勞動人事爭議調解仲裁是基于爭議當事人的申請，法定專門機構居中作出調解意見或仲裁裁決的一項準司法制度，與我國現行民事訴訟和其他市場經濟國家勞動爭議處理制度相比，具有快捷、靈活、低成本的優(yōu)勢，是具有中國特色的勞動權益救濟制度。在社會主義初級階段長期性、市場經濟趨利性、法律法規(guī)漸進性的共同作用下，我國勞動人事爭議具有不可避免性、階段多發(fā)性和復雜性。市場經濟條件下的勞動關系具有經濟性與社會性兼有，平等性與從屬性并行，沖突性與協調性共存的特點，由于追求利益的不同，勞資雙方難以避免勞動爭議。從國際經驗看，發(fā)展中國家經濟起飛的時期，往往也是勞動爭議多發(fā)期，人均GDP超過5000美元，勞動爭議案件數量逐步減少。目前，我國經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，勞動人事爭議案件出現高發(fā)生率和復雜化的趨勢。在爭議主體上，既有企業(yè)與職工、又有事業(yè)單位與工作人員，還有軍隊與文職人員；在爭議內容上，拖欠加班工資、欠繳社會保險費和事實勞動關系等歷史積累的案件突出；在權利訴求上，由改善勞動條件向分享企業(yè)成果利益多元化發(fā)展，由單一訴求向多元訴求發(fā)展；集體勞動爭議案件也日趨突出，爭議處理和執(zhí)行難度加大。勞動人事爭議的新特點、新變化對勞動人事爭議調解仲裁工作提出新的要求。面對新形勢新任務，當務之急是培養(yǎng)一批優(yōu)秀調解員、仲裁員，帶動調解仲裁隊伍整體素質的提升，充分發(fā)揮調解仲裁工作在調處社會矛盾、保障維護權益、實現公平正義、促進社會和諧等方面的重要作用。
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