醫(yī)療事故法律手冊

一、綜合
醫(yī)療事故處理條例(2002．4．4)
醫(yī)療事故分級標準(試行)(2002．7．31)
案例解讀
【案例1】醫(yī)療意外與醫(yī)療事故的區(qū)別
【案例2】未做皮試，導致青霉素過敏死亡，屬于醫(yī)療事故
【案例3】注射破傷風疫苗引起的醫(yī)療糾紛
【案例4】醫(yī)院過失致患者死亡，經(jīng)鑒定屬于一級醫(yī)療事故
【案例5】引產(chǎn)手術違規(guī)致子宮大部分壞死，經(jīng)鑒定屬于二級醫(yī)療事故
【案例6】手術致胎兒右上肢傷殘，經(jīng)鑒定屬于三級醫(yī)療事故
【案例7】手術后因胎盤殘留引起大出血，經(jīng)鑒定屬于四級醫(yī)療事故
二、醫(yī)療機構與醫(yī)護人員
1　醫(yī)療機構
醫(yī)療機構管理條例(1994．2．26)
醫(yī)療機構管理條例實施細則(2006．111修訂)
中外合資、合作醫(yī)療機構管理暫行辦法(2000．5．15)
《中外合資、合作醫(yī)療機構管理暫行辦法》的補充規(guī)定(2007．12．30)
《中外合資、合作醫(yī)療機構管理暫行辦法》的補充規(guī)定二(2008．12．7)
醫(yī)療機構藥事管理暫行規(guī)定(2002．1.21)
美容醫(yī)療機構、醫(yī)療美容科(室)基本標準(試行)(2002．4．16)
2　醫(yī)護人員
中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法(2009．827修正)
中華人民共和國護士管理辦法(19933．26)
醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊暫行辦法(1999．7．16)
衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局關于醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊中執(zhí)業(yè)范圍的暫行規(guī)定(2001．6．20)
執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定(1999．4．1修訂)
執(zhí)業(yè)藥師注冊管理暫行辦法(2000．4.14)
國家食品藥品監(jiān)督管理局關于執(zhí)業(yè)藥師注冊管理暫行辦法的補充意見(2004．7．13)
國家食品藥品監(jiān)督管理局關于執(zhí)業(yè)藥師注冊管理暫行辦法的補充意見(2008．1．4)
3　其他規(guī)定
鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例(2003．8．5)
外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)暫行管理辦法(2003．11．28修正)
衛(wèi)生部關于取得內(nèi)地《醫(yī)師資格證書》
香港、澳門、臺灣居民執(zhí)業(yè)注冊有關問題的通知(2005．12．1)
衛(wèi)生部關于醫(yī)學生畢業(yè)后暫未取得醫(yī)師資格從事診療活動有關問題的批復(2005．9．5)
三、醫(yī)療事故的預防與處置
1　一般規(guī)定
醫(yī)療事故處理條例(節(jié)錄)(2002．4．4)
2　培訓和教育
醫(yī)務人員醫(yī)德規(guī)范及實施辦法(1988.12．15)
全科醫(yī)師規(guī)范化培訓試行辦法(199912．15)
醫(yī)師外出會診管理暫行規(guī)定(2005．4.30)
衛(wèi)生部、國家醫(yī)藥管理局、國家中醫(yī)藥管理局、總后衛(wèi)生部關于堅決糾正醫(yī)藥購銷活動中不法行為的通知(1995．8．23)
全國衛(wèi)生系統(tǒng)開展糾正醫(yī)療服務中不正之風專項治理實施方案(2004．4．28)
衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局關于開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作的實施意見(2006．4．21)
3　醫(yī)療服務質量
①診療項目與醫(yī)療服務
醫(yī)療機構診療科目名錄(1994．9．5)
衛(wèi)生部關于修訂《醫(yī)療機構診療科目名錄》部分科目的通知(2007．5．31)
衛(wèi)生部關于在《醫(yī)療機構診療科目名錄》中增加“疼痛科”診療科目的通知(2007．7．16)
衛(wèi)生部關于在《醫(yī)療機構診療科目名錄》中增加“重癥醫(yī)學科”診療科目的通知(2009．1．19)
放射診療管理規(guī)定(2006．1．24)
人體器官移植條例(2007．3．31)
人體器官移植技術臨床應用管理暫行規(guī)定(2006．3．16)
②病歷與處方管理
醫(yī)療機構病歷管理規(guī)定(2002．8．2)
病歷書寫基本規(guī)范(試行)(2002．8．16)
中醫(yī)、中西醫(yī)結合病歷書寫基本規(guī)范(試行)(2002．8．23)
處方管理辦法(2007．2．14)
⑧消毒及醫(yī)院感染控制
醫(yī)院感染管理辦法(2006．7．6)
醫(yī)院感染診斷標準(試行)(2001．1．2)
消毒管理辦法(2002．3．28)
④血液管理
中華人民共和國獻血法(1997．12．29)
血液制品管理條例(1996．12．30)
醫(yī)療機構臨床用血管理辦法(試行)(1999．1．5)
臨床輸血技術規(guī)范(2000．6．1)
單采血漿站基本標準(2000．11．28修訂)
血站基本標準(2000．12．4修訂)
血站管理辦法(2005．11．17)
案例解讀
【案例8】醫(yī)院負有妥善保管病歷資料的義務
【案例9】醫(yī)院應保證病歷的真實性
【案例10】患者對病歷資料享有知情權
【案例11】醫(yī)療機構未盡必要的告知、說明義務，生出肢體殘缺女嬰構成四級醫(yī)療事故
【案例12】醫(yī)療機構設立的醫(yī)療服務質量監(jiān)控部門和專職人員的職責
4　事故處置
重大醫(yī)療過失行為和醫(yī)療事故報告制度的規(guī)定(2002．8．16)
醫(yī)療事故爭議中尸檢機構及專業(yè)技術人員資格認定辦法(2002．8．2)
解剖尸體規(guī)則(1979．5．21)
案例解讀
【案例13】醫(yī)療機構發(fā)生或發(fā)現(xiàn)醫(yī)療過失行為時，應立即采取措施防止損害擴大
【案例14】當患者疑似因輸液、輸血、注射、藥物等引起不良后果后，醫(yī)患雙方應如何處理
【案例15】尸檢的重要性
【案例16】患者長期停放尸體不予火化的處理方法
四、醫(yī)療事故的技術鑒定
醫(yī)療事故處理條例(節(jié)錄)(2002．4．4)
醫(yī)療事故技術鑒定暫行辦法(2002．7.31)
醫(yī)療事故技術鑒定專家?guī)鞂W科專業(yè)組名錄(試行)(2002．8．2)
衛(wèi)生部關于醫(yī)療事故技術鑒定工作有關問題的批復(2001．4．24)
衛(wèi)生部關于醫(yī)療機構不配合醫(yī)療事故技術鑒定所應承擔的責任的批復(2005．1．21)
案例解讀
【案例17】醫(yī)療事故鑒定應由衛(wèi)生行政部門根據(jù)具體情況決定是否啟動
【案例18】當事人若不服首次醫(yī)療事故技術鑒定，可提起再次鑒定的申請
【案例19】醫(yī)療事故技術鑒定組人員因與事故爭議有利害關系，患者可提出回避申請
【案例20】進行醫(yī)療事故鑒定，醫(yī)患雙方應提交相關材料
【案例21】醫(yī)院因病歷不真實準確而承擔舉證不能責任
【案例22】醫(yī)療事故技術鑒定書應當包括的內(nèi)容
【案例23】緊急搶救措施造成不良后果的，不屬于醫(yī)療事故
【案例24】醫(yī)療意外不屬于醫(yī)療事故
【案例25】不可抗力造成不良后果的，不屬于醫(yī)療事故
【案例26】無過錯輸血感染造成不良后果的，不屬于醫(yī)療事故
【案例27】患者家屬不遵守醫(yī)院探視規(guī)定導致發(fā)生意外
五、醫(yī)療事故的行政處理與監(jiān)督
1　一般規(guī)定
醫(yī)療事故處理條例(節(jié)錄)(2002．4．4)
衛(wèi)生信訪工作辦法(2007．2．16)
衛(wèi)生部關于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的若干規(guī)定(2005．1．5)
衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制若干規(guī)定(20056．9.1)
2　行政處罰
中華人民共和國行政處罰法(2009．827修正)
衛(wèi)生行政處罰程序(2006．2．13修正)
3　行政復議
中華人民共和國行政復議法(2，009．8．27修正)
中華人民共和國行政復議法實施條例(2007．5．29)
衛(wèi)生部行政復議與行政應訴管理辦法(1999．12．29)
文書范本
行政復議申請書
1　行政訴訟
中華人民共和國行政訴訟法(1989．4.4)
最高人民法院關于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋(2000．3．8)
案例解讀
【案例28】發(fā)生醫(yī)療事故，醫(yī)療機構承擔的行政責任
【案例29】患者可向衛(wèi)生行政部門提出醫(yī)療事故爭議處理申請
【案例30】衛(wèi)生行政部門受到當事人的醫(yī)療糾紛處理申請后應進行審查和處理
【案例31】發(fā)生醫(yī)療糾紛之后，患者可向衛(wèi)生行政部門申請?zhí)幚?，也可向法院提起訴訟
【案例32】衛(wèi)生行政部門有權對鑒定結論進行審核
【案例33】再次鑒定與重新鑒定的區(qū)別
文書范本
行政起訴書
行政上訴書
六、醫(yī)療事故的賠償
1　一般規(guī)定
中華人民共和國侵權責任法(節(jié)錄)(2009．12．26)
醫(yī)療事故處理條例(節(jié)錄)(2002．4．4)
案例解讀
【案例34】存在欺詐情況，醫(yī)患雙方達成的協(xié)議無效
【案例35】醫(yī)患雙方可以通過協(xié)商解決醫(yī)療事故的賠償問題
【案例36】如何確定醫(yī)療機構承擔賠償責任的程度
【案例37】醫(yī)療事故包括哪些賠償項目
【案例38】醫(yī)療事故賠償費用如何進行結算
2　民事調解
人民調解工作若干規(guī)定(2002．9．26)
最高人民法院關于人民法院民事調解工作若干問題的規(guī)定(2004．9．16)
最高人民法院關于審理涉及人民調解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定(20029．16)
3　民事訴訟
中華人民共和國民事訴訟法(2007．1028修正)
最高人民法院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見(1992．7．14)
最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定(2001．12．21)
最高人民法院關于審理民事案件適用訴訟時效制度若干問題的規(guī)定(2008．8．21)
最高人民法院關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋(2001．3．8)
最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋(2003．12．26)
最高人民法院關于參照《醫(yī)療事故處理條例》審理醫(yī)療糾紛民事案件的通知(2003．1．6)
最高人民法院關于對醫(yī)療事故爭議案件人民法院應否受理的復函(1989.10．10)
最高人民法院關于中國人民解放軍和武警部隊向地方開放的醫(yī)療單位發(fā)生的醫(yī)療賠償糾紛由有管轄權的人民法院受理的復函(1990．6．4)
最高人民法院關于當事人對醫(yī)療事故鑒定結論雖有異議，但只要求醫(yī)療單位賠償經(jīng)濟損失的，應作為民事案件受理的復函(1990．11．7)
4　訴訟費用
人民法院訴訟費用管理辦法(1999．7.22)
訴訟費用交納辦法(2006．12．19)
文書范本
民事起訴書
民事上訴書
財產(chǎn)保全申請書
先予執(zhí)行申請書
流程圖表
民事訴訟流程圖(一審)
民事訴訟流程圖(二審)
傷殘評定流程圖
計算公式
人身損害賠償計算公式