中國(guó)行政執(zhí)法文書(shū)理論與實(shí)踐

定　價(jià)：￥39.00

作　者：	高金波，郎佩娟主編
出版社：	法律出版社
叢編項(xiàng)：
標(biāo)　簽：	行政法

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ISBN：	9787511809155	出版時(shí)間：	2010-07-01	包裝：	平裝
開(kāi)本：	大16開(kāi)	頁(yè)數(shù)：	449	字?jǐn)?shù)：

內(nèi)容簡(jiǎn)介

　　本書(shū)是從理論與實(shí)踐兩個(gè)層面對(duì)中國(guó)行政執(zhí)法文書(shū)使用全貌進(jìn)行調(diào)研式分析的報(bào)告性著作，同時(shí)也是2008年度“國(guó)家法治與法學(xué)理論研究”課題成果。全書(shū)通過(guò)對(duì)國(guó)務(wù)院多個(gè)部委、全國(guó)四分之一省、自治區(qū)、直轄市的近百個(gè)行政執(zhí)法單位的調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析，以實(shí)證分析、文獻(xiàn)研究等方法，對(duì)行政執(zhí)法文書(shū)理論研究現(xiàn)狀、歷史沿革、制作與使用存在的問(wèn)題、行政規(guī)范性文件制發(fā)存在的問(wèn)題及其原因、執(zhí)法文書(shū)的改進(jìn)與完善等進(jìn)行系統(tǒng)研究，并初步提出了解決問(wèn)題的對(duì)策與建議，具有一定的理論意義和較高的實(shí)用價(jià)值。

作者簡(jiǎn)介

　　高金波，漢龍律師事務(wù)所主任律師，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，十佳律師，中國(guó)法學(xué)會(huì)法律文書(shū)學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)，中國(guó)仲裁法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事，中國(guó)政法大學(xué)兼職教授，北京大學(xué)特聘研究員，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局法律顧問(wèn)，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局法律顧問(wèn)，國(guó)家信息中心法律顧問(wèn)，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)理事、法律專家委員會(huì)委員。有關(guān)法律文書(shū)研究的主要著作有：《法律文書(shū)寫(xiě)作自學(xué)輔導(dǎo)》（北京大學(xué)出版社2001年版。副主編）、《中國(guó)律師文書(shū)范本》（民主與法治出版社2003年版、2006年版.副主編）、《食品藥品監(jiān)督管理文書(shū)》（北京出版社2007年版.主編）、《中國(guó)律師實(shí)務(wù)文書(shū)》（法律出版社2008年版。主編）、《法律文書(shū)價(jià)值研究》（中國(guó)檢察出版社2009年版.撰稿人）。郎佩娟，中國(guó)政法大學(xué)教授，中國(guó)青年政治學(xué)院客座教授，中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)教學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事。主要研究方向?yàn)檎螌W(xué)、行政學(xué)、行政法學(xué)。先后講述過(guò)政治學(xué)原理、中國(guó)政治思想史、政治學(xué)經(jīng)典著作選讀、行政學(xué)、比較行政學(xué)、政策科學(xué)、行政法與行政訴訟法等課程。獨(dú)著、主編、參著的主要著作有：《公共行政行為規(guī)范》（獨(dú)著，河南人民出版社2003年）、《行政法及行政訴訟法》（主編，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社2006年）、《監(jiān)督學(xué)》（主編，中央廣播電視大學(xué)出版社2010年）、《中國(guó)行政體制改革20年》（副主編，中州古籍出版社1998年）、《中國(guó)行政管理學(xué)》（第二主編，中國(guó)政法大e-出版社1995年）、《中國(guó)政治思想史綱要》（參著，中國(guó)政法大學(xué)出版社1993年）、《公共管理》（參著，中共中央黨校出版社2003年）、《現(xiàn)代政治學(xué)》（參著，中國(guó)政法大學(xué)出版社1989年）。

圖書(shū)目錄

1.本課題研究概述
1.1 本課題研究的時(shí)代背景
1.2 本課題研究的必要性與價(jià)值
1.3 本課題申報(bào)的緣起
1.4 本課題研究的特點(diǎn)
1.5 本課題研究的創(chuàng)新之處
1.6 本課題的調(diào)研工作
1.7 本課題成果的形成
1.8 本課題研究報(bào)告的總體框架
2.行政執(zhí)法文書(shū)理論研究的現(xiàn)狀
2.1 關(guān)于行政執(zhí)法文書(shū)概念的研究
2.2 關(guān)于行政執(zhí)法文書(shū)特征的研究
2.3 關(guān)于行政執(zhí)法文書(shū)效力與作用的研究
2.4 關(guān)于行政執(zhí)法文書(shū)分類的研究
2.5 關(guān)于行政執(zhí)法文書(shū)“司法化”的問(wèn)題
3.我國(guó)行政執(zhí)法文書(shū)的歷史回顧
3.1 中國(guó)行政執(zhí)法文書(shū)的歷史沿革
3.2 改革開(kāi)放三十年來(lái)行政執(zhí)法文書(shū)所取得的成就
3.3 行政執(zhí)法文書(shū)成就取得的原因
4.我國(guó)行政執(zhí)法文書(shū)存在的問(wèn)題(一)——行政執(zhí)法文書(shū)設(shè)計(jì)中的問(wèn)題
4.1 行政執(zhí)法文書(shū)設(shè)計(jì)主體權(quán)限不清
4.2 行政執(zhí)法文書(shū)種類、格式與相關(guān)法律規(guī)范不同步
4.3 行政執(zhí)法文書(shū)格式設(shè)計(jì)本身的不足
5.我國(guó)行政執(zhí)法文書(shū)存在的問(wèn)題(二)——我國(guó)行政執(zhí)法文書(shū)使用中的問(wèn)題
5.1 行政執(zhí)法中忽視執(zhí)法文書(shū)的制作與出具
5.2 行政執(zhí)法文書(shū)使用中的程序違法
5.3 行政執(zhí)法文書(shū)混用
5.4 聯(lián)合辦公、聯(lián)合執(zhí)法中文書(shū)使用的問(wèn)題
5.5 當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰時(shí)的文書(shū)使用問(wèn)題
6.我國(guó)行政執(zhí)法文書(shū)存在的問(wèn)題(三)——我國(guó)行政執(zhí)法文書(shū)寫(xiě)作中存在的問(wèn)題
6.1 行政執(zhí)法文書(shū)說(shuō)理不到位
6.2 行政執(zhí)法文書(shū)填寫(xiě)方面的問(wèn)題
6.3 行政執(zhí)法文書(shū)填寫(xiě)語(yǔ)言方面的問(wèn)題
7.我國(guó)行政執(zhí)法文書(shū)存在的問(wèn)題(四)——行政執(zhí)法文書(shū)發(fā)展、改進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題
7.1 電子文書(shū)使用中的問(wèn)題
7.2 文書(shū)歸檔問(wèn)題
7.3 行政執(zhí)法案件評(píng)查中的問(wèn)題
8.規(guī)范性文件存在的問(wèn)題
8.1 規(guī)范性文件的概念
8.2 規(guī)范性文件制發(fā)的主體問(wèn)題
8.3 規(guī)范性文件實(shí)體內(nèi)容的問(wèn)題
8.4 規(guī)范性文件的制定程序問(wèn)題
8.5 規(guī)范性文件的語(yǔ)言問(wèn)題
8.6 規(guī)范性文件設(shè)定有效期限的問(wèn)題
8.7 規(guī)范性文件中的解釋性文件問(wèn)題
9.行政執(zhí)法文書(shū)理論研究中存在的問(wèn)題
9.1 對(duì)行政執(zhí)法文書(shū)缺乏全面、系統(tǒng)、深入、動(dòng)態(tài)研究
9.2 對(duì)執(zhí)法文書(shū)概念的理解存在較大分歧
9.3 執(zhí)法文書(shū)存在的問(wèn)題反襯出理論研究的不足
9.4 對(duì)行政規(guī)范性文件研究不力
10.行政執(zhí)法文書(shū)存在問(wèn)題的原因探討
10.1 觀念問(wèn)題
10.2 執(zhí)法文書(shū)格式設(shè)計(jì)主體和標(biāo)準(zhǔn)的多樣性
10.3 執(zhí)法文書(shū)中的自由裁量權(quán)運(yùn)用不當(dāng)
10.4 新制度與原有行政習(xí)慣的沖突
10.5 對(duì)行政執(zhí)法文書(shū)的監(jiān)督比較薄弱
10.6 執(zhí)法人員的問(wèn)題
11.改進(jìn)并完善我國(guó)行政執(zhí)法文書(shū)的對(duì)策建議(一)——以行政執(zhí)法文書(shū)工作本身為視角
11.1 行政執(zhí)法文書(shū)設(shè)計(jì)的基本原則
11.2 明確執(zhí)法文書(shū)格式制定主體
11.3 行政執(zhí)法文書(shū)格式的相對(duì)統(tǒng)一
11.4 嚴(yán)格行政執(zhí)法文書(shū)的制作要求
11.5 重視執(zhí)法文書(shū)的制作程序
11.6 了解和突出不同種類執(zhí)法文書(shū)的特點(diǎn)
11.7 注意執(zhí)法文書(shū)效力的變動(dòng)
12.改進(jìn)并完善我國(guó)行政執(zhí)法文書(shū)的對(duì)策建議(二)——優(yōu)化行政執(zhí)法文書(shū)的工作環(huán)境
12.1 加強(qiáng)國(guó)務(wù)院法制辦與國(guó)務(wù)院各有關(guān)職能部門法制機(jī)構(gòu)之間執(zhí)法文書(shū)工作的協(xié)調(diào)
12.2 建立政府部門對(duì)行政執(zhí)法文書(shū)的管理制度
12.3 加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法文書(shū)制作的指導(dǎo)
12.4 注重行政相對(duì)人對(duì)執(zhí)法文書(shū)的監(jiān)督
12.5 加強(qiáng)與其他國(guó)家、地區(qū)行政執(zhí)法文書(shū)的溝通與交流
附件
附件1 全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要
附件2 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的實(shí)施意見(jiàn)
附件3 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定
附件4 國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法
附件5 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》涉及的幾個(gè)具體問(wèn)題的處理意見(jiàn)
附件6 國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式
主要參考文獻(xiàn)
附錄：
《中國(guó)行政執(zhí)法文書(shū)理論與實(shí)踐研究數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析》
后記