地方立法的民主性與科學(xué)性研究專論

從人大職權(quán)的視角分析地方人大工作（代序）
　一、人大及其常委會職權(quán)劃分的若干觀點(diǎn)
　二、現(xiàn)有人大及其常委會職權(quán)劃分的邏輯關(guān)系分析
　三、人大及其常委會職權(quán)的地方性立法類型
　四、對地方人大及其常委會重大事項(xiàng)決定權(quán)立法的反思
　五、結(jié)論
第一編 地方立法理論分析
　導(dǎo)論 法源·立法目的·程序與實(shí)體
　第一章 重大事項(xiàng)決定權(quán)立法條件研究
　　第一節(jié)　重大事項(xiàng)決定權(quán)立法與我國政治文明建設(shè)
　　第二節(jié) 重大事項(xiàng)決定權(quán)立法與地方人大建設(shè)
　第二章 重大事項(xiàng)決定權(quán)立法價(jià)值研究
　　第一節(jié) 實(shí)體與程序正義的一種辨析
　　第二節(jié) 重大事項(xiàng)決定權(quán)的實(shí)體性
　　第三節(jié) 重大事項(xiàng)決定權(quán)的程序性
　　第四節(jié) 重大事項(xiàng)決定權(quán)實(shí)體性界定的原則
　第三章 重大事項(xiàng)決定權(quán)立法程序研究
　　第一節(jié) 地方立法程序的概念與原則
　　第二節(jié) 重大事項(xiàng)決定權(quán)的立法程序研究
　　第三節(jié) 重大事項(xiàng)決定權(quán)的立法機(jī)制研究
　第四章 重大事項(xiàng)決定權(quán)立法權(quán)限研究
　　第一節(jié) 人大決定權(quán)與重大事項(xiàng)決定權(quán)的關(guān)系
　　第二節(jié) 重大事項(xiàng)決定權(quán)與立法權(quán)
　　第三節(jié) 重大事項(xiàng)決定權(quán)與監(jiān)督權(quán)
　第五章 重大事項(xiàng)決定權(quán)立法中的財(cái)政預(yù)算與國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃問題
　　第一節(jié)　加強(qiáng)人民代表大會制度建設(shè)，確立依法理財(cái)?shù)挠^念
　　第二節(jié)　重大事項(xiàng)中的財(cái)政預(yù)算
　　第三節(jié) 財(cái)政預(yù)算的重大事項(xiàng)決定權(quán)行使方式
　　第四節(jié) 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行的重大事項(xiàng)與監(jiān)督問題研究
　第六章 國外代議制重大事項(xiàng)決定權(quán)行使的比較視角
　　第一節(jié) 美國
　　第二節(jié) 德國
　　第三節(jié)　英國
　　第四節(jié)　法國
　　第五節(jié) 國外議會制度重大事項(xiàng)決定權(quán)與我國人大制度建設(shè)
第二編 地方立法文本解讀
　第七章 重大事項(xiàng)決定權(quán)地方立法文本研究
　　第一節(jié) 地方人大重大事項(xiàng)決定權(quán)立法概述
　　第二節(jié) 地方人大立法對重大事項(xiàng)決定權(quán)的概括
　　第三節(jié) 地方人大重大事項(xiàng)決定權(quán)立法體例
第三編 地方立法實(shí)證研究
　第八章 各級人大及其常委會行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的實(shí)證研究
　　第一節(jié) 全國人大及其常委會行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的實(shí)證研究
　　第二節(jié) 地方人大及其常委會行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的實(shí)證研究
　第九章 重大事項(xiàng)決定權(quán)立法文本研究建議稿（以北京市為例）
　　第一節(jié)　正文文本
　　第二節(jié)　文本解讀
　尾論：理論研究·實(shí)證與規(guī)范分析·文本解讀——地方人大立法調(diào)研的一種路徑　
　　第一節(jié) 科學(xué)發(fā)展觀與社會主義法治的關(guān)系
　　第二節(jié) 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對地方立法提出了哪些新要求
　　第三節(jié) 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)地方立法
參考資料
附錄 地方人大重大事項(xiàng)決定權(quán)立法資料（部分省市）
　第一部分 重大事項(xiàng)決定權(quán)立法的法律淵源
　第二部分 省級重大事項(xiàng)決定權(quán)立法
　第三部分　較大的市重大事項(xiàng)決定權(quán)立法
后記