中國公共文化服務(wù)發(fā)展報告（2009）

　　《中國公共文化服務(wù)發(fā)展報告》是文化藍(lán)皮書系列的第二個品種，2007年首發(fā)。本書是中國社會科學(xué)院文化研究中心和深圳市文化局共同編寫的該“發(fā)展報告”的第二本。本書匯集有關(guān)部門和專家學(xué)者的獨特視野，聚焦近幾年我國公共文化服務(wù)事業(yè)引人注目的發(fā)展，予以思想性和專業(yè)性評說。本書沿用前一本的欄目結(jié)構(gòu)，分設(shè)“總報告”、“全景觀察”、“理論與政策”、“部門報告”、“區(qū)域報告”、“國際經(jīng)驗”、“個案研究”、“統(tǒng)計與評估”及“大事記”欄目；力圖從靈活多樣的角度對經(jīng)歷著歷史性轉(zhuǎn)折的我國公共文化服務(wù)狀況予以深度掃描。總課題組提供的總報告“改革務(wù)實，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下推進(jìn)我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)”對全局的形勢進(jìn)行概述，構(gòu)成本書的核心內(nèi)容。“總報告”認(rèn)為，2008～2009年，中國社會經(jīng)歷了多種重大考驗，也取得了多方面的重大成就：汶川地震、北京奧運會和全球性金融危機(jī)、甲型H1N1流感全球蔓延交替發(fā)生，悲歡離合中中國經(jīng)濟(jì)仍然穩(wěn)健向前。而中國的公共文化服務(wù)也抓住機(jī)遇，以改革促發(fā)展，在自身取得長足進(jìn)步的同時助力科學(xué)發(fā)展觀的落實與和諧社會的構(gòu)建。“總報告”高度肯定了近兩年時間里公共文化服務(wù)在基層提供網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建方面的顯著進(jìn)展；也高度評價近兩年突發(fā)性新聞事件報道體制的改革舉措和2009年初以來新聞出版行業(yè)改革的堅定意向。在應(yīng)對全球金融危機(jī)的背景下，政府在公共文化服務(wù)方面的投入也有適量增加，但中國公共文化服務(wù)體系的宏觀運行體制轉(zhuǎn)型還相對緩慢，因此公共文化服務(wù)提供的效率不夠高，善治結(jié)構(gòu)尚未形成，制度設(shè)計原則共識尚待深化。有鑒于此，“總報告”再次強(qiáng)調(diào)建立公共文化服務(wù)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)的良性互動關(guān)系的重要性。在這樣的形勢下，“總報告”認(rèn)為應(yīng)繼續(xù)“明確發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步夯實公共文化服務(wù)的制度基礎(chǔ)”；應(yīng)逐步加大公共服務(wù)財政投入力度，同時約束公共財政直接供養(yǎng)范疇；應(yīng)著力打造名副其實的公共媒體，并積極看待互聯(lián)網(wǎng)在公共文化服務(wù)體系中的重要影響；應(yīng)進(jìn)一步注重提高公共文化服務(wù)的質(zhì)量及制度建設(shè)；也應(yīng)進(jìn)一步增加對特殊群體及欠發(fā)達(dá)地區(qū)的公共文化援助。這不僅是文化大發(fā)展大繁榮的必要條件，也是人民群眾的深切期盼。這本藍(lán)皮書還通過各篇分報告介紹我國公共文化服務(wù)體系打造的具體進(jìn)展及國際經(jīng)驗，并彰顯了公共文化服務(wù)更為廣闊的視域。

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