中國目前正處于改革和發(fā)展的關鍵階段。城鄉(xiāng)社會保障覆蓋和福利享有水平的差距不僅損害了公平原則,也最終會損害經濟發(fā)展的效率。城鄉(xiāng)社會福利體系的分割,已成為改善收入分配格局、構建民生為先的中等收入社會和全面建設小康社會的重大挑戰(zhàn)。因此,本書討論的主題是如何推進社會保障和公共服務在城鄉(xiāng)的一體化進程,著重分析和總結中國社會福利體系改革和實踐的新變化、新探索、新政策.換句話說,是在當前經濟發(fā)展階段為促進城鄉(xiāng)社會福利一體化進程如何把握機會并采取應對政策。本書從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會福利體系的動因及制度變革的思考、城鄉(xiāng)社會福利一體化改革的政策設計及發(fā)展方向、地方推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)福利體系進程的主要經驗及問題,以及金融危機下農民工群體就業(yè)和社會福利面臨的挑戰(zhàn)及改革機遇等主要方面,較有邏輯性地展示了對中國城鄉(xiāng)福利一體化改革進程中面臨的挑戰(zhàn)、政策應對和制度變革的認識。