鄉(xiāng)村民眾的利益調整與秩序變遷：以福建漳州巖兜村為個案

　　本書以巖兜村為個案，運用歷史人類學的田野調查方法和“深度敘述”的敘述架構，詳細地考察了巖兜村自村落形成至今四百多年來村民利益調整和社會秩序變遷的歷程，并對鄉(xiāng)村秩序的未來進行了展望，農(nóng)村基層社會控制是研究的核心。巖兜村地處閩西南交界處，是閩南地區(qū)的一個客家村落。村落形成至今四百多年來，巖兜村形成了別具一格的居住風格、信仰習俗、方言（閩南話和客家話）和文化儀式，極具客家文化與閩南文化交匯融合的特質。受外向型海洋經(jīng)濟的影響較小，巖兜村村落經(jīng)濟遠遠滯后于同轄區(qū)內交通便利的農(nóng)村，具有典型的山區(qū)經(jīng)濟特征，屬于經(jīng)濟不發(fā)達的村落。1949年之前，巖兜村經(jīng)濟發(fā)展相當緩慢，商品經(jīng)濟發(fā)展緩慢，村民生活艱苦，許多村民被迫到東南亞一帶謀生。1949年新中國成立后，經(jīng)過土地改革、合作化運動、人民公社化運動等一系列政治運動，生產(chǎn)資料完全歸國家所有，農(nóng)民沒有自主經(jīng)營權，生活仍然處于絕對貧困狀態(tài)。20世紀80年代以來，隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的施行，巖兜村農(nóng)民獲得了生產(chǎn)自主權，家庭農(nóng)副業(yè)得到一定程度的發(fā)展，農(nóng)民生活與消費水平均有所提高。2000年以來，由于農(nóng)業(yè)成本太高，農(nóng)民的實際農(nóng)業(yè)收入下降，受“六合彩”的沖擊，許多農(nóng)民放棄農(nóng)業(yè)進城務工，巖兜村的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟處于停滯階段，巖兜村出現(xiàn)了嚴重的空殼化現(xiàn)象。巖兜村四百多年來所發(fā)生的六種糾紛類型——家庭糾紛（分家、贍養(yǎng)、離婚和其他）、經(jīng)濟往來糾紛、地權糾紛（宅基地、果園、地界、林權和其他）、公共權力糾紛、公共物品糾紛以及交通糾紛，具有典型的時代特征?，F(xiàn)階段農(nóng)村社會糾紛呈現(xiàn)出糾紛類型多樣化、糾紛主體多元化、糾紛成因復雜化以及糾紛表現(xiàn)群體化和激烈化等特征，社會糾紛解決體現(xiàn)了濃厚的人情社會特點，這就使得許多問題礙于情面采取了特定的矛盾消化方法，但是不符合現(xiàn)代社會法制精神，不能從根本上解決社會糾紛。四百多年來，國家對鄉(xiāng)村社會的控制、村民利益本位價值觀及村落糾紛調處秩序的變化軌跡為：明清時期村落形成至新中國建立之前，家族主義利益本位的社會關系調整是巖兜村的主要社會特征，維系巖兜村社會秩序的是以血緣關系為紐帶的宗族，宗族是鄉(xiāng)村社會利益調整的唯一機制。新中國成立以后，在強國家權力的控制下，農(nóng)村經(jīng)過了“規(guī)劃的社會變遷”，國家權力滲透到農(nóng)村的每個角落，在這種情況下，以階級斗爭為主要特征的政治糾紛充斥農(nóng)村社會的每個角落，集體主義利益本位的社會關系成為農(nóng)村社會的主要特征，國家權力替代宗族成為鄉(xiāng)村民眾利益調整的主導力量。1983年，隨著人民公社的解體，國家權力向上回縮，農(nóng)村社會一度出現(xiàn)制度真空，宗族勢力等民間力量得到一定程度的復興，村民委員會取代大隊成為“半官方”性質的自治組織，對鄉(xiāng)村民眾的利益調整起至關重要的作用。在一般常態(tài)下，村民糾紛調處程序按照“村民之間——宗族——村民委員會——司法辦公室或派出所——巡回法庭——基層法院”的渠道解決，這幾種機制對村民利益調整起著相當重要的作用。進入21世紀以后，隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，農(nóng)村被動地卷入城市化進程，村民的價值觀變了，個人利益本位的觀念，加上市場經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟手段，鄉(xiāng)村民眾的利益糾紛出現(xiàn)了多元化的特征，相比之下，鄉(xiāng)村社會的調處機制卻出現(xiàn)了越來越軟弱的一面。宗族存在的社會基礎已經(jīng)消失，它對社會糾紛調處的能力越來越弱，只能在一些突發(fā)性事件中起著煽風點火的作用；基層村級干部成為村民利益的壟斷者，他們越來越多地站在村民的對立面，靠他們穩(wěn)定社會秩序是不可能的。1998年以來，巖兜村呈現(xiàn)秩序失控表現(xiàn)在如下三個方面：第一，公共行政系統(tǒng)癱瘓，村級行政組織處境艱難；第二，宗族存在的基礎越來越弱，宗族影響的正面效益越來越低；第三，經(jīng)濟滯后，嚴重空殼化。巖兜村基層社會控制的重建必然涉及整個鄉(xiāng)村制度的重新安排，國家推進行政體制、政治體制的改革時要考慮如下五個因素：一是壓縮國家行政機構，減輕國家的行政負擔；二是取消市管縣行政體制；三是裁撤鄉(xiāng)政權；四是裁撤村官；五是在縣以下按照大區(qū)域的原則進行合并，組織公安、工商、稅務機關下沉。

　　張慧卿，女，1980年4月生，福建南靖人。2002年畢業(yè)于福建師范大學歷史系，獲歷史學學士學位，2005年繼而獲得歷史學碩士學位。2005年至2008年在南京大學歷史系師從李良玉教授，獲歷史學博士學位?，F(xiàn)于江蘇省社會科學院歷史研究所從事科研工作，研究方向為中國近現(xiàn)代史、中國當代史、社會史，先后在《改革》、《湖北社會科學》、香港《二十一世紀》、《尋根》等刊物發(fā)表多篇學術論文。