政府形象與民意思維（2010-2011）

　　政府形象危機凸顯，一方面來源于社會穩(wěn)定的風(fēng)險驟增，另一方面也來源于新形勢下群眾工作的客觀難度。民意思維與時俱進，正面推動著民主和法治化的進程，也拉大了群眾對政府期待的訴求；負(fù)面卻影響著轉(zhuǎn)型期的社會秩序，也加劇了政府形象的風(fēng)險等級。 當(dāng)前，城市風(fēng)險是政府形象危機的焦點：綜合風(fēng)險易積聚疊加、意外爆發(fā)、連鎖反應(yīng)。公共場所的安全保障和弱勢群體的基本服務(wù)不足，易交織和演變成為公共危機。行業(yè)風(fēng)險是社會穩(wěn)定的窗口，尤其是管制行業(yè)的社會抵觸，服務(wù)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)缺失，屢遭詬病。有效的社會協(xié)同和有序的公民參與，已成為群眾工作的轉(zhuǎn)型期重任。 因此，社會風(fēng)險的隱憂，有待穩(wěn)定風(fēng)險評估的排查；轉(zhuǎn)型期的失范，有待社會秩序的糾偏；政府形象的優(yōu)化，有待群眾工作水平的提升。

　　唐鈞，中國人民大學(xué)危機管理研究中心主任；中國人民大學(xué)政府管理與改革研究中心副主任；中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教師。長期從事應(yīng)急管理、社會維穩(wěn)、危機公關(guān)、媒體輿情的研究和操作。近年來已為中央、省市，政法、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等系統(tǒng)開展了多項應(yīng)急管理、緊急救援、社會維穩(wěn)、公共關(guān)系的創(chuàng)新項目研究。長期擔(dān)任中央相關(guān)部委、省市、企事業(yè)單位的咨詢專家和安全顧問，提供危機應(yīng)對、風(fēng)險管理、輿情研判等方面的科研支持。主講“突發(fā)事件應(yīng)急管理與媒體輿情應(yīng)對”、“風(fēng)險管理與形象建設(shè)”、“政府形象與公共關(guān)系”、“群眾工作與媒體應(yīng)用”、“醫(yī)院危機管理”、“安全校園”等高端培訓(xùn)課程。主持“社會維穩(wěn)的風(fēng)險治理與科學(xué)管理體系”、“國家公共危機安全管理系統(tǒng)研究”、“城市安全與應(yīng)急規(guī)劃”、“突發(fā)事件應(yīng)對”、“群體性事件與人民內(nèi)部矛盾研究”、“校園安全的防控體系建設(shè)”、“信息化風(fēng)險及風(fēng)險管理”等國家和省市課題項目。 專著：《政府形象與民意思維2008～2009——政府直面群眾與群眾博弈政府》（中國傳媒大學(xué)出版社，2009）；《政府公共關(guān)系》（北京大學(xué)出版社，2009）：《公共部門的危機公關(guān)與管理——政府與事業(yè)單位的危機公共關(guān)系解決方案》（中國人民大學(xué)出版社，2007）。主編：《緊急救助》（中國人民大學(xué)出版社，2009）：《政府公共關(guān)系策略與實務(wù)》（中國傳媒大學(xué)出版社，2008）.編著：《外緊急救援成功案例研究》（中國社會出版社，2008）。合著：《公共危機管理理論與實務(wù)》（中國人民大學(xué)出版社，2009）；《政府危機管理能力評估——知識框架與指標(biāo)體系研究》（中國人民大學(xué)出版社，2009）等。發(fā)表有關(guān)政府形象、行政改革、風(fēng)險管理、社會維穩(wěn)等方面的學(xué)術(shù)論文百余篇。