jì)南市人。山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授。2010年獲山東大學(xué)博士學(xué)位，2011年3月開始在財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所從事博士后研究。1999年8月至2004年2月在德國薩爾南德斯大學(xué)進(jìn)修，2008年8月至2009年8月在美國俄亥俄大學(xué)國際發(fā)展研究中心訪問。1992年開始任教于山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院?，F(xiàn)研究方向?yàn)樯鐣?huì)保障與居民消費(fèi)關(guān)系、人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與社會(huì)保障制度選擇、健康平等與醫(yī)療服務(wù)供給、農(nóng)村醫(yī)療保障制度等。曾主持省級(jí)課題3項(xiàng)，參與國家級(jí)課題研究兩項(xiàng)，主持多項(xiàng)橫向課題研究。發(fā)表專業(yè)學(xué)術(shù)論文數(shù)篇。