當前,我國安全生產狀況呈現總體穩(wěn)定并趨于好轉的發(fā)展態(tài)勢,但安全生產形勢依然嚴峻。全面貫徹實施安全生產法律法規(guī),加大安全生產執(zhí)法力度,嚴格執(zhí)法,加強監(jiān)督管理,落實有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則,維護法律法規(guī)的權威性、嚴肅性,是安全監(jiān)督管理執(zhí)法工作面臨的重要任務和重大課題。為適應安全監(jiān)督管理執(zhí)法工作的需要,我們編寫了《安全生產行政處罰實用手冊》。本書基于現階段安全監(jiān)管監(jiān)察工作經驗和實踐,突出實用性和操作性。第一章介紹了行政處罰的概念、種類和原則,并對行政處罰實施程序中各個重要方面和關鍵環(huán)節(jié)進行了分析和闡述;第二章違法行為為線索,對現行法律法規(guī)中行政處罰的依據做了歸納和整理;第三章在充分吸收和借鑒各方面建議的基礎上,對常用執(zhí)法文書的使用和制作提出了意見;第四章針對實踐中的突出問題,編寫了部分案例并做了簡要評析。本書是各級安全生產監(jiān)管監(jiān)察人員實施行政處罰的必讀教材,是安全生產管理人員的培訓用書。通過該書的出版和培訓學習,對提高監(jiān)管監(jiān)察人員法律素質、執(zhí)法水平和履職能力,對企業(yè)安全生產管理人員提高安全管理水平,一定能起到積極的促進作用。本書的編撰出版得到了國家安全生產監(jiān)督管理總局領導的關心和指導,得到了北京市安全生產監(jiān)督管理局的大力幫助,得到了北京市永開律師事務所的大力支持,在此一并表示感謝。本書的不足之處,敬請批評指正。