新中國民族法制史論

導論
一、問題的提出
二、研究現(xiàn)狀
三、研究的理論框架和方法
四、新中國民族法制歷史發(fā)展的基本線索
五、研究的價值和意義
第一編 新中國初期的民族法制（1949-1996）
第一章 新中國初期民族法制建立的社會背景
第一節(jié) 新中國初期民族法制的社會前提
一、維護新中國的領(lǐng)土完整和主權(quán)不受侵犯
二、疏通民族關(guān)系，人民政府和少數(shù)民族互相認可
三、明確民族身份，使少數(shù)民族成為權(quán)利主體
四、變革少數(shù)民族社會內(nèi)部結(jié)構(gòu)，廢除剝削制度
第二節(jié) 新中國初期民族法制的制度淵源
一、中國共產(chǎn)黨成立至第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期的民族法制
二、抗日戰(zhàn)爭時期的民族法制
三、解放戰(zhàn)爭時期的民族法制
第二章 新中國初期民族立法的理論和政策
第一節(jié) 新中國初期民族立法的指導思想
一、廢除國民黨的“偽法統(tǒng)”，創(chuàng)立人民民主法制
二、端正漢族與少數(shù)民族的關(guān)系
三、突出民族法制的兩個中心任務
四、幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟文化
五、重視民族政策的法制化
第二節(jié) 新中國初期的民族政策
一、民族政治統(tǒng)一政策
二、民族經(jīng)濟發(fā)展政策
三、民族文化繁榮政策
四、民族糾紛積極調(diào)處政策
第三章 新中國初期民族法制的歷史進程
第一節(jié) 新中國社會主義民族法制的初步創(chuàng)立（1949-1957）
一、創(chuàng)建民族權(quán)力機關(guān)和民族法制工作機制
二、新中國民族法制初創(chuàng)階段的民族立法
三、“憲法”后民族區(qū)域自治法制的實施
第二節(jié) 社會主義民族法制的曲折發(fā)展（1957-1996）
一、新中國民族法制蕭條階段的民族立法
二、民族區(qū)域自治建設(shè)
第四章 新中國初期民族法制的主要內(nèi)容
第一節(jié) 民族法制的立法原則
一、民族平等原則
二、民族區(qū)域自治原則
三、各民族共同繁榮原則
四、民族團結(jié)原則
第二節(jié) 民族立法的法律層次
一、憲法
二、國家法律
三、行政法規(guī)和規(guī)章
四、地方立法
五、自治立法
第三節(jié) 民族立法的基本內(nèi)容
一、少數(shù)民族平等權(quán)利和不受歧視的權(quán)利
二、少數(shù)民族參政的權(quán)利
三、少數(shù)民族使用和發(fā)展本民族語言文字的權(quán)利
四、少數(shù)民族保持和改革風俗習慣的權(quán)利
五、少數(shù)民族宗教信仰自由的權(quán)利
六、少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟文化的權(quán)利
第五章 新中國初期民族法制建設(shè)的歷史貢獻
第一節(jié) 新中國初期民族法制的主要成就
一、民族法制的法律地位十分突出
二、民族法制形式多種多樣
三、民族法制觀念逐步形成
四、民族法制的適用開始展開
五、少數(shù)民族干部隊伍的作用逐漸顯現(xiàn)
六、民族法制在解決重大歷史問題取得突破
第二節(jié) 新中國初期民族法制存在的主要問題
一、過于依賴民族政策導致民族法制建設(shè)進展不暢
二、民族實體權(quán)利法律保障未完全到位
三、民族法制體系尚未形成
四、民族法律法規(guī)實施落實和監(jiān)督保障方面存在欠缺
五、民族法制學術(shù)探討較為沉寂
第三節(jié) 新中國初期民族法制建設(shè)有益的啟示
一、民族法制必須因地制宜、緣俗而治
二、民族法制必須慎重穩(wěn)進
三、民族法制必須協(xié)調(diào)與民族政策的關(guān)系
四、保障少數(shù)民族的政治權(quán)利是民族法制的首要任務
五、切實推進國家統(tǒng)一與民族區(qū)域自治關(guān)系的法制化
六、促進民族經(jīng)濟發(fā)展是民族法制建設(shè)的重大舉措
七、促進民族文化繁榮昌盛而魅力永存
第二編 “文化大革命”時期的民族法制（1966-1976）
第六章 “文化大革命”時期民族法制的癱瘓
第一節(jié) 民族理論出現(xiàn)偏差，
一、“民族問題的實質(zhì)是階級問題”的由來
二、“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命”的理論為以階級斗爭的方式解決民族問題提
供了有力的支持
三、“文革”時期民族理論評議
第二節(jié) 民族政策出現(xiàn)混亂
一、大破壞階段（1966-1971）
二、開始緩解階段（1972-1976）
第三節(jié) 民族法制遭到破壞
一、自治機關(guān)喪失功能
二、民族法制建設(shè)停滯不前
三、民族法制缺失的深刻教訓
第三編 新時期的民族法制（1976-2009）
第七章 新時期民族法制建設(shè)的社會背景
第一節(jié) 民族地區(qū)民主政治的進程
一、民族區(qū)域自治制度的新發(fā)展
二、民族地區(qū)政治文明的建設(shè)
三、民族地區(qū)和諧社會的構(gòu)建
第二節(jié) 民族地區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展
一、新時期國家對民族地區(qū)的經(jīng)濟政策
二、新時期少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的成就
第三節(jié) 民族地區(qū)的文化變遷
一、少數(shù)民族地區(qū)文化的新起點
二、民族地區(qū)的文化變遷
三、民族地區(qū)社會文化變遷的不平衡性
四：民族地區(qū)文化變遷的前景
第八章 新時期民族法制建設(shè)的歷史進程
第一節(jié) “文革”后民族法制的恢復與重建（1976-1984）
一、民族工作的全面撥亂反正
二、民族法制的恢復
三、“82憲法”的制定
第二節(jié) 《民族區(qū)域自治法》頒布后民族法制的發(fā)展（1984－2001）
一、《民族區(qū)域自治法》的頒布和民族法制的發(fā)展
二、社會主義市場經(jīng)濟體制下民族法制的發(fā)展
第三節(jié) 《民族區(qū)域自治法》修訂后民族法制的創(chuàng)新（2001－2009）
一、《民族區(qū)域自治法》的修訂
二、《民族區(qū)域自治法》修訂后各項民族法制事業(yè)的不斷完善
第九章 新時期民族法制體系的建構(gòu)
第一節(jié) 新時期民族立法的指導思想和基本原則
一、新時期民族立法的指導思想
……
第十章 新時期民族法制的實踐
結(jié)語新中國民族法制成就與展望
附錄
后記